經(jīng)過(guò)四天三晚的艱苦談判，方晟代表市區(qū)兩級(jí)正府與吳方根等死者家屬達(dá)成初步協(xié)定：

    1紅河管委會(huì)對(duì)兩位死者家屬一次性償付撫恤金一百六十五萬(wàn)元；

    2銀山市民政局撫養(yǎng)兩位死者家屬的孩子到十八周歲，依據(jù)綜合物價(jià)水平和教育開(kāi)支等現(xiàn)實(shí)需求，商定每年給付六萬(wàn)七千元；

    3雙方協(xié)商同意兩位遺孀到紅河開(kāi)發(fā)區(qū)落戶企業(yè)擔(dān)任行政管理人員，工資收入不低于該企業(yè)管理崗位平均水平。

    按吳方根剛開(kāi)始四百萬(wàn)的價(jià)碼，無(wú)論如何都不可能降至一半還低。方晟明確地說(shuō)銀山歷史上再嚴(yán)重的事故，賠償金額都沒(méi)有超過(guò)一百八十萬(wàn)，這個(gè)先例誰(shuí)也不敢開(kāi)，他自己如此，許書(shū)記也如此。

    方晟說(shuō)如果家屬們不接受變通方案，那么只能一拍兩散，法庭上見(jiàn)個(gè)真章。大家都知道這次事故責(zé)任固然在管委會(huì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，但兩位死者是受利益驅(qū)動(dòng)的，所在企業(yè)不會(huì)掏冤枉錢，而按法律條文來(lái)賠償頂多三十萬(wàn)。

    變通方案是什么？

    方晟說(shuō)按民政部門的測(cè)算，給付孩子每年撫養(yǎng)費(fèi)頂多兩萬(wàn)五千元左右，現(xiàn)在市委拍板把費(fèi)用提高到六萬(wàn)，用句形象的話叫“拆東墻補(bǔ)西墻”，補(bǔ)償?shù)绞酥軞q也差不多兩百萬(wàn)，實(shí)際上超過(guò)銀山歷史補(bǔ)償最高水平。

    吳方根私下做過(guò)調(diào)查，驗(yàn)證方晟沒(méi)撒謊，四年前市郊某化工廠大爆炸，一名騎車經(jīng)過(guò)廠區(qū)的市民被炸身亡，獲賠有史以來(lái)的最高額一百八十萬(wàn)，媒體都有過(guò)報(bào)道。

    家屬們爭(zhēng)取了一下，將撫養(yǎng)費(fèi)從六萬(wàn)提高到六萬(wàn)七。

    第三條則是方晟反復(fù)給家屬們算賬的結(jié)果，他說(shuō)了四條理由：

    一從宏觀趨勢(shì)看，事業(yè)單位將不斷被壓縮、裁減、合并，兩位遺孀既無(wú)學(xué)歷，又無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)，一旦上級(jí)硬性減員杠子下來(lái)，市委也無(wú)能為力；

    二是事業(yè)單位收入增長(zhǎng)緩慢，近年來(lái)與公務(wù)員工資落差越來(lái)越大，也不及效益好的企業(yè)，尤其隨著主管部門對(duì)績(jī)效工資考核動(dòng)真碰硬，沒(méi)有過(guò)硬的本事，在事業(yè)單位非但沒(méi)有前途，連收入都受嚴(yán)重影響；

    三是紅河開(kāi)發(fā)區(qū)落戶企業(yè)都是高科技、電子產(chǎn)業(yè)，成長(zhǎng)性好，效益明顯優(yōu)于傳統(tǒng)行業(yè)，行政管理人員收入優(yōu)于普通工人，待遇略好于事業(yè)單位。

    四是管委會(huì)對(duì)企業(yè)有一定掌控力，可以承諾如果所在企業(yè)效益明顯滑坡，發(fā)生欠薪、降薪等情況，可以調(diào)換到其它企業(yè)，依然擔(dān)任行政管理人員。

    所有理由當(dāng)中，最后一點(diǎn)打動(dòng)了家屬們的心，竊竊私語(yǔ)后果斷同意方晟的建議。

    接下來(lái)是相對(duì)容易的受傷工人賠償問(wèn)題。

    方晟會(huì)同相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人作出兩點(diǎn)決定：第一，受傷工人治療期間按出勤計(jì)算，不影響工資和獎(jiǎng)金；第二，企業(yè)不追究工人參與此次事故的責(zé)任。

    “賠償金給多少？”受傷家屬們紛紛問(wèn)。

    方晟道：“具體賠償金額大家跟柏麗歐談，正府只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。”

    家屬們頓時(shí)大嘩，指責(zé)方晟太不仗義，先前大包大攬給死者家庭那么多照顧，卻對(duì)受傷工人不聞不問(wèn)，令人寒心等等。

    方晟等他們安靜下來(lái)，緩緩道：“有一點(diǎn)大家很清楚，走遍全中國(guó)五千塊錢一位排人墻都是天價(jià)，明知管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)，明明看到工程車停在那邊，還站在圍墻前面，要承受怎樣的風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)象那兩位工友一樣被砸身亡，大家應(yīng)該覺(jué)得很幸運(yùn)，與巨額賠償金相比，生命才是最寶貴的，大家以為呢？”

    有的家屬低下頭，有的還嘀嘀咕咕，還有的相互商量著如何反駁。

    方晟續(xù)道：“大家想要賠償金，那么請(qǐng)問(wèn)柏麗歐給的五千塊錢算什么？如果被砸破頭、打傷胳臂大腿，覺(jué)得五千不夠可以向柏麗歐追索，管委會(huì)支持大家的合理訴求……”

    “推墻的命令是陳景榮下的，管委會(huì)別想推卸責(zé)任！”人群中有人怒吼道。

    “接下來(lái)談管委會(huì)在此次事故中的責(zé)任，”方晟不慌不忙道，“談到推墻，我想問(wèn)大家一個(gè)問(wèn)題，那就是陳景榮主任該不該下令推墻？”

    “不該！”

    “他沒(méi)看到圍墻前面站了人么？”

    “他明擺著想叫工程車撞人……”

    家屬們?nèi)呵闆坝浚曇赧畷r(shí)吞沒(méi)了方晟。

    方晟拿出一份復(fù)印件：“這是市國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)下達(dá)的《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)書(shū)》，大家可以傳閱一下。依據(jù)這份通知，陳景榮主任有權(quán)下令推墻壁！”

    復(fù)印件在家屬們手里傳來(lái)傳去，聲音明顯減弱很多。

    “也就是說(shuō)，陳景榮主任執(zhí)法在先，柏麗歐掏錢組織工人們排成人墻抗拒執(zhí)法在后，誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，難道不是一目了然嗎？”方晟炯炯有神環(huán)視眾人，“陳景榮叫工程車推墻，并沒(méi)有說(shuō)撞人，墻是死的，人是活的，你們不及時(shí)避讓，卻怪管委會(huì)執(zhí)法失誤，這個(gè)理兒說(shuō)到哪里都不合適吧？”

    方晟處理群體事件時(shí)講話的特點(diǎn)就是邏輯強(qiáng)，具有無(wú)可辯駁性，這番話說(shuō)下來(lái)有理有據(jù)，軟中帶硬，很大程度平息了家屬們的憤怒情緒。

    方晟繼而語(yǔ)氣轉(zhuǎn)為嚴(yán)肅：“今天所有受傷工友家屬都在這兒，不妨透?jìng)€(gè)底牌。從企業(yè)角度講，老板們對(duì)受傷工友所作所為非常惱火，不但嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)形象，而且嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)秩序。企業(yè)不養(yǎng)閑人，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，現(xiàn)在十多個(gè)傷員，就得緊急安排十多個(gè)人員頂上去，你們說(shuō)說(shuō)老板們什么心情？管委會(huì)為保障工友們的切身利益，從中做了大量溝通協(xié)商工作，這些努力——大概比賠償金還值錢吧，大家以為呢？”

    全場(chǎng)鴉雀無(wú)聲。

    對(duì)家屬們來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么比保住工作更重要的事，相比之下賠償金算什么？多一點(diǎn)，少一點(diǎn)只是短期利益，失業(yè)對(duì)家庭的打擊才是致命的。

    不過(guò)最終還是有人提到責(zé)任追究問(wèn)題。

    無(wú)論如何，陳景榮無(wú)視工程車有可能造成傷亡，強(qiáng)行下令是繞不過(guò)去的坎。

    偏偏在這個(gè)問(wèn)題上，方晟不能也不敢作任何承諾。

    省委對(duì)陳景榮的停職決定只是“暫時(shí)”，方晟比許玉賢等市委領(lǐng)導(dǎo)更清楚陳常委對(duì)陳家親戚的維護(hù)之心，弄不好又跟上次一樣高高舉起，輕輕落下。

    方晟不想卷入這潭渾水之中。

    他的答復(fù)是：關(guān)于此次事故的責(zé)任追究，省委已派來(lái)督查組，市委成立了事故調(diào)查組，省市兩級(jí)會(huì)同深入調(diào)查情況，盡最大可能復(fù)原現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)，落實(shí)相關(guān)單位、部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息縱容。有關(guān)事故調(diào)查的情況和處理結(jié)果會(huì)向社會(huì)公布，請(qǐng)大家相信省市正府的公正。

    話說(shuō)得滴水不漏，但把自己撇到一邊。

    對(duì)于神秘而模糊的“省里領(lǐng)導(dǎo)”，家屬們沒(méi)有準(zhǔn)確的概念，只是依稀覺(jué)得干部做得越大肯定越厲害，一定會(huì)對(duì)事故有所交待，當(dāng)下無(wú)言各自散去。

    其實(shí)調(diào)查報(bào)告在事故發(fā)生后的第三天就轉(zhuǎn)呈到省委領(lǐng)導(dǎo)們的案頭。

    這次事故沒(méi)有模糊地界，是非很清楚，現(xiàn)場(chǎng)有不下二十名目擊證人，還有至少五人先后聽(tīng)到陳景榮與程振高的爭(zhēng)執(zhí)，以及后來(lái)強(qiáng)令推墻的決策。

    陳景榮是罪魁禍?zhǔn)祝鋵?shí)的第一責(zé)任人。

    另一方面，柏麗歐組織人墻抗拒執(zhí)法錯(cuò)誤在先，宣德志已被采取隔離措施，同時(shí)管委會(huì)魯榮親自率工作組進(jìn)駐廠區(qū)，穩(wěn)定工人情緒，討論征收地皮和賠償問(wèn)題。

    鬧出人命后，馮子安干脆關(guān)機(jī)，從那一刻起宣德志知道自己被拋棄了，馮家已是樹(shù)倒猢猻散，關(guān)鍵時(shí)刻只能自保，根本顧不得他。

    你不仁我不義，宣德志暗想柏麗歐本來(lái)就不是我的，如今只能以董事長(zhǎng)名義拿它保自身平安。

    宣德志主動(dòng)提出兩項(xiàng)建議，一是按上次與方晟簽訂的補(bǔ)充協(xié)議，以市場(chǎng)價(jià)將地皮轉(zhuǎn)讓給管委會(huì)；二是負(fù)責(zé)死傷工人的賠償金。

    此時(shí)柏麗歐和宣德志已成為刀下之俎，方晟和管委會(huì)并不急于收拾他，而要等調(diào)查結(jié)論出臺(tái)再作考量。

    肖挺要銀山市委拿出處理意見(jiàn)，許玉賢迅速召開(kāi)市委常委會(huì)，不到半小時(shí)就作出三點(diǎn)決定：

    1、撤銷陳景榮紅河管委會(huì)主任的職務(wù)，副廳級(jí)降為正處級(jí)，下一步工作由省委組織部安排；

    2、紅河管委會(huì)副主任程振高溝通、組織不力，未能有效貫徹市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神，給予行政記大過(guò)處分；

    3、對(duì)于此次事故涉及的市國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)、紅河區(qū)公安分局以及管委會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，都給予程度不同的行政處分。

    以往不管討論什么事項(xiàng)都磕磕碰碰的常委會(huì)，這回意見(jiàn)空前一致，連棄權(quán)票都沒(méi)有，全體常委均投下贊成票。

    銀山市委形成的決議上報(bào)到省委，肖挺已經(jīng)接到陳常委親自打的電話。

    這種情況并不多見(jiàn)。

    貴為常委，平時(shí)絕少與地方主政大員通電話，工作上的事往往通過(guò)辦公室或秘書(shū)聯(lián)系。

    親自打電話，本身就是暗含不可言說(shuō)的意味。