第二百七十一章 復(fù)員大潮
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根據(jù)中國(guó)官方公布的資料,到大戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候,中國(guó)總共征召了一千八百六十七萬(wàn)四千七百五十九名官兵,陣亡、失蹤與被俘七十八萬(wàn)六千四百三十二人,因傷殘退役的有二百三十六萬(wàn)七千四百六十五人,因此到大戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候,中國(guó)現(xiàn)役巨人總數(shù)為一千六百五十二萬(wàn)零八百六十二人。此外,還有三百八十八萬(wàn)六千四百二十七名民兵、志愿人員等由軍方直接指揮的準(zhǔn)軍事人員。 也就是說(shuō),當(dāng)時(shí)中國(guó)軍隊(duì)的規(guī)模超過(guò)了兩千萬(wàn)。 如何妥善安置這些人,將決定中國(guó)能否順利進(jìn)入到和平時(shí)期。 八月一日,也就是傳出美國(guó)投降消息的當(dāng)天,就有近十萬(wàn)名軍人申請(qǐng)退役,還有大約五十萬(wàn)軍人準(zhǔn)備申請(qǐng)退役。 戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了,絕大部分軍人的唯一出路就是退役。 早在二零五六年初,牧浩洋就擬定了一份關(guān)于戰(zhàn)后的軍備方案,準(zhǔn)備把常備兵力削減到兩百萬(wàn)以內(nèi)。按照他的設(shè)想,大戰(zhàn)結(jié)束后,陸軍、海軍與空軍的兵力均在四十萬(wàn)以內(nèi),陸戰(zhàn)隊(duì)削減到二十萬(wàn),天兵(后來(lái)為天軍)則增加到二十萬(wàn),再加上總參謀部等機(jī)構(gòu)的大約三十萬(wàn)文職軍人,總計(jì)一百九十萬(wàn)。 這意味著,把準(zhǔn)軍事人員算上,將有百分之九十多的軍人得退役。 問(wèn)題是,牧浩洋提交的方案沒(méi)有得到黃瀚林的批準(zhǔn),而是讓黃瀚林覺(jué)得,保留一百九十萬(wàn)軍人依然太多了。 按照黃瀚林的設(shè)想,戰(zhàn)后的軍隊(duì)規(guī)模得控制在一百四十萬(wàn)以內(nèi)。 怎么個(gè)控制法,黃瀚林卻沒(méi)有說(shuō)出來(lái),而是讓牧浩洋去想辦法。 顯然,這是在為難牧浩洋。 后來(lái),牧浩洋辭去戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)職務(wù),就與此事有關(guān),因?yàn)樗豢赡茉谡疹欆婈?duì)利益的情況下,完成黃瀚林下達(dá)的任務(wù)。 要知道,千萬(wàn)不要小看這五十萬(wàn)兵力。 就算陸??崭飨鳒p十萬(wàn),裁減十萬(wàn)文職軍人,再讓陸戰(zhàn)隊(duì)與天兵各減五萬(wàn),也不大可能實(shí)現(xiàn)。 原因很簡(jiǎn)單,軍力規(guī)模所小,就一定符合國(guó)家利益嗎? 要知道,對(duì)中國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō),四十萬(wàn)陸軍絕對(duì)太少了,即便采用本土防御戰(zhàn)略也需要五十萬(wàn)陸軍。更重要的是,戰(zhàn)后的中國(guó)軍隊(duì)不再是一支本土防御軍隊(duì),也不再是一支只能在本土附近作戰(zhàn)的軍隊(duì),而是世界上唯一的全球化軍隊(duì),必須具備全球作戰(zhàn)能力,還得控制上百座海外軍事基地??梢哉f(shuō),陸軍就算保持五十萬(wàn),也顯得太少,因?yàn)檫@意味著留在本土的陸軍不會(huì)超過(guò)二十萬(wàn)。 至于海軍,情況也差不多。削減到五十萬(wàn),才能保證至少十二支的航母戰(zhàn)斗群,而裁減到四十萬(wàn),就要砍掉三支航母戰(zhàn)斗群。在牧浩洋看來(lái),保證中國(guó)海軍全球存在、全球活動(dòng)的底線就是十二支航母戰(zhàn)斗群。如果要想在此基礎(chǔ)至少,確保能夠在任何一場(chǎng)大規(guī)模局部戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝,至少還得增加三支航母戰(zhàn)斗群。也就是說(shuō),海軍的合理兵力是六十萬(wàn),而不是牧浩洋計(jì)劃的五十萬(wàn)。 當(dāng)然,空軍、陸戰(zhàn)隊(duì)與天兵也存在類(lèi)似的情況。 甚至可以說(shuō),就連削減文職軍人也不太容易,畢竟一支軍隊(duì)有很多需要文職人員處理的事務(wù)。 到最后,黃瀚林也承認(rèn),過(guò)分削減軍隊(duì)是錯(cuò)誤的行為。 兩年后,中國(guó)軍隊(duì)的兵力不是一百四十萬(wàn)、也不是一百九十萬(wàn),而是二百四十五萬(wàn),比牧浩洋要求的還多了五十五萬(wàn)。 后來(lái),就有很多人認(rèn)為,黃瀚林在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的時(shí)候,要求牧浩洋把軍隊(duì)規(guī)模削減到一百四十萬(wàn),并不是真的想這么做,而是想借此機(jī)會(huì)擠走牧浩洋,讓這個(gè)不可取代的軍事統(tǒng)帥離開(kāi)軍隊(duì),以確保其政治地位不受影響。 毫無(wú)疑問(wèn),肯定存在這樣的可能。 只是,黃瀚林肯定不會(huì)明目張膽的做,而是會(huì)給牧浩洋制造一些難題,讓牧浩洋主動(dòng)辭職,然后再在一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候,調(diào)整軍事方針。 結(jié)果就是,大戰(zhàn)結(jié)束一年之后,隨著歐洲聯(lián)邦發(fā)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng),黃瀚林采納了由參謀長(zhǎng)會(huì)議主席魏成龍?zhí)岢龅慕ㄗh,把軍隊(duì)規(guī)模擴(kuò)充到二百四十五萬(wàn),以應(yīng)對(duì)新的威脅,鞏固中國(guó)在全球范圍內(nèi)的影響力。 所幸的是,黃瀚林沒(méi)有完全貶低牧浩洋。 在牧浩洋辭職之前,黃瀚林親自授予他“大元帥”軍銜,以表彰他在戰(zhàn)爭(zhēng)期間做出的杰出貢獻(xiàn)。 牧浩洋是中國(guó)歷史上唯一的大元帥。 不管怎么說(shuō),在大戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候,安置上千萬(wàn)軍人,絕對(duì)是一件天大的麻煩事。 所幸的是,在戰(zhàn)爭(zhēng)期間,牧浩洋就已經(jīng)考慮到了這些問(wèn)題,并且出臺(tái)了一些政策,便于在戰(zhàn)后讓軍人復(fù)員。 最主要的政策,就是“戰(zhàn)場(chǎng)輪換制”。 按照這套制度,每一名軍人都有一個(gè)相應(yīng)的部署時(shí)間表,只要達(dá)到了規(guī)定的作戰(zhàn)部署時(shí)間就能申請(qǐng)退役。 當(dāng)然,這是一個(gè)較為復(fù)雜的制度,即分了軍兵種、又分了軍銜,還與官兵是否負(fù)傷、是否獲得嘉獎(jiǎng)有關(guān)。 比如,在陸軍中,上士以下的士兵的戰(zhàn)場(chǎng)部署時(shí)間為七百二十天,只要達(dá)到,就可以向陸軍司令部申請(qǐng)退役,而且都能得到批準(zhǔn),除非官兵自愿延長(zhǎng)服役期,不然都將在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后返回后方。如果在作戰(zhàn)中負(fù)傷,且傷情得到評(píng)定,將按照受傷的嚴(yán)重情況,相對(duì)的減少戰(zhàn)場(chǎng)部署時(shí)間,為此陸軍制訂了一套極為詳細(xì)的傷情評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),把傷勢(shì)分成了十二個(gè)級(jí)別,每個(gè)級(jí)別都有對(duì)應(yīng)的減免期。如果在作戰(zhàn)中表現(xiàn)勇猛,獲得了嘉獎(jiǎng),也可以根據(jù)對(duì)應(yīng)的細(xì)則減少戰(zhàn)場(chǎng)部署時(shí)間。有減免,也就有延長(zhǎng),而導(dǎo)致戰(zhàn)場(chǎng)部署時(shí)間延長(zhǎng)的主要因素,就是在后方的休整時(shí)間。 相對(duì)而言,軍官的戰(zhàn)場(chǎng)部署時(shí)間比士兵長(zhǎng)得多。 此外,海軍、空軍與陸戰(zhàn)隊(duì)都有各自的標(biāo)準(zhǔn),而且會(huì)在新兵加入的那一天,就明確告知詳細(xì)情況。 結(jié)果就是,很多新兵都在數(shù)著天數(shù)過(guò)日子。 這項(xiàng)政策,實(shí)際上就是為戰(zhàn)后讓軍人復(fù)員準(zhǔn)備的。 根據(jù)中國(guó)軍方統(tǒng)計(jì),百分之六十四的陸軍官兵、百分之八十七的海軍官兵、百分之八十三的空軍官兵與百分之七十二的陸戰(zhàn)隊(duì)官兵都在達(dá)到戰(zhàn)場(chǎng)部署時(shí)間之后,主動(dòng)要求延長(zhǎng)服役時(shí)間。 顯然,這些官兵在戰(zhàn)爭(zhēng)退役之后,都是首批遣散對(duì)象。 八月初,牧浩洋就在戰(zhàn)爭(zhēng)部下設(shè)立了“軍人退役復(fù)員辦公室”,專門(mén)處理與軍人退役有關(guān)的事情。 后來(lái),經(jīng)該辦公室處理的退役軍人就有一千三百多萬(wàn)。 當(dāng)然,讓一千多萬(wàn)軍人退役,絕對(duì)不可能在一天內(nèi)辦到,而是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要好幾年。 從本質(zhì)上講,讓軍人退役的關(guān)鍵,就是能夠讓他們返回社會(huì),適應(yīng)社會(huì)環(huán)境。 要知道,軍隊(duì)是一個(gè)相對(duì)封閉的社會(huì)群體,很多職業(yè)軍人根本無(wú)法在正常的社會(huì)環(huán)境下生存。別的不說(shuō),讓牧浩洋退役的話,他就不知道該做些什么,甚至不知道該怎么消磨每天的二十四個(gè)小時(shí)。 如此一來(lái),解決退役軍人的就業(yè)問(wèn)題就顯得至關(guān)重要了。 所幸的是,大戰(zhàn)結(jié)束之后,百業(yè)待興,需要大量從業(yè)勞動(dòng)者,而受過(guò)嚴(yán)格紀(jì)律訓(xùn)練的軍人絕對(duì)是理想的勞動(dòng)者。 只是,很多軍人沒(méi)有參與社會(huì)勞動(dòng)所必須的技能。 為此,牧浩洋在二零五六年初就籌建了“退役軍人再就業(yè)培訓(xùn)學(xué)?!保瑢iT(mén)為退役軍人提供職業(yè)培訓(xùn)。除此之外,現(xiàn)役軍人有機(jī)會(huì)在服役期間攻讀各種學(xué)位,而且很大一部分學(xué)費(fèi)由軍隊(duì)承擔(dān)。 有趣的是,當(dāng)時(shí)在現(xiàn)役軍人中,獲得學(xué)士學(xué)位比例最高的是潛艇兵。 根據(jù)戰(zhàn)后統(tǒng)計(jì),在大戰(zhàn)期間,有百分之二十三的潛艇兵通過(guò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí),拿到了學(xué)士以上學(xué)位。 也許,這與潛艇兵的特殊作戰(zhàn)環(huán)境有關(guān)吧。 除了幫助軍人掌握再就業(yè)的技能之外,牧浩洋還利用個(gè)人影響力,努力說(shuō)服國(guó)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先聘用退役軍人。 所幸的是,大部分企業(yè)確實(shí)在優(yōu)先錄用退役軍人。 另外,為退役軍人提供社會(huì)保障也非常關(guān)鍵。 在這個(gè)問(wèn)題上,牧浩洋主要采用兩個(gè)辦法。服役時(shí)間在三年以內(nèi)的,軍隊(duì)將根據(jù)實(shí)際服役時(shí)間、作戰(zhàn)表現(xiàn)、軍銜、是否負(fù)傷、是否獲得嘉獎(jiǎng)等條件,給予一次性退役保障金。對(duì)于服役時(shí)間在三年以上的退役軍人,軍方則根據(jù)其實(shí)際情況,即前面提到的參考條件,為其交納社會(huì)保險(xiǎn)。 可以說(shuō),妥善安頓一千多萬(wàn)退役軍人,關(guān)系到了國(guó)家與社會(huì)的穩(wěn)定。 在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后,牧浩洋為退役軍人所做的事情,不比在大戰(zhàn)期間為軍隊(duì)、為國(guó)家做的貢獻(xiàn)差。 沒(méi)有他,一千多萬(wàn)退役軍人就不可能在戰(zhàn)后融入社會(huì),成為社會(huì)建設(shè)的主要力量。 這里,就不得不提到一個(gè)由黃瀚林提出,由牧浩洋實(shí)施的戰(zhàn)略計(jì)劃,即幫助各個(gè)國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)后重建的計(jì)劃。 這個(gè)計(jì)劃,后來(lái)也被稱為“牧浩洋計(jì)劃”。 嚴(yán)格說(shuō)來(lái),第一個(gè)提出該計(jì)劃的就是牧浩洋,黃瀚林只是第一次把這個(gè)計(jì)劃展現(xiàn)在了公眾面前。 俗話說(shuō),打江山容易,守江山難。 中國(guó)打贏了第三次世界大戰(zhàn),可是要守住戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利果實(shí),就沒(méi)有那么容易了,而牧浩洋提出的戰(zhàn)后重建計(jì)劃,就與此有關(guān)。(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品,歡迎您來(lái)起點(diǎn)(qidian.)投推薦票、月票,您的支持,就是我最大的動(dòng)力。)