機(jī)會(huì)，對(duì)于基層干部來(lái)說(shuō)尤為重要。

    公益養(yǎng)老院試點(diǎn)成功讓繆文軍對(duì)白鈺相當(dāng)滿(mǎn)意，加上中草藥材產(chǎn)業(yè)鏈布局推廣，才下決心不遺余力堅(jiān)持破格提拔白鈺為正科級(jí)。

    葉德宇沒(méi)有足夠政績(jī)支撐，基層鍛煉又沒(méi)滿(mǎn)兩年，提拔問(wèn)題自然提不上議程。

    苠原與山原之間有條上世紀(jì)八十年代修的縣級(jí)公路，多年來(lái)沒(méi)錢(qián)維護(hù)保養(yǎng)，路面坑坑洼洼崎嶇不平，路邊到處塌坡斷裂，有些地方野草快長(zhǎng)到路中間。

    沒(méi)人管的主要原因是兩鄉(xiāng)之間往來(lái)不多，車(chē)輛更習(xí)慣從寬闊的國(guó)道省道通行，雖說(shuō)稍稍繞點(diǎn)路但節(jié)省時(shí)間，安全性也好些。因?yàn)榭h級(jí)公路兩側(cè)村民穿越路面從來(lái)不注意觀察車(chē)輛，一年到頭總有十幾起交通事故。

    葉德宇想借助這條公路加入苠原業(yè)已成熟的中草藥材產(chǎn)業(yè)鏈，省得自己重砌爐灶阻力重重。他設(shè)想把山原各村種植計(jì)劃納入苠原的大盤(pán)子，到時(shí)請(qǐng)楊士余過(guò)去設(shè)兩個(gè)收購(gòu)點(diǎn)就行了。

    站在楊士余角度也樂(lè)意，相比耗資修建高規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)中心，每天派車(chē)來(lái)回運(yùn)兩趟的費(fèi)用低廉多了。

    白鈺的設(shè)想更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。

    他心心念念綠河谷氣魄雄偉壯觀的大瀑布，既然國(guó)家政策不允許開(kāi)發(fā)綠河谷，那就另具蹊蹺，從山原鄉(xiāng)開(kāi)辟空中棧道直達(dá)大瀑布！

    “我的天！”聽(tīng)了他的設(shè)想，葉德宇倒吸口涼氣，“老弟可曾測(cè)算過(guò)要砸多少錢(qián)下去？”

    安原鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)副鎮(zhèn)長(zhǎng)金秋曾在苠原黨政辦工作過(guò)兩年，當(dāng)即笑道：“就參照開(kāi)發(fā)綠河谷的標(biāo)準(zhǔn)吧，開(kāi)山修路6千萬(wàn)，開(kāi)發(fā)景點(diǎn)6千萬(wàn)，1.2億投下去好像沒(méi)花錢(qián)似的，還是處處不方便?！?/br>
    白鈺耐心地說(shuō)：“我做過(guò)成本分析模型，搭建高架木棧道的總成本只有修建山路的四分之一，重要的是避免基層最頭疼的拆遷問(wèn)題，碰到釘子戶(hù)把線路稍微調(diào)整一下就行了，多花費(fèi)的木料肯定比漫天要價(jià)的拆遷補(bǔ)償費(fèi)合算……”

    葉德宇微微心動(dòng)，問(wèn)道：“如何解決上面最關(guān)心的污染問(wèn)題？游客素質(zhì)參差不齊，大量生活垃圾、雜物是不可避免的，之前開(kāi)發(fā)綠河谷計(jì)劃被叫停也出于這方面顧慮吧？”

    “高架木棧道全程以玻璃鋼封閉，這樣防止游客亂扔亂拋，卻不影響欣賞沿途風(fēng)光，安全性也有保證，”白鈺笑道，“縱使雨雪天也不會(huì)影響游客們的游興，相反雨中山景更迷人，不是嗎？”

    這一說(shuō)連金秋都來(lái)了興趣，沉吟道：“很有創(chuàng)意的想法，倘若可行，安原鎮(zhèn)不妨加入開(kāi)發(fā)陣營(yíng)，也修條木棧道從側(cè)面繞過(guò)去怎么樣？”

    白鈺大笑：“綠河谷大瀑布屬于全體商林人民，市場(chǎng)做得越大越好。苠原、山原一條路，安原一條路，旅游高峰時(shí)能夠有效分流人群，也便于木棧道檢修期間調(diào)整旅游線路，所以加入的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)多多益善?！?/br>
    話雖如此，其實(shí)能夠參與開(kāi)發(fā)的也就這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。苠原和山原兩鄉(xiāng)將綠河谷環(huán)繞在內(nèi)，最東側(cè)安原只有一條山道通到它外緣，若想瀑布觀景，要么開(kāi)鑿隧道，要么修建環(huán)山木棧道與苠原、山原那條會(huì)合。

    無(wú)論哪個(gè)方案都耗資巨大，當(dāng)前形勢(shì)下絕無(wú)可能，因此只能在酒桌上理論探討而已。

    白鈺要與葉德宇真正要落實(shí)的是拓寬縣級(jí)公路不可避免面臨的拆遷難題。

    界線明確地段沒(méi)矛盾，誰(shuí)的地盤(pán)誰(shuí)負(fù)責(zé)；麻煩在于歷史因素形成的“兩不管”區(qū)域——

    既有當(dāng)初含糊其辭沒(méi)劃分清楚的因素，也有幾十年來(lái)村莊不斷擴(kuò)張導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)因素。此外，有些外來(lái)戶(hù)東砌一個(gè)茅草屋，西蓋一個(gè)豬圈，平時(shí)無(wú)人監(jiān)管，拆遷時(shí)卻成了補(bǔ)償依據(jù)。

    無(wú)數(shù)經(jīng)驗(yàn)表明，越是類(lèi)似區(qū)域的村民越不講道理，是拆遷工作當(dāng)中的困難戶(hù)、釘子戶(hù)。

    雖說(shuō)拓寬縣道屬于公共利益需要的國(guó)家工程，在合理補(bǔ)償前提下允許對(duì)個(gè)別惡意抗拒、阻撓拆遷的釘子戶(hù)采取強(qiáng)制措施，但7g網(wǎng)絡(luò)時(shí)代正府行為被置于放大鏡下，稍有風(fēng)吹草動(dòng)就被上綱上線無(wú)底線炒作，地方正府哪怕有一線希望和平解決都不愿動(dòng)武。

    所以在“怎么管”之前，雙方要明確“誰(shuí)來(lái)管”。

    葉德宇說(shuō)本著尊重歷史、維持現(xiàn)狀原則，也別分那么細(xì)，先統(tǒng)計(jì)“兩不管”區(qū)域涉及搬遷的共有多少戶(hù)，然后兩個(gè)鄉(xiāng)各負(fù)責(zé)一半也就是“硬承包”。

    白鈺覺(jué)得“硬承包”過(guò)于粗線條，最突出的問(wèn)題是搬遷后一系列管理、重新落戶(hù)等工作沒(méi)法銜接，提出原則上按戶(hù)籍明確責(zé)任，非本地戶(hù)口的逐個(gè)甄別視情況而定。

    不過(guò)戶(hù)籍劃分也有弊端，比如苠原鄉(xiāng)村民跑到山原鄉(xiāng)那邊建宅居住了十多年，現(xiàn)在征用的是山原鄉(xiāng)土地，怎能叫苠原鄉(xiāng)掏錢(qián)呢？

    邊喝邊商量，臨散席時(shí)約定把具體情況摸清楚，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步討論解決方案。

    席間兜里手機(jī)響了好幾次，出于禮貌白鈺沒(méi)接，散席后回到車(chē)?yán)镆豢丛瓉?lái)是琴醫(yī)生，后來(lái)發(fā)了條短信，大意是奔波苠原、縣城多日終于把離職手續(xù)辦理完畢，想到從此與商林再無(wú)聯(lián)系內(nèi)心有點(diǎn)惆悵，原先聽(tīng)藍(lán)依說(shuō)你在縣城開(kāi)會(huì)準(zhǔn)備聚聚有機(jī)會(huì)打場(chǎng)告別賽，看來(lái)真的無(wú)緣也真的告別了。

    半小時(shí)前，琴醫(yī)生踏上去省城的火車(chē)，與商林揮手作別。

    看完短信白鈺也有點(diǎn)酸酸的，回憶那個(gè)瘋狂的雨夜，回憶起甘甜溫軟的***，回憶起……

    下意識(shí)拿起手機(jī)要打，卻又緩緩放下，他覺(jué)得就這樣了結(jié)一份不該發(fā)生的情緣也不錯(cuò)，不能拖泥帶水辜負(fù)藍(lán)依的期望。

    發(fā)條短信吧，他先寫(xiě)了四個(gè)字“一路順風(fēng)”，驀地想起這是初戀女友登機(jī)后發(fā)的，趕緊刪掉；又寫(xiě)了“有緣再見(jiàn)”，唉，這不是與齊曉曉分手時(shí)發(fā)的嗎，沒(méi)創(chuàng)意！

    也刪掉吧，發(fā)了那條短信后果然又跟齊曉曉見(jiàn)面了，此時(shí)此刻還是不見(jiàn)面為好。

    琢磨了一路，最后發(fā)的是“學(xué)業(yè)有成”，已經(jīng)習(xí)慣用最簡(jiǎn)潔的四個(gè)字來(lái)表達(dá)復(fù)雜的情緒。

    回到苠原已凌晨一點(diǎn)多鐘，莊驥東、齊曉曉宿舍都亮著燈——兩人的勤奮好學(xué)程度并不亞于白鈺，唯一區(qū)別是，白鈺很早就開(kāi)始準(zhǔn)備了。

    第二天上午白鈺捧著筆記本分別向簡(jiǎn)剛、莊驥東匯報(bào)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議情況，莊驥東似乎不經(jīng)意地說(shuō)對(duì)了，有樁幾百萬(wàn)投資計(jì)劃你跟曉曉碰一下。

    幾百萬(wàn)投資？白鈺頗為吃驚，暗想她哪來(lái)這么大本事。

    莊驥東自得地一笑，說(shuō)我從省城招商引資來(lái)的，具體細(xì)節(jié)由曉曉介紹。

    還端起架子來(lái)了！白鈺暗暗好笑。

    真有幾百萬(wàn)投資，白鈺也舉雙手歡迎，眼下最缺的就是錢(qián)——昨晚喝多了有經(jīng)濟(jì)副鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)可惜自己身子骨單薄，不然倒可以向常青學(xué)習(xí)陪富婆們尋歡作樂(lè)，換些財(cái)政收入。

    來(lái)到齊曉曉辦公室，桌前站著兩個(gè)人吵得面紅耳赤，時(shí)不時(shí)挽起袖子似乎要?jiǎng)邮?，旁邊?fù)責(zé)做筆錄的司法助理警告道：

    “哎哎哎，你倆向齊鄉(xiāng)長(zhǎng)反映問(wèn)題，注意文明，好好說(shuō)話！”

    問(wèn)了才知這是起土地承包用地糾紛，也是一直以來(lái)鄉(xiāng)里最頭疼、最難解決的矛盾。

    按班子成員分工，信訪工作歸王志海；涉及土地承包又是鄭家福的份內(nèi)事。王志海是鄉(xiāng)里的老干部，沒(méi)人敢麻煩他，鄭家福元?dú)獯髠箝]門(mén)不出，于是就作為民事糾紛轉(zhuǎn)給了主管正法的齊曉曉。

    偏偏齊曉曉最不擅長(zhǎng)處理糾紛，每每這時(shí)她寧可跟原代碼和程序打交道，也不想聽(tīng)村民們胡攪蠻纏。

    昨天任由兩人在辦公室吵了一下午，齊曉曉沒(méi)能調(diào)解成功；今天上午繼續(xù)吵，她繼續(xù)聽(tīng)。

    司法助理也是直性子，說(shuō)：“白鄉(xiāng)長(zhǎng)來(lái)了就好，白鄉(xiāng)長(zhǎng)調(diào)解糾紛法子多。”

    聽(tīng)得真窩心，齊曉曉強(qiáng)笑道：“是啊是啊，白鄉(xiāng)長(zhǎng)也一起聽(tīng)聽(tīng)吧。”

    上世紀(jì)八十年代初農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制，居長(zhǎng)壽、居利民兩家各分了30畝地，地畔相連。隔了4年，居利民全家搬到縣城居住，30畝承包地委托居長(zhǎng)壽代為耕種。因?yàn)閮杉谊P(guān)系一直融洽且沾點(diǎn)遠(yuǎn)親，所以當(dāng)時(shí)沒(méi)有簽訂承包地代種或者土地轉(zhuǎn)包合同，居利民沒(méi)明確主張承包地的轉(zhuǎn)包費(fèi)，每年秋收后居長(zhǎng)壽主動(dòng)送些農(nóng)產(chǎn)品到居利民在縣城的家。

    近兩年居利民父母親相繼去世，他正好也辦了退休手續(xù)，便想搬回村里住順便伺弄那30畝地。然而居長(zhǎng)壽以當(dāng)初委托沒(méi)定期限以及地里已種了苗圃為由不肯歸還，糾紛由此產(chǎn)生。

    原來(lái)是涉及歷史因素的土地流轉(zhuǎn)糾紛，白鈺微微一笑。

    土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題是明月在京都辦公廳重點(diǎn)研究課題，憑此獲得桑首長(zhǎng)青瞇后飛云直上。作為典型成功案例，白鈺對(duì)土地流轉(zhuǎn)等方面問(wèn)題也作了全面而透徹的研究。

    “有沒(méi)有證明材料？”白鈺問(wèn)。

    司法助理道：“居利民有30畝土地承包證書(shū)，查驗(yàn)過(guò)了證書(shū)真實(shí)有效，這是最具有法律效力的證據(jù)，證明30畝土地承包權(quán)屬于居利民?！?/br>
    白鈺轉(zhuǎn)頭問(wèn)居長(zhǎng)壽：“關(guān)于這一點(diǎn)你怎么看？”

    居長(zhǎng)壽道：“我也沒(méi)不承認(rèn)居利民家的土地承包權(quán)，但是當(dāng)初他爸說(shuō)過(guò)什么時(shí)候收回會(huì)提前三年通知！瞧瞧這些年我在地里下的本錢(qián)，還有掏血本投資種的樹(shù)苗，他不能兩個(gè)字‘收回’就白搶??！”