鄭拓從省城回來路上是這么計(jì)劃的：

    第一天市里發(fā)文件宣傳發(fā)動(dòng)，組建20個(gè)左右工作組，學(xué)習(xí)并統(tǒng)一思想；

    第二天工作組分頭到污染化工企業(yè)做思想工作，履行行政程序——按方晟的說法做調(diào)查，收集資料和數(shù)據(jù)；

    第三天配合環(huán)保、安監(jiān)等部門舉行聽證會(huì)，然后下發(fā)行政處罰決定即關(guān)停企業(yè)的通知；

    第四天開始與企業(yè)談判，解決經(jīng)濟(jì)賠償、工人分流和安置問題，預(yù)計(jì)需要四天左右時(shí)間；

    第八天、第九天完成關(guān)停準(zhǔn)備工作，企業(yè)負(fù)責(zé)人在相關(guān)文件上簽字同意；

    第十天市里組織驗(yàn)收。

    從時(shí)間上講這已經(jīng)是最理想的cao作，作為親臨過一線、從基層跌打滾爬上來的領(lǐng)導(dǎo)，鄭拓每個(gè)步驟都會(huì)遭遇阻力，不可能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

    譬如抽調(diào)人員，別看平時(shí)人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫，哪怕抽一兩名同志都會(huì)叫苦人手不足，工作交接不爽快，報(bào)到也拖拖拉拉，根本別想一天之內(nèi)完成準(zhǔn)備工作。

    再譬如做思想工作和履行行政程序，企業(yè)有抗拒心理不合作怎么辦？現(xiàn)場(chǎng)鼓動(dòng)工人鬧事怎么辦？程序履行不下去又怎么辦？

    更不用說后面聽證會(huì)、下發(fā)處罰決定和談判等啰嗦事兒。

    鄭拓最樂觀的估計(jì)是趕在大年三十前完成，反正到時(shí)包括化工企業(yè)在內(nèi)都得放假，就算關(guān)停吧。

    想到這里鄭拓悲觀地?fù)u搖頭，道：“不是我潑冷水啊，方市長(zhǎng)，省里下達(dá)的任務(wù)根本不切合實(shí)際，鉚足勁拚了老命也沒辦法?！?/br>
    “春節(jié)前只要有一家完成，省里必定抓住不聽話的開刀，現(xiàn)在的大形勢(shì)你懂的，絕對(duì)不可能手下留情?！?/br>
    “那……您有什么計(jì)劃？”鄭拓抱著一絲希望問。

    方晟抬腕看表，略加沉思道：“現(xiàn)在是下午五點(diǎn)十分，馬上通知正府辦全體加班，然后緊急通知市直機(jī)關(guān)科以上干部晚上八點(diǎn)整開會(huì)，正府常務(wù)班子全體出席……”

    “啊，這么大規(guī)模？”

    “涉及關(guān)?；の廴酒髽I(yè)117個(gè)，我們就派117個(gè)工作組，平均下來每個(gè)市直單位承包3個(gè)，任務(wù)不就攤派下去了嗎？”方晟道，“省長(zhǎng)說完不成任務(wù)撤市長(zhǎng)，那么市長(zhǎng)說完不成任務(wù)撤局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、主任，這就叫壓力傳遞?！?/br>
    鄭拓只能為方晟的魄力而咋舌，想了會(huì)兒，道：“有些單位完全不懂關(guān)停流程，相關(guān)的法律法規(guī)也不是太……”

    “今晚的會(huì)議議程有兩項(xiàng)，一是各單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)決定工作組人員名單，二是現(xiàn)場(chǎng)通知名單上的同志來集中學(xué)習(xí)，當(dāng)然了，安監(jiān)、環(huán)保等部門要全員上陣，充實(shí)到各工作組，確保每個(gè)組至少有一名內(nèi)行。學(xué)習(xí)結(jié)束，所有人簽字確認(rèn)已經(jīng)聽懂了，沒聽懂的繼續(xù)學(xué)第二輪，必須真正弄懂才能回家睡覺！”

    被方晟真真假假的手段搞得啼笑皆非，鄭拓苦笑道：“好吧，工作組的問題一個(gè)晚上搞定，分頭到企業(yè)才是重頭戲，政策水平加工作責(zé)任心，我很擔(dān)心進(jìn)度參差不齊吶。”

    “要分頭行動(dòng)干什么？”

    鄭拓一愣：“工作組……成立工作組的目的就在于到各個(gè)企業(yè)做工作，履行程序啊?！?/br>
    “明天上午把117家污染化工企業(yè)負(fù)責(zé)人全部叫過來，集中做思想工作，集中收集數(shù)據(jù)完成調(diào)查程序，集中舉行聽證會(huì)，集體下達(dá)關(guān)停的行政處罰決定！”

    “噢！”

    鄭拓面露喜色，連聲道：“對(duì)對(duì)對(duì)，方市長(zhǎng)這一招太英明了！這樣既能完成《行政處罰法》規(guī)定程序，又能保證進(jìn)度統(tǒng)一！”

    “缺點(diǎn)就是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有人挑唆鬧事，不要緊，明天準(zhǔn)備好監(jiān)控和足夠警力，凡在會(huì)場(chǎng)慫恿、串連和挑釁的，一律抓捕，決不手軟！”方晟道，“關(guān)停污染化工企業(yè)是省委省正府貫徹落實(shí)京都指示精神作出的戰(zhàn)略調(diào)整，是必須攻克的正治任務(wù)，任何反對(duì)和異議都是螳臂擋車不自量力！”

    “一天能結(jié)束？”

    “必須結(jié)束，大不了挑燈夜戰(zhàn)！”

    得，又不肯人家睡覺。

    鄭拓斟酌良久，道：“經(jīng)濟(jì)賠償、工人分流和安置等問題必須要到企業(yè)吧？因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模、污染程度、地段和時(shí)間等等各不相同，不可能集中會(huì)戰(zhàn)的?！?/br>
    方晟笑道點(diǎn)點(diǎn)他，道：“老鄭啊老鄭，你的思路總是轉(zhuǎn)變不過來！涉及經(jīng)濟(jì)賠償這些敏感問題，就要正大光明，讓所有企業(yè)負(fù)責(zé)人、工人代表坐到一起聽明白。什么地段什么標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的廠房賠多少，規(guī)模達(dá)到多少如何補(bǔ)償，明碼標(biāo)價(jià)，不要跟正府討價(jià)還價(jià)！在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，先簽字的先拿錢走人?！?/br>
    “那，那煞費(fèi)苦心成立的工作組到底發(fā)揮什么作用？”鄭拓還是想不明白。

    方晟心里暗暗感慨。

    在我們龐大的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍當(dāng)中，有很多象鄭拓這樣勤勤懇懇、任勞任怨的老黃牛，工作責(zé)任心強(qiáng)，肯吃苦、肯付出、肯為事業(yè)作出自我犧牲，然而就是不善于動(dòng)腦筋，不懂得用巧勁，只會(huì)埋頭猛沖亂打一氣，結(jié)果使了十二分的力氣，效果往往不到一半，上級(jí)不滿意，下級(jí)怨聲載道。

    “工作組在會(huì)場(chǎng)全程陪同對(duì)接企業(yè)，企事業(yè)負(fù)責(zé)人一天不簽字，工作組一天不準(zhǔn)離場(chǎng)，”方晟道，“需要個(gè)別做工作的時(shí)候，工作組要把企業(yè)負(fù)責(zé)人和工人代表帶到本單位，總之與在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一模一樣。但市直機(jī)關(guān)的工作環(huán)境會(huì)對(duì)企業(yè)形成壓力，遠(yuǎn)比在工廠好得多。”

    “原來是這樣……”

    經(jīng)一番明示，鄭拓總算明白了方晟的深遠(yuǎn)用心。

    思路確定下來后，立即展開雷厲風(fēng)行的行動(dòng)：晚上六點(diǎn)半前，正府辦副秘書長(zhǎng)和各科室科長(zhǎng)全部到位，親自打電話給市直部門負(fù)責(zé)人，再由他們通知領(lǐng)導(dǎo)班子以及科級(jí)以上干部晚上八點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到正府大會(huì)議室召開緊急會(huì)議！

    市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)全部出席，主要由鄭拓傳達(dá)省委省正府通知精神，分解落實(shí)責(zé)任，擔(dān)子壓得參會(huì)人員心里沉甸甸的。

    跟在這位市長(zhǎng)后面混，不出人命也要落一身病啊。

    緊接著市直領(lǐng)導(dǎo)班子就在會(huì)場(chǎng)討論工作組名單，現(xiàn)場(chǎng)打電話前來參加接下來的第二階段培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

    有面沉似水的方晟鎮(zhèn)著，眾目睽睽下哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)敢說困難？不出二十分鐘名單都送到鄭拓面前，電話通知業(yè)已到位。

    等工作組成員的間隙，會(huì)場(chǎng)播放工業(yè)污染宣傳片。

    晚上九點(diǎn)四十分，所有人員全部到位，在環(huán)保、安監(jiān)等專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)前，方晟發(fā)表重要講話，共講了三個(gè)方面：

    一是層層加壓，把關(guān)?；の廴酒髽I(yè)工作作為春節(jié)前重中之中的工作來抓。方晟指出，第一階段省委省正府給市里的時(shí)限是十天，市里不打提前量，仍然按十天來考核大家，但考核是動(dòng)真碰硬的，很簡(jiǎn)單，就是拿烏紗帽做抵押。完成任務(wù)了，大家相安無事，完不成任務(wù)市領(lǐng)導(dǎo)要被省領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，同樣，市里也要拿在座各位開刀！

    二是竭盡全力，合理合法動(dòng)用各類資源協(xié)同做好關(guān)停工作的配套服務(wù)。無須大家開口，我們都知道被限令關(guān)停的化工企業(yè)某種程度受了委屈，事實(shí)上近年來為控制污染，正府和企業(yè)都做了大量工作，經(jīng)濟(jì)投入也不少。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宏觀層面戰(zhàn)略和規(guī)劃發(fā)生改變，保護(hù)環(huán)境成為呼聲最高的核心，為此決定了小型的、高耗能的、客觀依然存在污染的中小化工企業(yè)要面臨淘汰，這是時(shí)代潮流決定的，行政干預(yù)只不過起到推助力。在座都是市直領(lǐng)導(dǎo)和骨干，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，給對(duì)接企業(yè)力所能及的幫助，也有益于問題的解決。

    三是做好規(guī)劃，加強(qiáng)污染化工企業(yè)關(guān)停前后的安全監(jiān)管工作。

    1、工作組在企業(yè)關(guān)停前要對(duì)對(duì)接企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次徹底細(xì)致的排查，對(duì)事故隱患采取有效措施予以整改；企業(yè)停產(chǎn)前必須制定安全可靠的停產(chǎn)方案，循序漸進(jìn)實(shí)施停產(chǎn)，對(duì)具有危險(xiǎn)性和專業(yè)性設(shè)備要盡可能避免強(qiáng)制關(guān)停，而要請(qǐng)化工安全專家到場(chǎng)指導(dǎo)；

    2、企業(yè)關(guān)停后必須對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的庫存、儲(chǔ)存設(shè)備進(jìn)行處置，妥善處理剩余危險(xiǎn)化學(xué)口和庫存燃料，不得留有隱患；同時(shí)做好關(guān)停企業(yè)水、電、氣的安全管理工作，工作組要監(jiān)督企業(yè)24小時(shí)值班制度的管理；

    3、工作組要督促關(guān)停企業(yè)妥善做好化工設(shè)備、設(shè)施、儲(chǔ)罐等拆除工作，要由有資質(zhì)的拆除單位負(fù)責(zé)，并有具體拆除方案和應(yīng)急救援方案，經(jīng)專家認(rèn)證后報(bào)安監(jiān)、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)等部門備案。

    方晟最后說：“同志們，這次任務(wù)很突然，很重要，對(duì)咱們鄞峽干部隊(duì)伍是一次實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，能否向省委省正府交上滿意的答卷，就看各位八仙過海，各顯神通！最后我補(bǔ)充一點(diǎn)，那就是市正府考核向來有獎(jiǎng)有罰，對(duì)此次關(guān)停工作中效率顯著、能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志，市正府將列入破格提拔名單提交市委組織部！”

    參會(huì)人員均全身一震，目光灼灼，頓時(shí)充滿了斗志和干勁！

    第二階段培訓(xùn)學(xué)習(xí)持續(xù)到晚上十一點(diǎn)半，學(xué)習(xí)效率非常高，參會(huì)人員均簽字確認(rèn)領(lǐng)會(huì)了會(huì)議精神，明確了工作步驟和工作方法，理解了關(guān)停污染化工企業(yè)的法律依據(jù)和cao作流程。

    “還是方市長(zhǎng)點(diǎn)子多啊，很麻煩的事在他手里變得簡(jiǎn)單化，不服不行。”散會(huì)后鄭拓感嘆道。

    祝雨農(nóng)冷哼道：“換我當(dāng)市長(zhǎng)，這些話也能說，空頭支票誰不會(huì)啊。”

    “呵呵。”鄭拓不以為然笑笑。

    華葉柳誠(chéng)懇地說：“方市長(zhǎng)的策略和巧勁確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)?！?/br>
    “是啊，尤其對(duì)會(huì)議節(jié)奏的把握令人贊賞?！笔⑷A軍附合道。

    落在后面的耿大同沒吱聲。

    但在心里，對(duì)方晟今晚的舉動(dòng)還是服氣的。別的不談，實(shí)質(zhì)上主要壓力都在分管副市長(zhǎng)鄭拓身上，省委省正府對(duì)市長(zhǎng)并不問責(zé)。

    然而方晟主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，替鄭拓總攬大局，就沖這一點(diǎn)耿大同自問做不到。

    方晟的人格魅力就在這里，不遺余力地幫助別人，卻不計(jì)回報(bào)，不象成槿芳、郜更躍，送了點(diǎn)小恩小惠成天掛在嘴上。

    念及此耿大同不禁撇了撇嘴。