“什么叫有田無稅？什么是有稅無田？”

    定王趙桓聽得有些糊涂，因而開口詢問了。

    宋朝的稅收辦法比較特殊，不是一刀切，而是戶分五等，層層累進(jìn)。財(cái)產(chǎn)越多，需要繳納的稅賦也就越高……理論上是這樣的，可在實(shí)際cao作中絕不是如此。豪門大戶在購買土地的時(shí)候，往往用“白契”，而不去官府過戶。這樣就會出現(xiàn)田戶過戶而稅收不過戶的情況。

    不過這還不是最大的問題，畢竟田還在冊上，稅也有地方去收。富戶可以把田稅轉(zhuǎn)嫁，但是貧戶一旦無法承受，地方稅吏還是要尋上買田富戶的。所以隱沒田產(chǎn)的情況，就開始出現(xiàn)了。

    隱沒田產(chǎn)就是田消失了，沒有了，自然就不交稅了。

    根據(jù)宋朝官方記錄的墾田數(shù)量，在真宗朝時(shí)，全國有近5.25億畝田土。但是到了仁宗朝，竟然一下子下降到了2.28億畝……減少了將近3億畝！簡直匪夷所思！

    后來的熙寧變法，其實(shí)也和大規(guī)模的隱田漏稅有關(guān)。在王安石的主持下，大宋朝廷大搞《方田均稅法》，僅在北方五路就查出近1.3億畝的隱田。而全國的墾田也恢復(fù)到了4.6億畝左右。

    從2.28億畝增加到4.6億畝看著是不少，幾乎翻了一倍，比真宗朝時(shí)期的5.25億畝也少不了太多了?？墒沁@個(gè)增數(shù)是把熙寧開邊、荊湖開墾和大量群牧監(jiān)牧場轉(zhuǎn)為耕地所得到的墾田都計(jì)算進(jìn)去了。所以距離真實(shí)的墾田數(shù)量依舊有較大的差距。如果考慮到建中靖國以來國家領(lǐng)土的擴(kuò)張，即使在不計(jì)算涼國、交趾國土地的情況下，大宋全國真實(shí)的墾田數(shù)目怎么都不會少于6.6億畝！

    也就是說，起碼有兩億畝墾田被豪強(qiáng)地主隱沒！

    如果能將其中的六成挖出來，就能有1.2億畝，即便再打一個(gè)對折，有6000萬畝，也足夠解決軍戶授田問題了。

    “原來如此……”趙桓聽完何栗的解釋，終于明白了“有田無稅和有稅無田”是怎么回事，他又問蔡京等人道，“何卿所言屬實(shí)否？”

    蔡京道：“何栗所言，基本屬實(shí)……”

    這個(gè)不能否認(rèn)啊，方田均稅法是王安石推動(dòng)的，蔡京自己都參與其中，怎么能說沒有？

    趙桓點(diǎn)點(diǎn)頭：“依何卿所見，應(yīng)該恢復(fù)方田均稅之法，將民間的隱田都查出來，以增加國家稅收嗎？”

    “查是應(yīng)該查的，不過增稅倒未必。”

    “不增稅？”趙桓問，“查它做甚？”

    “大王，增稅又有何用？朝廷現(xiàn)在可是豐亨豫大??！”

    “這個(gè)不是說富國強(qiáng)兵嗎？”趙桓道，“錢多了，兵自然強(qiáng)了?！?/br>
    “大王，”何栗道，“臣不同意富國強(qiáng)兵之說?！?/br>
    “哦？為何？”

    “臣敢問殿下，如今天下兵馬至強(qiáng)者是大宋、周國，還是金國？”

    趙桓看著童貫。童貫答道：“稟殿下，周國兵馬最盛，金國次之，大宋更次之?！?/br>
    “那么稅賦呢？是大宋多，還是周國、金國比較多？”

    趙桓道：“自是大宋多了！我朝財(cái)力十倍于周，數(shù)十倍于金啊！”

    其實(shí)宋朝和周國的財(cái)力相差沒有那么大，宋朝現(xiàn)在年入一億左右。而周國的年入也有一千多萬，最多也就是六七倍的差距。

    何栗問：“既然我朝的財(cái)富比周國多十倍，為何兵馬不如周國強(qiáng)大？以十倍之財(cái)，都養(yǎng)不出可以打敗周國的兵馬，難道用十一倍、十二倍之財(cái)就能養(yǎng)成了？臣以為是不可能的，這富國和強(qiáng)兵，并不是一定的！”

    “富國和強(qiáng)兵并不是一定的……”趙桓自言自語，“卻有其理，若是國富必兵強(qiáng)，國窮必兵弱，我朝何懼周國、金國呢？何卿，依你之見，如何才可強(qiáng)我大宋之兵呢？”

    這位少年親王，未來的大宋官家，現(xiàn)在已經(jīng)有點(diǎn)被何狀元的大才所折服的意思了！

    崇政殿中的幾個(gè)宰執(zhí)都是何等精明的老狐貍？看到趙桓的表情，聽到這位定王殿下的語氣，都已經(jīng)心中有數(shù)了。

    既然大宋儲君看得中何栗，那么大家伙兒也樂見他自己往坑里跳……

    何栗道：“臣以為周國的強(qiáng)兵之法足可以借鑒?！?/br>
    “周國的強(qiáng)兵之法是……”

    “抑制兼并，授田養(yǎng)兵。”何栗道，“此法就是由隋唐府兵之法改良而來，名為改新，實(shí)為復(fù)古?！?/br>
    趙桓點(diǎn)點(diǎn)頭，“此法在我大宋可行否？”

    “可行，但不易行?！焙卫跽f，“西軍、朔方軍、靈州軍皆有授田府兵和騎士，西軍、朔方軍、靈州軍既然可行，其余各軍如何把不可？只是中原人多地狹，沒有足夠的田土可授。唯有實(shí)行括田，發(fā)隱田數(shù)千萬畝以授將士。授田若成，數(shù)十萬精兵唾手可得！”

    聽得這話，對西軍、朔方軍、靈州軍情況非常了解的童貫，只得在心中長嘆一聲了。

    授田容易守田難??！西軍和朔方軍的騎士倒還能保住土地，可府兵這幾年一直在喪失土地，已經(jīng)有許多府兵陷入貧困，無力負(fù)擔(dān)兵役了……

    趙桓轉(zhuǎn)頭望著蔡京，“老太師以為如何？”

    蔡京皺著老臉道：“可數(shù)千萬畝隱田豈是那么容易發(fā)掘出來的？太府寺在政和元年就設(shè)立了稻田務(wù)，專門清查京畿、京東西等諸路隱田，至今也未有多少收獲。要查出幾千萬畝，談何容易?。　?/br>
    清田檢地的事情一直有人在做的，只是沒有多大力度。歷史上的這個(gè)稻田務(wù)是有趙佶心腹的內(nèi)侍楊戩負(fù)責(zé)的，得罪了不知多少人，一直搞到宣和年間，總算是擠出三萬四千余頃，就是340多萬畝。

    當(dāng)然了，這340余萬畝都是從中等之家還有不大適合耕種的荒山荒地、廢棄堤堰、沙灘淤地中擠出來的。真正的豪門權(quán)貴，楊大官也是不敢去觸碰的。

    要不然別說340余萬畝，再多十倍也不是問題！

    不過眼下楊戩在當(dāng)周國的公使，這個(gè)稻田務(wù)也就沒有個(gè)黑心腸的官員去主持，所以就沒檢出多少土地了。

    而蔡京現(xiàn)在突然提到稻田務(wù)，其實(shí)就是在挖坑。

    何栗現(xiàn)在提出了檢地括田，那么少不了要弄個(gè)地盤讓他去試點(diǎn)。以何栗現(xiàn)在的京官地位和狀元出身，一縣父母官是可以當(dāng)?shù)?。如果不是那種豪強(qiáng)遍地的縣，何栗沒準(zhǔn)可以干出一點(diǎn)成績。

    所以蔡京就順手把稻田務(wù)推了出來……

    稻田務(wù)是查京畿、京東西隱田的！

    這些地方說沒有隱田，那真是個(gè)笑話了，認(rèn)真查一查，3000萬畝都不成問題。可查完以后，你就是滿朝親貴的公敵了。

    不過這個(gè)坑也不是單為何栗挖的，趙桓也是蔡京的目標(biāo)！

    蔡京當(dāng)然知道趙佶喜歡鄆王趙楷，一直有廢長立幼的想法。但趙桓不僅是長子，而且還是嫡出。趙楷是三子（老二早夭），又是庶出。以庶出的三子取代嫡出的長子，實(shí)在有違封建禮法。

    所以趙佶也不敢提出立趙楷為太子，只是壓著太子的名分不給定王趙桓。

    如果趙桓因?yàn)橥恋貑栴}變成滿朝親貴的公敵，那么立趙楷為太子的阻力就小多了……

    趙桓哪里想得到官心險(xiǎn)惡，所以就順著蔡京指的黑道走下去了，問何栗道：“何卿，你去稻田務(wù)如何？”

    何栗當(dāng)然知道在京畿和京東西檢地不易，不過他還是愿意一試。

    原因很簡單，因?yàn)殚_封府不止有親貴，還有清流物議。

    只要把清流物議引向復(fù)古變法，區(qū)區(qū)親貴是阻擋不住檢地清田的。

    如果京畿和京東西的隱田都被揪出來了，別處還想躲嗎？

    “臣愿意去稻田務(wù)?！焙卫醮舐暤溃俺籍?dāng)肝腦涂地，誓為大宋檢出良田千萬畝！”

    趙桓轉(zhuǎn)過頭，對兩府重臣道：“《乞抑兼并行均田疏》暫且不議，先讓何卿在稻田務(wù)任上試試看，若是能檢出萬千良田，無論如何總是好的。”

    “大王英明?！?/br>
    蔡京帶頭表態(tài)。

    這事兒是趙佶讓兩府宰執(zhí)和定王討論的，現(xiàn)在的處理方案也算穩(wěn)妥，想來趙佶是不會反對的。所以剩下的九個(gè)宰執(zhí)，也都表示了支持的立場。

    議論完了得罪地主階級的事情，崇政殿內(nèi)的話題又轉(zhuǎn)回了四方伐金。

    依著趙桓的想法，應(yīng)該參加四方伐金，發(fā)兵大同才是。

    不過兩府宰執(zhí)沒那么大膽，所以就只能在置身事外和屯兵觀望中選擇其一了。

    趙佶想了想，道：“到底是置身事外，還是屯兵觀望，我等也難以決定，當(dāng)上奏襄陽行在。蔡卿，童卿，你二人各寫一份奏章，言明道理，送往襄陽去吧。”

    “老臣遵旨?！?/br>
    “奴婢遵旨……”

    和蔡京、童貫的奏章一起送往襄陽府的。還是趙桓自己的一份奏章，是請示在京畿、京東西等地加強(qiáng)檢地清田的。

    而趙佶的御批也很快送到了開封府，在四國伐金問題上，趙佶支持了童貫的建議。并且命令童貫擔(dān)任河朔宣帥，統(tǒng)一指揮兩路宋軍對金國施加壓力。

    而在檢地清田問題上，趙佶也批準(zhǔn)了兒子的決定，同意讓何栗何大狀元去跳火坑了……