第四百一十九章 關(guān)于民主的爭論
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“遁初兄,黃大哥,別來無恙啊?!?/br> 李安生笑容可掬的出現(xiàn)在了黃興與宋教仁的面前,將兩人嚇了一跳。 黃興與宋教仁下榻的是上海屈指可數(shù)的幾家大飯店中的一家,紐約飯店。 這個紐約飯店自然是蓋瑞的產(chǎn)業(yè),這家伙自從抱了李安生與杰克的粗腿之后,迅速的發(fā)家致富,成為了上海灘的一大富豪。 不過,這也是好人有好報,這家伙熱心公益,當(dāng)初是他發(fā)起了上海兒童慈善活動,也是他帶動了一大批的外國人加入到公益事業(yè),改善了他們所在的國家在上海市民心目中的形象。 蓋瑞與杰克一左一右,陪伴在李安生的身邊。 李安生向面面相覷的黃興與宋教仁介紹杰克與蓋瑞的身份,讓兩人更加的驚愕。 凡是要到美國去留學(xué)或者工作的華人,都會在紐約飯店入住,作為一種象征。 不為別的,就為了沾點好運。 “安生,怎么會忽然至此?”黃興比較直接,也不猜疑,直截了當(dāng)?shù)陌l(fā)問。 李安生笑了笑,還是不肯放下宋教仁的手,背背山的表情很是詭異,“上海馬上要舉辦一屆世界博覽會,我是來看場子的。聽說有兩位貴客入住紐約飯店,特意來看看。” 宋教仁在他背上響亮一記,罵道:“誰是貴客?不過是兩個落湯雞罷了?!?/br> 黃興見宋教仁心無芥蒂,放心許多,也露出了招牌笑容,嘿嘿的說道:“世界博覽會不是還有些時日么,要不然,我跟遁初便多留些時辰,看了博覽會再走?!?/br> 李安生見兩人如此憊懶,只得苦笑道:“這不是聽說黃大哥跟遁初兄要去美利堅了嘛,國家損失棟梁之才,我哪里坐得下去?” 他是坐了特快,從京奉到津浦鐵路,再到上海,只花了五天的時間,算是快的了。 宋教仁辭職之后,段祺瑞并沒有副署,留用文書一直追到上海。 “哪里,真要說棟梁之才,還得看安生兄弟。你就別挖苦我們了。” 宋教仁搖頭苦笑,要不是他了解李安生的為人,只怕要誤會李安生是特意來嘲笑奚落他們。 李安生認真的說道:“遁初兄,黃大哥,民主道路艱辛而漫長,需要大家群策群力。你們可以一走了之,但是,中華民國不能走****的道路?!?/br> 的確,國民黨將隨著孫中山、宋教仁與黃興等巨頭的離去,陷入分崩離析,作鳥獸散,大樹倒了,自然是猢猻散。 好好的第二大黨,就這么夭折實在太過可惜。 黃興與宋教仁憋著一股勁,想要痛定思痛,從頭再來。 國民黨自然會暫時的消沉,但是他們并沒有放棄。 李安生的話讓宋教仁忽然愣了,****? 他認為革命的失敗,是中國暫時不適合走真正的民主道路,故而他心服口服,但是他需要總結(jié)反思,重新找到一條適合中國的民主道路。 他也有想過,也許,中華民國很有可能會走上****的道路,畢竟國民黨的退出,其他小政黨根本就無法與共和黨抗衡。 “國民黨再次改組,去蕪存菁,還是具備了一定的競爭實力。共和黨需要制約,需要監(jiān)督,中華民國也需要多黨輪流執(zhí)政,這才是真正的政黨政治?!?/br> 黃興與宋教仁都愣了,他們都沒有想到,李安生從奉天追到上海,居然是要對他們說這個。 “你們不能走,留下來,保存國民黨的火種,將來必有可為?!?/br> 如果不是了解李安生,他們真的會以為對方得了失心瘋,居然會跑來說這個,荒謬、滑稽。 李安生之前其實是反對這么快實行政黨政治的,因為中國還沒有這個基礎(chǔ)。 但是給國民黨帶頭推動,中國的政局騎虎難下,他這才借殼上市,利用共和黨來扼殺了那些投機倒把的無賴政客參與政權(quán)。 現(xiàn)在,他不僅要進一步的提高共和黨的綜合素質(zhì)與實力,還要寬容對待其他政黨,希望能夠形成一個良性競爭。 中國的民主道路磕磕絆絆,剛剛起步,絕對不能一開始就陷入****,從而走向獨裁。 這種結(jié)果是李安生無論如何都不想見到的,這意味著,他好不容易才使得中國的民主道路進入了他規(guī)劃的軌道后,再次的出現(xiàn)偏移。 黃興與宋教仁對望一眼,都沒有從內(nèi)心的震撼之中走出來,平穩(wěn)下來。 事實上,也很少有人能夠不失態(tài)。 出于對李安生的一貫信任,這種矛盾的信任,黃興與宋教仁默然了。 事實上,他們兩個很不服氣,一直想要找李安生好好理論一番,這是為何,為何要刀兵相見? 對湖南的突襲,這必定是李安生首肯的,程德全與李安生是性命之交,也向來以李安生馬首是瞻。 難道真的就無法溝通? 是的,無法溝通,黃興只覺得,他與孫中山之間也越來越難以溝通。 宋教仁之所以留在段祺瑞內(nèi)閣,就是想要緩和雙方的關(guān)系。 可是,誰都沒有想到,李安生會忽然以其人之道還治其人之身,孫中山不講規(guī)矩,那么他也不講規(guī)矩,不走民主路線。 李安生就是以此來告誡其他不守規(guī)矩的人,他可以不按規(guī)矩來對待他們。 不過,李安生怎么也沒有想到,黃興與宋教仁開始劈頭蓋臉的噴了他一臉的唾沫星子,跟他好好的辯了一辯所謂的民主。 李安生的主張,是借鑒美國三權(quán)分立的總統(tǒng)制,而宋教仁依然死死咬住內(nèi)閣制。 甚至,宋教仁還跟杰克與蓋瑞舌戰(zhàn)了一場,讓兩位送到槍口的美國佬好生的領(lǐng)教了一回中國政治領(lǐng)袖的厲害。 “大概中國所有知識分子都認為,美國聯(lián)邦憲法制訂的原因,是美國獨立后為了鞏固美國人民已經(jīng)獲得的民主權(quán)利,是為了消除封建勢力,避免以后出現(xiàn)獨裁者而制訂的。如果了解美國歷史就知道,這完全是一種毫無根據(jù)的臆想。因為當(dāng)時的美國根本不存在什么封建制度,階級這個詞是舊大陸的事情。這里既沒有過秦始皇也沒有過路易十四,連拿破侖這樣的人都沒有出現(xiàn)過。這些歐洲大陸來的移民多數(shù)已經(jīng)是第三代甚至第四代,對什么封建制和皇帝獨裁根本沒概念。這些人怎么會假設(shè)一個 根本沒見過的惡魔并制定憲法去防范呢?實際上,美國聯(lián)邦憲法的制訂是因為多數(shù)美國窮人應(yīng)用在獨立戰(zhàn)爭中爭取到的民主權(quán)利維護自己利益時,富人們緊急組織起來剝奪這個權(quán)利才產(chǎn)生的?!?/br> 李安生并沒有放任杰克與蓋瑞被宋教仁攻擊的啞口無言,而是提出了他的觀點:“獨立宣言發(fā)表后,美國各州都開始制訂州憲法。各州憲法都遵照洛克的立法權(quán)至上的思想,立法機構(gòu)在政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于中心地位。由于農(nóng)民、工人、城市平民是獨立戰(zhàn) 爭的主體力量,因此一些東部州的法律擯除了參與者的財產(chǎn)限制,規(guī)定凡繳過人頭稅的成年男子既有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。而且他們還制訂了一個非常合理的,類似雅典全民公決決定重大公共事務(wù)的體制,即不再分設(shè)上院(參議院)和下院(眾議院),采用一院制。由于窮人總是社會的大多數(shù),如果真正現(xiàn)美國這個時期的民主,必然會產(chǎn)生窮人議員在一院制的議會中占有大多數(shù)并擁有立法權(quán)利。這個時期的美國政治制度,確實有點‘人民當(dāng)家作主’的味道?!?/br> “這個時期出現(xiàn)了這樣的問題:自耕農(nóng)為主的經(jīng)濟中,農(nóng)民和手工業(yè)者借貸是必然的事情。這在中國等小農(nóng)為主的國家歷史上都是這樣情況。這是小農(nóng)經(jīng)濟社會的本質(zhì)特性。由于各州多數(shù)農(nóng)民債務(wù)累累,處于破產(chǎn)邊緣。在資本主義制度中,不能到期償還債務(wù)意味著在要么傾家蕩產(chǎn),要么進監(jiān)獄。于是他們通過民主政權(quán)提出以下要求:一是要求立法機關(guān)準(zhǔn)許延期償還債務(wù),另一個是要求發(fā)行紙幣,用紙幣還債。發(fā)行紙幣實際就是一次貨幣貶值,也是一種債務(wù)人通過政治手段減輕債務(wù)的方法。 于是,13個州中有7個州按照‘人民的意愿’發(fā)行了紙幣。顯然,這必然會嚴重影響富人們的利益。富人們驚呼‘倘使民主分子多分得一些立法權(quán),即讓他們在立法機構(gòu)中起支配作用或占優(yōu)勢……他們就會通過表決剝奪你們的財產(chǎn)’,這便是所謂的人民意愿?” 李安生笑開了花,人民意愿,人民醫(yī)院,人民醫(yī)院還真他娘的坑爹。 杰克決定挽回些美國的顏面,不要給宋教仁攻擊太過,板著臉說道:“但在這個時候,已經(jīng)發(fā)行紙幣的州里,富人們并沒有多少選擇。因為如果按照當(dāng)時的政治體制,富人們無法通過民主制度來實現(xiàn)自己的意愿,他們不能阻止紙幣的發(fā)行。他們只有兩個選擇,一是通過暴力實施少數(shù)人專政,一是繞開州政府,在聯(lián)邦政府角度尋求突破。另一個讓富人們頭痛的問題是,戰(zhàn)爭期間,各州和大陸議會發(fā)行了巨額的公債,本息總計6000萬美元。由于聯(lián)邦政府沒有收稅權(quán)利,支付能力明顯不足。于是公債貶值到票面價值的十分之一甚至更多。窮人因為生活所迫的公債早就便宜賣光了,公債大都集中在富人手力。如果能夠有一個強大的聯(lián)邦,不發(fā)行紙幣的中央政府,富人們得到的好處是顯然的。這也是無可奈何的事情?!?/br> 宋教仁立刻反唇相譏,“因此,找到一個制止占人口多數(shù)的窮人通過票決危害富人利益的制度形式,找到一個能夠償付因獨立戰(zhàn)爭欠下富人債務(wù)的機構(gòu),這才是一些人推動制定聯(lián)邦憲法的根本原因?!?/br> 杰克憤憤的說道:“雖然你的英語很純正,對美國的歷史也很熟悉,但是,這畢竟是你自己個人的理解與觀點,不能全面的概括?!?/br> 蓋瑞在旁鼓掌,為杰克助威,他們都以身為美國人為榮,自己不會任憑別人來攻擊美國的民主,尤其還是一個沒有徹底實現(xiàn)民主的國家,這個國家的失敗政治人物。 “于是一場為了破壞民主的基本原則——按多數(shù)人意見辦事的斗爭開始了。他們的目的很明確:人不能為自由和生命而聯(lián)合,他們只能為保護財產(chǎn)而聯(lián)合。富人們這次沒有通過暴力來實現(xiàn)自己的目標(biāo),公債集團、債權(quán)人集團等富人們聯(lián)合起來選擇了制訂聯(lián)邦憲法這條和平的,但是充滿違憲和欺騙的手法。” 李安生這才意識到,為何宋教仁對他之前在資產(chǎn)階級中得到的支持視為不見,原來宋教仁根深蒂固的認為,中國在走美國的老路,公債集團、債權(quán)人集團等富人們正在代表這個國家,代表內(nèi)閣政府。 他也開始仔細的回憶起美國的民主歷程,想要說服宋教仁,不說服對方,讓對方心服口服,不如此,他根本就沒有辦法挽回對方的心。 根據(jù)《邦聯(lián)條例》規(guī)定,邦聯(lián)憲法的制訂和修改要經(jīng)國會提出交州議會批準(zhǔn)。這是基本法。按照這個條例,富人們既無法保障在國會中制訂出符合自己意愿的憲法,即使制訂出來,也無法保障按照自己在州議會得到通過。最主要的是,如果要他們明確提出要制訂一部新的聯(lián)邦憲法,這件事情可能在一開始就夭折了。 但是富人們在這方面不缺乏智慧,他們在這方面玩了幾千年的把戲。1787年2月,佛吉尼亞的漢密爾頓力勸州議會通過一項決議,要求邦聯(lián)召集一次修改邦聯(lián)條例的會議。結(jié)果州議會通過并且獲得邦聯(lián)同意。于是5月份各州議會派代表到費城參加這次“修改邦聯(lián)條例”的會議。但這實際是一次“制訂聯(lián)邦憲法”的會議。 這樣的一個瞞天過海手段確實讓多數(shù)窮人占支配地位的州議會中的窮人代表疏忽了。獨立運動中的積極分子多數(shù)沒有參加。喊出“不自由毋寧死”的著名馬州議員帕特里克-亨利雖然參加了,但因為懷疑這個會議動機,竟然拒絕出席。當(dāng)然,歷史上窮人在和平運用政治權(quán)利的技巧比富人們一直是遜一籌的。于是,55名代表中持有公債的不少于40人,債權(quán)人不少于24人,奴隸主集團不不少于15人,土地投機者不少于14人(重復(fù)計算),而且多數(shù)是律師出身。 出于對民主的恐懼,會議實行嚴格保密,以防止外界壓力。不許任何人用任何方式透露會議情況,甚至不準(zhǔn)做會議紀錄。 代表們對國會和州議會賦予他們討論修改邦聯(lián)條例的權(quán)利置之腦后,未經(jīng)任何人授權(quán),自行主張的把議題定在了制訂聯(lián)邦憲法上。 稍微了解點關(guān)于民主權(quán)利規(guī)則的右派應(yīng)該知道,幾十個未經(jīng)任何授權(quán)的人決定一個國家全體人民的命運,屬于什么性質(zhì),起碼是非民主的。美國法學(xué)家伯吉斯后來說:“如果朱利耶-愷撒或者拿破倫作出這樣的事情,人們早已把它稱為政變了”。 三、玩弄政治本來就是統(tǒng)治階級的拿手好戲 最后出臺的聯(lián)邦憲法第一條第十款規(guī)定:“任何一州不得……鑄造貨幣,發(fā)行紙幣,使用金銀幣以外任何物品作為償還債務(wù)的貨幣;通過……追朔既往的法律或損害契約義務(wù)的法律”。 第一條第八款:聯(lián)邦將有權(quán)組織常備軍以“執(zhí)行聯(lián)邦法律,鎮(zhèn)壓叛亂”,或者“應(yīng)州議會或者州行政長官請求平定叛亂”。 第一條第二款規(guī)定了直接稅稅額按人頭比例在各州分配,富人們根本不用比別人多繳納一分錢。 我們可以先不討論這條法律究竟是對國家有好處還是沒好處,也不管究竟對誰更有好處或者對誰的長遠有好處這些問題,也不說富人、窮人這些讓強壇右派聽起來感覺刺耳的問題。起碼我們可以從美國制訂這個憲法的程序中讓中國的右派感到難堪: 如果這條法律是對全體人民的長遠利益是有益的。那么顯然這么好的法律條款是不可能通過民主程序?qū)崿F(xiàn)的。只能通過非民主的,接近政變性質(zhì)的政治手段才能實現(xiàn)。 如果這條法律是對全體人民的長遠利益是有害的。那么美國少數(shù)幾十個人用違法手段奠定的美國民主制度的基礎(chǔ)是非民主的,是應(yīng)該全體帶路黨都唾棄的政治制度。二蛋網(wǎng)友萬不能像現(xiàn)在這樣拿著腦袋上鮮亮的膿瘡當(dāng)作鮮花到處顯擺。 富人們對憲法的批準(zhǔn)也煞費苦心。所有州議會都分成兩大派。 由于財產(chǎn)資格限制,一些州的窮人并不能起作用。加上準(zhǔn)備不足,消息閉塞。新憲法對他們的明確利益關(guān)系遠不如聯(lián)邦派那么直接。因此比較冷漠。聯(lián)邦派事關(guān)重大經(jīng) 濟利益,準(zhǔn)備充分,信息靈通,組織有力,居住地接近投票處。他們擁有金錢、人才、宣傳組織能力。一邊是陰謀策劃,一邊是蒙在鼓中。突然要表決,自然后者要吃虧。 即使如此,憲法通過也很困難。馬薩諸塞商人向造船廠工人保證,只要通過新憲法,就增加造新船數(shù)量。于是工人轉(zhuǎn)而支持憲法通過。 加上當(dāng)年冬天異常寒冷,農(nóng)民不愿意到城市投票。最后只有四分之一的成年男子參加投票,整個16萬參加投票人中贊成者不到10萬人。即成年男子(也就是有選舉權(quán)的“公民”)的六分之一。這就是說,著名的美國聯(lián)邦憲法投票率只有25%,最后是全體公民的15.6%的人投票贊同后被通過的。15.6%的人,雖然不叫“一小撮”,但說成是“極少數(shù)”總不為過。 1787年費城的那些律師們設(shè)立的三權(quán)分立是為了保障富人的權(quán)利不受窮人損害,是為了不放心一旦窮人真的利用聯(lián)邦民主重新占據(jù)上風(fēng),并再次侵害富人權(quán)利的。他們都聲稱三權(quán)分立是防止獨裁,保障大多數(shù)人利益的有效措施。 “有產(chǎn)者和無產(chǎn)者在社會上總會形成不同的利益集團……從而使他們劃分為不同的階級,受不同的感情和見解的支配。管理這各種各樣有互相不容的利益集團是現(xiàn)在立法的主要任務(wù)?!绻鄶?shù)人由一種共同的利益聯(lián)合起來,少數(shù)人的權(quán)利就沒有保障……我們所要探究的重大題目是,維護公益和私人權(quán)利免受這種黨爭的侵害,同時保持民眾政府的精神和形式”。 也就是說,民主的弊病在于它有存在使多數(shù)的窮人侵害少數(shù)富人權(quán)益的可能性。真正的政治藝術(shù)在于找到一種既要實現(xiàn)“少數(shù)人對多數(shù)人統(tǒng)治內(nèi)容”,又要實現(xiàn)“多數(shù)人正在實現(xiàn)統(tǒng)治的形式”。 漢密爾頓直接就在制憲會議上說:“所有的社會都分成了少數(shù)派和多數(shù)派。少數(shù)派包括富人和出身名門的人士,多數(shù)派包括人民大眾……應(yīng)該使少數(shù)階級在政治上享受特殊永久的地位。他們可以組織多數(shù)階級的sao動……人民!人民是一個大野獸!” 麥迪遜的看法也是這樣:“一般生活艱苦……人的數(shù)目,一定會超過與貧窮絕緣的人。根據(jù)平等選舉的原則,政權(quán)必然會落入前一種人的手中……應(yīng)該組織這樣的政府,使富裕的少數(shù)人得到保護,不受多數(shù)人的侵犯”。 要讓多數(shù)人看著能夠自由表達自己的意愿,伸張自己的權(quán)利。但實際上讓他們根本不可能得到這樣的權(quán)利,這個問題雖然提出來了,但cao作起來并不容易。但富人的代言人不缺少這方面的智慧。 也就是說,第一是要把民主權(quán)利在聯(lián)邦范圍內(nèi)進行,使民眾難以找到完全一致的利益和口號。 確實,如果仔細想想會發(fā)現(xiàn)確實是這樣:在比較小的地域范圍中,人的共同利害關(guān)系比較清晰。 其實像美國這樣的大國,后來達到上億人口的國家,多數(shù)人意愿的表達以至于形成聯(lián)合是困難的。麥迪遜等多慮了。共同意愿的信息在美國這樣的大國傳輸和互動是要媒體和媒介的。只要控制住媒體一切遠沒有美國憲法制訂者憂慮的嚴重。因為媒體總會在富人手中控制的。 但是畢竟窮人是大多數(shù),這樣的簡單控制是否有效,也值得懷疑。如果這些措施最終無力制止多數(shù)人的代表控制議會,怎么能保障少數(shù)富人的利益呢?(未完待續(xù)。如果您喜歡這部作品,歡迎您來起點(qidian.)投推薦票、月票,您的支持,就是我最大的動力。)