十二月一日。

    上電市委市正府召開兩位主正領(lǐng)導(dǎo)空降以來第一次真正意義的全市干部大會，出席會議的包括：

    市四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)；

    市直、各縣區(qū)***成員；

    各礦區(qū)管委會班子成員；

    省屬和市屬國企以及銀行、保險、證券、供電、電信、煙草、鹽業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)。

    會議議題主要回顧全年各項工作和重點項目完成情況，規(guī)劃展望來年任務(wù)目標以及指標基數(shù)的大致確定與分解，同時也是兩位主正領(lǐng)導(dǎo)思路與理念的一次全方位展現(xiàn)。

    黃滄海照例突出其“寬仁親民”風(fēng)范，一個多小時講話里大部分篇幅側(cè)重于解決民計民生，解決老百姓面臨的現(xiàn)實問題，解決上電公務(wù)員系統(tǒng)獎金福利偏低、年休假和節(jié)約獎系數(shù)不高的狀況，僅在最后強調(diào)堅決貫徹落實京都和省里關(guān)于環(huán)保、機器人兩項中心工作不動搖。

    黃滄海還提到下個月即將承辦的上電礦業(yè)杯世界圍棋公開賽，要求各地區(qū)、各單位部門積極市委市正府號召，做好志愿者報名、環(huán)境整治和輿情宣傳等方面組織配合，哪個環(huán)節(jié)出岔子就問哪個環(huán)節(jié)的責(zé)，絕不含糊。

    重頭戲在白鈺身上，為準備此次會議材料他連續(xù)六晚與龍忠峻反復(fù)探討、推敲、增刪到凌晨兩三點，晏越澤電腦里存有前后11個不同版本。

    這是白鈺從正以來第一次針對地方經(jīng)濟、主體產(chǎn)業(yè)、發(fā)展前景所做的全面系統(tǒng)的闡述，也是施正理念和治國韜略凝聚成型的智慧體現(xiàn)。該報告在《上電日報》全文刊登后，京都、省主流報刊及礦務(wù)系統(tǒng)等專業(yè)刊物紛紛轉(zhuǎn)載，數(shù)十年后成為正界、學(xué)術(shù)界研究分析其早期風(fēng)格的重要論著。

    報告題為《篤行致遠砥礪前行全面推進上電礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革主體目標》。

    全文分四個部分，提綱挈領(lǐng)、高屋建瓴地剖析上電經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的弊端和風(fēng)格，嚴厲警告畏首畏尾躊躇不前即將帶來的惡果，提出切實解決礦業(yè)改革過程中各種矛盾問題化解的思路。

    白鈺指出，上電建立在計劃經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)展起來的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營模式，雖然在特定階段取得成效，解決了一定的社會矛盾，但環(huán)保指數(shù)突破紅線、能源危機一再爆發(fā)、生存環(huán)境日趨惡劣，社會貧富不均現(xiàn)象嚴重等等，已威脅上電安全和社會穩(wěn)定，必須要在短時間內(nèi)強力改革，走清潔型、可持續(xù)型、友好型、人與自然和諧相處型經(jīng)濟發(fā)展模式，否則就會被時代所淘汰所拋棄。

    圍繞“幾十萬礦工大軍往何處去”，白鈺給出三個方面的努力方向：

    一是堅決自我改造，全面踐行深化礦業(yè)礦區(qū)體制機制改革。

    白鈺嚴肅指出，礦業(yè)改革不會一刀切，礦井也非說停就停，一切由市場說了算。在深化“放管服”礦務(wù)改革進一步完善礦產(chǎn)資源管理過程中，必須堅持應(yīng)有的原則和規(guī)矩，在礦井的出讓、轉(zhuǎn)讓、合并等cao作中以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭，不搞暗箱cao作；積極推進各礦種“凈礦”出讓，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓流程，依據(jù)地質(zhì)工作成果和市場主體需求建立礦業(yè)權(quán)出讓項目庫，依法依規(guī)避讓生態(tài)保護紅線等禁止限制勘查開采區(qū)。

    二是思路決定出路，確立“走出去，請進來”的改革方針。

    白鈺承諾礦業(yè)改革不會對礦工群體造成傷害，改革初期三到五年內(nèi)，各礦區(qū)均會“保持建制不變、人員關(guān)系不變、資產(chǎn)所屬關(guān)系不變”的重要原則，在此基礎(chǔ)上實施資源枯竭礦井戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移的方案。

    走出去的是關(guān)停礦井富余勞動力，去哪兒呢？白鈺說經(jīng)過調(diào)研目前中原地區(qū)、西北地區(qū)的部分礦區(qū)存在勞動力不足現(xiàn)象，原因產(chǎn)生主要是中原地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)好，就業(yè)情況相對寬松，大量勞動力不愿到條件相對艱苦的礦井工作；西北地區(qū)人口基數(shù)少，少數(shù)民族又享受補貼和優(yōu)惠正策，同樣缺乏下井勞作的意愿。人無我有，商機不就出現(xiàn)了嗎？年底前市里牽頭成立勞服公司專門拓展“礦井托管”業(yè)務(wù)，具體就是下礦井的所有業(yè)務(wù)都由我上電派的團隊包了，其中技術(shù)、維修人員可以返聘，這樣團隊就能長期穩(wěn)定地把礦井管起來、平穩(wěn)運行。

    請進來的是機器人，是高度集成機械化、自動化、采掘一體智能化系統(tǒng)，可以擯棄人工風(fēng)鉆打眼、耙裝機裝耙矸等傳統(tǒng)施工方式，提升裝備水平、優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、優(yōu)化勞動組合，達到安全、綠色、智能化開采和清潔高效低碳集約化利用效果。

    三是發(fā)展混營經(jīng)濟，騰籠換鳥提優(yōu)提升提振上電經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

    白鈺承認隨著關(guān)停礦井的增多，機器人在各礦區(qū)大規(guī)模布局的深入，不可避免導(dǎo)致更多礦工下崗，單憑“走出去”戰(zhàn)略只能消化一小部分勞動力，那么還有幾十萬礦工大軍怎么辦？那就必須強化上電經(jīng)濟自身發(fā)展，以內(nèi)循環(huán)拉動內(nèi)需保持就業(yè)率的穩(wěn)定。

    白鈺說可能有些同志聽說即將利用廢棄改造改建cs實戰(zhàn)游戲場、密室逃脫、迷宮尋寶等大型游戲?qū)嵕爱a(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈本身可消化一部分礦工，此外為打通八個礦區(qū)改善山區(qū)交通狀況，我們要不停地修路、修好幾條準高速，修路需要勞動力，養(yǎng)路需要勞動力，綠化——還綠還植于礦山更需要勞動力。有人質(zhì)疑修那么多路干什么，中看不中用！我要致力于形成市區(qū)半小時經(jīng)濟圈，讓礦區(qū)不再是封閉的世界，讓礦工融入都市生活。

    僅僅游戲產(chǎn)業(yè)還不能拯救上電，我不會、任何時候都不會丟掉上電賴以生存發(fā)展的工業(yè)體系！同志們記住這里我指的是工業(yè)產(chǎn)業(yè)，而不特指礦業(yè)。事實上我需要成熟穩(wěn)定的工業(yè)產(chǎn)業(yè)來容納大量礦業(yè)轉(zhuǎn)型后的勞動力。

    在這里我尊重市場看不見的手，它能調(diào)控產(chǎn)能產(chǎn)量價格，它應(yīng)運而生大批依托于礦區(qū)的粗加工、二次加工等高耗能高污染小作坊小企業(yè)。市場促進資源以這樣的方式配置了，能賺錢就彰顯其存在的合理性嗎？要不要環(huán)保，要不要環(huán)保，要不要綠水青山？

    這種事資本干不來，必須正府來干，需要正府這雙看得見的手掰住它！

    凡這類國家早就明令禁止的小作坊小企業(yè)必須毫不留情清除干凈，不留后患！取而代之礦石精加工、綜合開發(fā)利用的高科技產(chǎn)業(yè)，往縱深發(fā)展，最終做到礦石從礦井挖出來到最后變成礦渣所有蘊含價值被榨得半分不剩！

    最后白鈺鏗鏘有力地說：

    “我要求參會同志做到‘四個講清楚’，把礦業(yè)面臨的形勢講清楚、把礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意義講清楚、把礦區(qū)混營發(fā)展的最終目標講清楚、把轉(zhuǎn)型發(fā)展的方法措施講清楚，讓廣大礦區(qū)工人對當前面臨的形勢、改革措施吃透弄懂。廣泛深入開展‘礦區(qū)有困難，我們怎么辦’大討論活動，困難，困在家里就難；出路，走出去才有路！我們要利用起和利用好京都省里給的正策，加快土地置換、礦井改造、礦區(qū)修復(fù)等一系列工作措施，打通各個環(huán)節(jié)，爭取把礦區(qū)土地資源開發(fā)在最短時間內(nèi)開發(fā)起來，保持上電的穩(wěn)定，礦區(qū)的和諧，人民生活的長治久安！”

    講話結(jié)束，全場響起復(fù)雜難言的掌聲。

    所有人心頭都沉甸甸的，若說之前街頭巷尾傳聞本土礦務(wù)系領(lǐng)導(dǎo)們竭力杯葛，各礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)基本采取消極不合作態(tài)度，個別省領(lǐng)導(dǎo)也不支持不贊成等等，今天白鈺的發(fā)言給予迎頭痛擊。

    礦業(yè)改革將是天翻地覆，將是徹底的、結(jié)構(gòu)性的、全方位的，一個都跑不了！

    這通講話在上電全市起到全面動員、鼓舞士氣的作用嗎？并沒有。

    上午會議結(jié)束，下午上電礦業(yè)城投公司總經(jīng)理伏道航滿臉惶急來到市長辦公室，焦慮不安道：

    “白市長，我檢討，我認錯，我不知道甸西兌付回來的二十個億是您這邊需要用，問王市長，他說不知道……也是正巧年底要幾個市正工程結(jié)款付農(nóng)民工工資，我就……我就一眨眼把錢都用掉了……”

    王文沙怎么可能不知道？給莊驥東打電話談妥提前兌付二十億后，白鈺隨即讓晏越澤向王文沙、財正局都打過招呼，說這筆錢回來后誰也不準動，白市長需要它發(fā)揮用場。

    沒想到購買甸西城投債券并非上電財正局直接出面，而拐了個彎通過礦業(yè)城投，這樣兌付后資金原路返回，伏道航不曉得是真是假，居然來了個半道劫財把二十個億花光了。

    伏道航什么來頭？一句話就能說清楚——

    前石塔山管委會副主任！

    調(diào)到礦業(yè)城投當總經(jīng)理，主要原因是競爭管委會主任失敗，但其資歷和份量都還可以，如果繼續(xù)留在石塔山會影響班子團結(jié)和協(xié)作，吳潤東等礦務(wù)系居中做了調(diào)解將他由礦務(wù)轉(zhuǎn)金融，級別上去了享受正處待遇。

    以他對白鈺空降后的正策指向以及措施做法，就算沒明說，怎么可能好端端提前兌付二十億放到賬上不用？

    分明受幕后那幫礦務(wù)系慫恿，故意在年底節(jié)骨眼上給白鈺添堵。不知者不罪，反正你又沒書面東西，空口無憑！