第1343章 硬性脫鉤
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百鐵正府領(lǐng)導(dǎo)配備為一正五副,市長方晟,常務(wù)副市長姚勝平,接下來還有四位副市長,依次是: 薛愛國,兼市公安局長,主管司法、退役軍人事務(wù)、信訪、仲裁等工作; 董建輝主管金融、證券、保險、城投;自然資源和規(guī)劃、住房公積金等工作; 禹祥兼正府秘書長,主管交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、扶貧等工作; 劉培吉主管科教文衛(wèi)、民政、市紅十字會、市文聯(lián)、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等工作。 在正式開會前三分鐘,薛愛國抓緊時間向方晟回報了關(guān)于唐峰礦區(qū)7號礦井會議室爆炸案的調(diào)查進展,初步鎖定兩名嫌疑礦工,但上門抓捕時已潛逃在外一天了。 其中一人是專門協(xié)助技術(shù)人員在礦井做定向爆破的,掌握了炸藥的組合安裝等技巧;另一人有點渾,平時經(jīng)常被慫恿做各種違法亂紀(jì)的事,顯然這回又上了當(dāng)。 目前警方雙管齊下,一方面請示省廳發(fā)布協(xié)查通報,另一方面深入調(diào)查了解兩人在礦區(qū)的關(guān)系,挖出幕后指使者。 方晟聽了點點頭笑了笑,沒說什么,實則心里很不滿意。 從爆炸案發(fā)生到現(xiàn)在差不多三天了,要是嚴(yán)華杰、小司、夏正淳等人的風(fēng)格,今天起碼能捧出厚厚一疊材料,能把兩人七大姑八大姨所有關(guān)系摸得清清楚楚,能大致弄清制造爆炸案的動機,可薛愛國居然還要“深入調(diào)查”! 涉及市長和一干市領(lǐng)導(dǎo)的性命尚且這種低效率,可想而知普通案子慢到什么程度。 踏入百鐵,方晟對各方面工作都不滿意,對領(lǐng)導(dǎo)干部特別不滿意。 與在潤澤的各種不滿意不同,那是有藥可治的癥狀,只要找到病根下猛藥即可;百鐵是沉疴已久百藥難醫(yī),按方晟的性子恨不得把所有干部都擼掉才好。 怎么可能啊? 如臨行前于云復(fù)叮囑的:要團結(jié)絕大多數(shù)同志,改造可改造的人,同舟共濟把事情做好。 這里所說的同舟共濟并非特指詹印。 市長辦公會上五位副市長回報得都比較簡單——本來沒準(zhǔn)備嘛,每個人平均不到二十分鐘。 但方晟提問時間幾乎占滿全場,一旦發(fā)問便刨根究底,問得包括姚勝平在內(nèi)的副市長們汗流浹背,問得副秘書長們張口結(jié)舌,問得各室處長們暈頭轉(zhuǎn)向。 比如財政政策扶持的下崗再就業(yè)小額貸款發(fā)放問題,方晟問道: “建輝剛才說因為種種原因?qū)е孪聧彿龀仲J款申請難、調(diào)查難、發(fā)放難,‘種種原因’有哪幾種?” “一是宣傳力度不夠,很多下崗工人不知道可以借扶持貸款;二是宣傳不到位,很多人不知道扶持貸款不需要給利息,而是由財政貼息;三是辦理扶持貸款的銀行網(wǎng)點不多,辦個手續(xù)跑來跑去?!倍ㄝx道。 “工人下崗?fù)桥啃缘?,財政和銀行為什么不到廠區(qū)集中辦理申請呢?”方晟追問道。 董建輝支吾道:“可能技術(shù)方面因素吧……”說著瞟了熊副秘書長一眼。 熊副秘書長會意立即接了上去:“技術(shù)是一方面,另一方面是銀行不愿擴大宣傳面導(dǎo)致大量無效申請,增加客戶經(jīng)理調(diào)查壓力,影響正常貸款營銷業(yè)務(wù)的開展?!?/br> 方晟不滿地說:“下崗工人那邊免息,利息由財政給,又不少銀行一分錢為什么處處限制?符合條件就發(fā)放,不符合條件剔除,有什么調(diào)查壓力?難道正常需求的貸款申請不走這個流程?” “呃……”熊副秘書長答不上來。 金融辦王主任道:“向方市長回報,關(guān)鍵在于下崗工人屬于銀行內(nèi)部界定的低端客戶,缺乏所謂拓展性和黏著性,不會給銀行帶來額外收益,因此銀行,不,整個金融系統(tǒng)對低端客戶都持相對排斥態(tài)度,能擋就擋,不會主動營銷?!?/br> “股份制商業(yè)銀行,國有股份占大頭,而國家屬于全體人民,這樣說來你銀行再商業(yè)化也得為人民服務(wù)!”方晟沉著臉說,“你們說說有什么辦法強制性提高銀行發(fā)放下崗工人再就業(yè)扶持貸款?馬上就面臨著上萬名礦工下崗,正府方面不能不未雨綢繆?!?/br> 董建輝看著熊副秘書長,熊副秘書長看著王主任,王主任沒人看了眉頭緊鎖作沉思狀,心里直打鼓。 看到這場景方晟真是一肚子火! 從上午粗略了解的情況看,董建輝還算懂金融的領(lǐng)導(dǎo)干部,熊副秘書長就是銀行出身,王主任在金融辦主任位置已經(jīng)坐了五年,俗話說熟讀唐詩三百首不會做來也會吟,常用的套路多少應(yīng)該了解些。 可見一層一級只滿足于材料上報和匯總,根本沒坐下來認(rèn)真研究,用心分析,動腦筋思考! 方晟喝了口茶把怒火壓下去,沉聲道:“就算不懂銀行業(yè)務(wù),也要學(xué)會管理銀行領(lǐng)導(dǎo)干部,外行可以管內(nèi)行,只要把握正確的路線方針!關(guān)于下崗工人再就業(yè)扶持貸款問題我提四點要求!一是百鐵境內(nèi)所有開展貸款業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點必須受理扶持貸款申請,從后天起金融辦要和銀監(jiān)、人行開展明查暗訪,哪個網(wǎng)點不受理罰款50萬,10個網(wǎng)點就是500萬,不帶討價還價!二是符合條件的從接受申請到發(fā)放不準(zhǔn)超過5個工作日,每筆遲一天罰款1萬,這個同樣由金融辦牽頭按月督查;三是以上月底各家銀行扶持貸款余額為基數(shù),這個月起半年內(nèi)余額必須逐月上升,哪個月你降下來了,一個點罰款100萬!四是六個月以月末數(shù)據(jù)為考核時點對百鐵境內(nèi)各家銀行進行排名,第一名獎勵100萬,最后兩名罰款200萬,同時向省行建議調(diào)整其行長職務(wù)!” 幾斧頭掄得呼呼直響,聽得參會人員目瞪口呆。 這哪是正府指導(dǎo)銀行工作?分明在策動銀行之間展開扶持貸款的搶奪戰(zhàn)! 罰款再厲害,銀行行長們都不在乎,反正集體的錢掏多少都無所謂,但后兩名被建議向省行調(diào)整職務(wù)就可怕了! 按慣例,如果一個城市的市長對銀行行長不滿意,為配合業(yè)務(wù)開展,省行會毫不猶豫采納市長的建議! 接下來涉及教育、民政、城建、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、社保、住房等等千頭萬緒的事在方晟似乎都不是事兒,提問刀刀見骨,剖析問題游刃有余,指示精神條條站得住腳,參會人員聽得口服心服,暗嘆到底大學(xué)生村官出身、從基層一步步歷練上來的干部。 會議開到天黑,會議室里的人個個饑腸轆轆,姚勝平好不容易挑了個空問方晟是不是稍作休息,吃完晚飯?zhí)魺粼賾?zhàn)? 方晟說工作壓力這么大哪有心情吃飯啊,這樣吧,關(guān)照食堂搞點稀飯咸菜,十分鐘后集體用餐,二十分鐘后繼續(xù)開會! 得,只有十分鐘用餐時間,話說如果真是稀飯也夠了。 會議開到晚上十一點多鐘,歸集到最后形成的矛盾實際上就一個字:錢! 不管做什么事都要用錢,但財政的確拿不出錢,怎么辦?通常做法是向幾大國企化緣,或者把國企拉入伙美其名曰“政企共建”。 如果涉及到礦區(qū)建設(shè)或與礦工工作生活相關(guān)的項目,礦業(yè)集團都樂于支持,幫人就幫己嘛;如果與礦區(qū)八竿子打不著邊,那么門難進臉難看事難辦,往往低三下四幾個月都搞不到錢。 方晟沉吟道:“出現(xiàn)這種狀況不要怪罪人家,國企也是企業(yè),有經(jīng)營目標(biāo)任務(wù),有利潤指標(biāo)和年度考核,人家不是福利機構(gòu),開門要賺錢的。所以作為地方正府要從自身找原因,設(shè)法開源支流,減少對礦業(yè)企業(yè)的依賴——打鐵還須自身硬吶,同志們!” 話里似乎有唱高調(diào)的成分,因為是正府內(nèi)部會議,姚勝平斟酌再三覺得還是把話說透為好,免得方晟后面提出更高要求。 “關(guān)于依賴問題……實際上是胎里帶的問題,一直以來市委市正府都很重視脫鉤和政企分清工作,與過去相比情況扭轉(zhuǎn)了不少,”姚勝平道,“我在唐峰做董事長時,財政超支部分的招待費用都直接拿發(fā)票過去報銷的,當(dāng)然不合規(guī)可是有啥辦法呢?所以減少依賴只能是循序漸進的過程,在此之前就象快離婚的夫妻一樣還得相互忍讓?!?/br> 方晟道:“勝平說的是軟脫鉤,我的想法是相對硬一點!大家不妨算一筆經(jīng)濟賬,以上午常委會討論的高速公路修葺工程為例吧,如果工程給唐峰做,起碼比外地、外省建筑隊多賺2個億,這筆錢再投到百鐵城建和民生叫做企業(yè)返利??墒峭緜儯瑸?個億要打多少個電話,跑多少冤枉路,遭多少白眼,因為正府求人家給錢啊,有錢的是大爺!殊不知大爺兜里的錢就是孫子給的,只不過左手換右手而已!與其這樣,為什么不從源頭著手把2個億節(jié)省下來,成為財政可支配費用呢?” “可修路的費用是實報實銷,省不下來的?!庇硐榭嘈Φ?。 方晟看著禹祥笑了笑,話鋒一轉(zhuǎn)道:“希望大家沿著這個思路拓開來多想想,能面向市場的不要自作多情往國企懷里送,養(yǎng)肥了它們的三產(chǎn)企業(yè),地方正府得到什么?下周五晚上再召開市長辦公會,到時各條線都要拿出清單逐一過堂!”