身處黃樹省腹地的百鐵市，顧名思義金屬礦產(chǎn)的蘊(yùn)含量豐富，轄區(qū)內(nèi)大大小小幾十座山分布著四十多個(gè)產(chǎn)礦基地，鐵礦、銅礦、錫礦、鉛礦、銀礦等，種類繁多，故而命名為百鐵市。

    上世紀(jì)五十年代，當(dāng)一支由蘇俄專家率領(lǐng)的勘探隊(duì)艱難跋涉到這里時(shí)，方圓數(shù)百里荒無(wú)人煙，因地勢(shì)過(guò)于險(xiǎn)峻，有經(jīng)驗(yàn)的獵戶和藥農(nóng)都不敢深入其間，通常只在邊緣地帶活動(dòng)。

    那時(shí)國(guó)家遭受西方集體封鎖，什么都買不到，也沒(méi)錢買，只能自力更生艱苦奮斗，勒緊褲帶搞經(jīng)濟(jì)，而最要緊的戰(zhàn)略物資就是礦產(chǎn)資源！

    在開(kāi)礦方面國(guó)家投入是不遺余力的，當(dāng)勘探報(bào)告送到高層案頭時(shí)，所有領(lǐng)導(dǎo)都眼睛一亮，不約而同作出決定：修路架橋，在黃樹省搞一個(gè)大型綜合礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)基地！

    源源不斷的各路人馬開(kāi)進(jìn)這個(gè)不毛之地，機(jī)器轟鳴，爆破聲此起彼伏，在很短時(shí)間內(nèi)公路修起來(lái)了，鐵路建起來(lái)了，河道清淤拓寬水路暢通了。再然后大批建設(shè)物資夜以繼日從全國(guó)各地運(yùn)進(jìn)去，無(wú)數(shù)技術(shù)人員、勞動(dòng)力投入其間。山林間有了生氣，數(shù)千年無(wú)人涉足的原始地帶不斷被開(kāi)發(fā)、被利用，一排排廠房，一座座高爐，一幢幢宿舍……

    隨著基地建設(shè)日趨完善，輔助設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生：商店、醫(yī)院、學(xué)校、派出所、電力和通訊保障、招待所等等逐漸填補(bǔ)著一項(xiàng)項(xiàng)空白，一個(gè)城市的雛形慢慢拉開(kāi)序幕。

    剛開(kāi)始黃樹省對(duì)它的定位很模糊，在離它最近的大肅市設(shè)立了地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局，具體負(fù)責(zé)該地區(qū)所有事務(wù)，而核心就是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中占重要地位的礦產(chǎn)資源。

    之后勘探和開(kāi)發(fā)的規(guī)模越來(lái)越大，品種也越來(lái)越多，由于黃樹省內(nèi)腹地區(qū)地理位置的特殊性，礦產(chǎn)資源不僅蘊(yùn)含量高，而且品質(zhì)上乘，能供應(yīng)各條戰(zhàn)線核心領(lǐng)域的需要。

    相應(yīng)地，這個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等方面也迅猛發(fā)展，各行各業(yè)的進(jìn)駐使得它愈發(fā)具備城市的架構(gòu)和特質(zhì)，種種具體問(wèn)題和矛盾日益凸顯單憑地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局已無(wú)法駕馭局面。

    八十年代初期正處于社會(huì)大轉(zhuǎn)型之際，黃樹省領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示京都后決定依據(jù)其經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模單獨(dú)設(shè)市，從而帶動(dòng)腹部地區(qū)落后狀況。

    經(jīng)反復(fù)研究，名字就叫百鐵市。

    時(shí)代背景決定了行政區(qū)域規(guī)劃依然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，事實(shí)上在市縣兩級(jí)的劃分上依然按礦務(wù)局設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行——百鐵市最初領(lǐng)導(dǎo)班子和干部骨干都來(lái)自大肅市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局，大致確立兩個(gè)思路：

    一是百鐵市區(qū)放在群山之間的百鐵盆地，這也是難得的面積達(dá)幾十平方公里的小平原，能容納足夠多的建筑和城市發(fā)展空間。

    二是確立幾大礦業(yè)集團(tuán)為中心的縣城，分別是銅嶺縣（產(chǎn)銅）、銀源縣（產(chǎn)銀）、萬(wàn)錫縣（產(chǎn)錫）和美云縣（產(chǎn)鎂），市區(qū)則是當(dāng)之無(wú)愧的鐵老大——鐵業(yè)區(qū)，即一區(qū)四縣的行政結(jié)構(gòu)。

    至于百鐵市的城市定位，至此已經(jīng)相當(dāng)明確，就是走礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的工業(yè)化城市道路！

    百鐵市的經(jīng)濟(jì)地位與全國(guó)所有——特別是東北那些重工業(yè)城市一樣，呈“高開(kāi)低走”之勢(shì)，起初憑借無(wú)可辯駁的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和工業(yè)附加值雄冠黃樹各市前列，鮮亮的指標(biāo)帶來(lái)各種光環(huán)和殊榮，也為百鐵市拿到一個(gè)寶貴的副省級(jí)城市名額——通常來(lái)說(shuō)只有沿海發(fā)達(dá)省份和個(gè)別大省配置三個(gè)副省級(jí)城市，內(nèi)地省份極為罕見(jiàn)，全省干部都以能調(diào)到這里鍛煉為榮，也是提拔重用的重要平臺(tái)。

    進(jìn)入21世紀(jì)，受諸多因素影響百鐵市快速發(fā)展的步伐遲緩下來(lái)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重滯后，產(chǎn)品類型單一，主要工業(yè)品的市場(chǎng)占有率每況愈下；二是工業(yè)技術(shù)裝備老化，直接導(dǎo)致產(chǎn)品檔次低、成本高、效益差，企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是所有制結(jié)構(gòu)跟不上市場(chǎng)步伐，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重太高，中小私營(yíng)企業(yè)少，分工和協(xié)作配套水平不行，難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

    由此形成惡性循環(huán)，百鐵市一直處于緩慢的下降通道。

    之后京都從宏觀戰(zhàn)略策略考慮，決定加大從國(guó)外采購(gòu)礦產(chǎn)資源的力度，逐漸壓縮國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)采掘規(guī)?！话奄Y源在我們這一代枯竭，給子孫后代多留些財(cái)富。同時(shí)澳洲、非洲、南美等地礦產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良，價(jià)格又比較適中，京都意在通過(guò)大宗交易有效平衡國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易順差。

    站在國(guó)家層面這種做法極具遠(yuǎn)瞻性，但落到依賴資源輸出的百鐵市無(wú)異于滅頂之災(zāi)！

    稀里嘩啦gdp連跌八年，加上中間不斷有市領(lǐng)導(dǎo)干部出事，元?dú)獯髠?。在此?jié)骨眼上省里出臺(tái)一系列扶持政策，激勵(lì)和促進(jìn)它加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，本來(lái)也稍稍有了點(diǎn)起色，不料風(fēng)云突變，中美開(kāi)始從貿(mào)易領(lǐng)域硬碰硬較量起，繼而擴(kuò)大到幾乎所有領(lǐng)域！

    黃樹省本來(lái)是兩條腿走路，一靠資源和工業(yè)的百鐵市，二靠冶金和金銀器加工的大肅市，這一下簡(jiǎn)直是下肢癱瘓無(wú)行走能力，經(jīng)濟(jì)一落千丈！

    到去年末，曾經(jīng)連續(xù)十多年雄居全省前兩名的大肅市和百鐵市變成倒數(shù)后兩名，受此影響，黃樹省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)幾乎腰斬，也直接從第一軍團(tuán)高空墜落到第三軍團(tuán)，淪落到醫(yī)保、社保、社會(huì)福利都得京都財(cái)政統(tǒng)籌救助，企業(yè)奄奄一息，老百姓生活水平急劇下降，怨聲載道，社會(huì)上出現(xiàn)很多令人不安的言論。

    鐘組部領(lǐng)導(dǎo)與方晟談話時(shí)，明確提出三點(diǎn)要求：

    一是迅速恢復(fù)百鐵市安定團(tuán)結(jié)的局面，社會(huì)秩序要穩(wěn)定，民生問(wèn)題要解決，切實(shí)替老百姓出掉堵在心口的“怨氣”；

    二是強(qiáng)化反腐倡廉，整頓吏治，有效清除百鐵市縣兩級(jí)多年存在的不正之風(fēng)，拿掉一批老百姓深惡痛絕的、多次警告仍不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，給社會(huì)、給人民一個(gè)交待，規(guī)范和優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍；

    三是采取切實(shí)措施振興經(jīng)濟(jì)，深化國(guó)企改革，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，以強(qiáng)有力手段止住下滑頹勢(shì)，利用百鐵市工業(yè)體系完備的優(yōu)勢(shì)力爭(zhēng)三到五年時(shí)間重新回到黃樹省先進(jìn)行列！

    方晟聽(tīng)明白潛臺(tái)詞：穩(wěn)定是壓倒一切的大事，反腐也是京都高層最看重的工作，相對(duì)而言惡化到崩潰邊緣的經(jīng)濟(jì)卻退居第三位。

    所以派到百鐵市做一把手的是詹印，而非沈直華、朱正陽(yáng)等人。

    方晟沒(méi)有急于到百鐵報(bào)道，也沒(méi)有急于思考如何開(kāi)展工作，而象上次調(diào)動(dòng)一樣以交接為由拖了近一個(gè)月，同時(shí)三箭齊發(fā)：

    暗中派遣魚小婷為先鋒潛入百鐵打探虛實(shí)，要摸清第一手資料；

    暗中派遣吉林從黃樹省省城龍澤市迂回繞到百鐵市開(kāi)始商業(yè)布局，這叫兵馬未動(dòng)糧草先行；

    暗中叫來(lái)波契特伏財(cái)務(wù)集團(tuán)老總，和藹地說(shuō)大概你已經(jīng)知道了，我馬上離開(kāi)潤(rùn)澤去百鐵工作，百鐵以礦產(chǎn)業(yè)國(guó)企為主，這方面你們財(cái)務(wù)集團(tuán)恐怕涉足不多，但我還是很希望獲得貴方支持啊。

    老總心里清楚賬上那筆錢并不屬于潤(rùn)澤，而清清楚楚寫著“方晟”兩個(gè)字，滿臉堆笑說(shuō)我們立即安排人手過(guò)去調(diào)研，做好前期準(zhǔn)備工作，后期怎么參與百鐵地方建設(shè)全聽(tīng)方書計(jì)差遣！

    在京都鐘組部談話后，按陳皎的想法把朋友邀到一起聚聚，特別是詹印、吳郁明、方晟這三劍客，以及衛(wèi)君勝、沈直華、齊志建等等。衛(wèi)君勝四處一打聽(tīng)，覺(jué)得眼下大環(huán)境不適宜如此做派，遂臨時(shí)取消。

    大聚會(huì)沒(méi)搞成，三三兩兩的喝茶、喝咖啡、釣魚活動(dòng)卻持續(xù)了好幾天，結(jié)合于家、白家以及冉漢增等方面的信息，大致梳理出此次“人才西進(jìn)”的脈絡(luò)：

    大背景自然是斷崖式下跌的糟糕局面，由此產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的動(dòng)蕩跡象，“好鋼用在刀刃上”是鐘組部以及最高層的初衷。

    在具體推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)好幾次轉(zhuǎn)折，如剛開(kāi)始只想局部微調(diào)，但中部地區(qū)一蹶不振的經(jīng)濟(jì)如同瘟疫迅速蔓延，傳統(tǒng)保守的當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的困難束手無(wú)策，促使京都下決心“動(dòng)大手術(shù)”。

    又如初衷是平級(jí)調(diào)動(dòng)，做出成績(jī)才能提拔，然而一方面有很多異議，覺(jué)得憑什么不提拔就把政績(jī)斐然的干部發(fā)配到落后地區(qū)？那樣豈不是變相暗示沿海發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部不能太出色，平庸一點(diǎn)反而沒(méi)事？另一方面方晟因?yàn)閾渚然馂?zāi)防止毒氣泄露事件中大放異彩，搞得鐘組部騎虎難下，這時(shí)包括傅老在內(nèi)的老同志們紛紛建言“不能讓好干部寒心”，也就索性放開(kāi)閘口。

    不過(guò)，開(kāi)閘放水放到什么程度，最高層還是有考慮的，因此這一輪調(diào)整出現(xiàn)個(gè)很奇怪的現(xiàn)象：

    所有擔(dān)任副省級(jí)城市市委書計(jì)的都不是省.委常委！