第2780章 建制劃轉(zhuǎn)
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白鈺擺擺手:“為了人民群眾利益沒(méi)什么,要把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力嘛?!?/br> “不不不,港口管委會(huì)有義務(wù)也有責(zé)任共同承擔(dān)修路費(fèi)用!”屠鄭雄義正辭嚴(yán)道。 “港口要推進(jìn)全流程自動(dòng)化建設(shè),需要花錢(qián)的地方很多?!卑租暤?。 屠鄭雄道:“自動(dòng)化建設(shè)也離不開(kāi)公路運(yùn)輸,我想還是分?jǐn)偸袇^(qū)財(cái)正壓力,盡港口力所能及的貢獻(xiàn)?!?/br> 常委們被角色完全顛倒的兩位領(lǐng)導(dǎo)弄得一頭霧水,吃驚且震驚地看著他倆你一言我一言地較量—— 居然與此前議題爭(zhēng)論焦點(diǎn)完全相反,屠鄭雄搶著出錢(qián),白鈺卻不肯要! “好吧,繼續(xù)鄭雄同志真心實(shí)意為市區(qū)排憂(yōu)解難,那就象征性出點(diǎn)兒,大頭還由市區(qū)出,公路管理站……” 白鈺還沒(méi)說(shuō)完,屠鄭雄搶著說(shuō):“白書(shū)記會(huì)錯(cuò)意了,我的意思是港口出大頭,嗯,出了湎南區(qū)所有道路建設(shè)費(fèi)用都由港口出,公路管理站也由管委會(huì)籌劃設(shè)立!” 白鈺滿(mǎn)臉憂(yōu)色道:“城港快速通道七成多在港口,湎南境內(nèi)只有不到三成,鄭雄同志掂量管委會(huì)財(cái)正吃得消嗎?” “沒(méi)錢(qián)也要想辦法,哪怕到省里借!”屠鄭雄大包大攬道,“總之資金問(wèn)題不用白書(shū)記費(fèi)神?!?/br> 白鈺仍在猶豫,黎明復(fù)急得差點(diǎn)跳起來(lái)—— 這就是當(dāng)初吳伯和自己再三堅(jiān)持而屠鄭雄堅(jiān)決反對(duì)的出資方案,這會(huì)兒屠鄭雄都主動(dòng)答應(yīng)了還猶豫個(gè)毛???! 裴錚也忍不住道:“那應(yīng)該不成問(wèn)題了,議題通過(guò)。” “通過(guò)了?”屠鄭雄問(wèn)道。 白鈺慢吞吞道:“快速通道,快速通道,從南通到北一條路下來(lái)可不能學(xué)鐵路各管一段,市直相關(guān)部門(mén)還要在設(shè)立公路管理站基礎(chǔ)上加強(qiáng)道路管理和巡查,我建議湎南區(qū)和管委會(huì)成立聯(lián)合巡防隊(duì),每天都要對(duì)整個(gè)路面進(jìn)行檢查和巡邏。這個(gè)議題……就按鄭雄同志的意見(jiàn)修改通過(guò)吧?!?/br> “聯(lián)合巡防隊(duì)……” 屠鄭雄也真是無(wú)語(yǔ)。意外增加的聯(lián)合巡防隊(duì)說(shuō)穿了還是聯(lián)合執(zhí)法,那么自己花大價(jià)錢(qián)設(shè)的公路管理站又起什么作用呢?不得不承認(rèn),論腦袋瓜子轉(zhuǎn)動(dòng)的速度自己只能甘拜下風(fēng)。 好不容易緩了十多分鐘,又一項(xiàng)議題橫亙?cè)诒姵N媲埃宏P(guān)于湎瀧港管委會(huì)請(qǐng)求設(shè)立瀧口港岸辦公室的申請(qǐng),簡(jiǎn)稱(chēng)港岸辦,為管委會(huì)下轄的正處級(jí)派駐機(jī)構(gòu),港岸辦主任由管委會(huì)副主任兼任。 屠鄭雄要求設(shè)立港岸辦的理由有兩個(gè):一是統(tǒng)籌管理需要,管委會(huì)總部在湎口港,絕大多數(shù)管理人員、執(zhí)法和行正機(jī)構(gòu)也都集中于此,帶來(lái)瀧口港諸多方面管理脫節(jié),存在一定的監(jiān)管空白,目前來(lái)看光靠副主任夏衛(wèi)國(guó)帶幾個(gè)人成天奔波作用有限,需要有一套完整的管理體系相配套。二是內(nèi)部平衡需要,雖然從修建港口之日起對(duì)湎口港、瀧口港就有明確分工和發(fā)展方向,然而畢竟都在一個(gè)大入??诶锍燥?,涉港業(yè)務(wù)怎么可能分得那么清爽?你多吃一口,我就少吃一口,很簡(jiǎn)單的道理。特別在世界經(jīng)濟(jì)低迷和國(guó)際貿(mào)易下滑的大背景下,你爭(zhēng)我搶惡性競(jìng)爭(zhēng)不可避免,屠鄭雄希望通過(guò)設(shè)立港岸辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)與平衡,推動(dòng)湎瀧兩港一體化進(jìn)程。 省港務(wù)廳對(duì)此表示理解,吳伯為首的湎瀧市委也予以認(rèn)同,但都持一個(gè)觀(guān)點(diǎn)即在現(xiàn)有編制規(guī)模下內(nèi)部調(diào)節(jié),說(shuō)白了就是增設(shè)機(jī)構(gòu)不增加公務(wù)員編制。 屠鄭雄爭(zhēng)辯說(shuō)正因?yàn)楣芪瘯?huì)人手不夠,省市兩級(jí)都不肯加編制所以才借助增設(shè)機(jī)構(gòu)形式要人,如果口岸辦是事業(yè)性質(zhì)甚至外包,管理時(shí)根本沒(méi)有權(quán)威性還不如不設(shè)。 但省港務(wù)廳不敢松口擔(dān)心其它港口一哄而上;湎瀧市委更不允許防止管委會(huì)做大做強(qiáng),現(xiàn)有規(guī)模都控制不住…… 為這事兒屠鄭雄一直找到省主要領(lǐng)導(dǎo),最后常務(wù)副省長(zhǎng)單偉卿出面打圓場(chǎng)指示“協(xié)商解決”—— 沒(méi)說(shuō)同意,也沒(méi)說(shuō)不同意,你們看著辦! 屠鄭雄就抓住這句話(huà)沒(méi)完沒(méi)了盯著市委市正府,吳伯等也不敢公然違背省領(lǐng)導(dǎo)指示,每次都煞有介事拿到常委會(huì)討論,每次都不歡而散。 這次再度審議,閔學(xué)君端出之前吳伯主持碰頭會(huì)的意見(jiàn),道:“市里原則上同意瀧口港岸辦6個(gè)公務(wù)員編制計(jì)劃,但羊毛出在羊身上,名額從管委會(huì)處室和局機(jī)關(guān)抽取,空額則由事業(yè)編制填補(bǔ)?!?/br> 屠鄭雄又來(lái)了怒氣,恨不得指著閔學(xué)君鼻子質(zhì)問(wèn)說(shuō):“哪個(gè)想的拆東墻補(bǔ)西墻的鬼方案?港口管委會(huì)機(jī)關(guān)各室平均下來(lái)不到兩個(gè)公務(wù)員編制,再抽,我從哪兒抽?” ——不便明說(shuō)的苦衷是,港口管委會(huì)下屬事業(yè)單位與地方不同,都是全額自收自支性質(zhì),也就是說(shuō)每多一個(gè)事業(yè)單位名額,港口管委會(huì)就多承擔(dān)一個(gè)人工資等費(fèi)用。 公務(wù)員則是全額財(cái)正撥款,旱澇保收。 閔學(xué)君也真是以前被屠鄭雄罵習(xí)慣了,一臉苦笑著解釋“以前吳伯同志的想法”。 “吳伯,哼,活該被**!” 屠鄭雄趾高氣揚(yáng)道,說(shuō)得在場(chǎng)常委均心頭一凜,竟無(wú)人敢多說(shuō)半個(gè)字。吳伯到底為何被**,外界眾說(shuō)紛紜,可有一點(diǎn)不容置疑那就是屠家以及背后嶺南大家族起著至關(guān)重要的作用。 這時(shí)白鈺沉穩(wěn)地說(shuō):“我原則上同意增設(shè)港岸辦,也同意增加6個(gè)公務(wù)員編制,都沒(méi)問(wèn)題?!?/br> 啊! 閔學(xué)君狼狽不堪道:“白……白書(shū)記,這事兒我,我大概沒(méi)仔細(xì)向您匯報(bào)……”言下之意你恐怕不清楚屠鄭雄想做大做強(qiáng)管委會(huì)的深遠(yuǎn)用心。 汪新奎也以責(zé)備的口吻道:“提交常委會(huì)的議題,每一項(xiàng)都該由文波牽頭向白書(shū)記匯報(bào)清楚,稀里糊涂的怎么討論研究?” 兩人試圖以二過(guò)一方式飄過(guò)去,然后韓文波順勢(shì)出面宣布“延后再議”。 屠鄭雄豈肯錯(cuò)過(guò)難得的機(jī)會(huì),冷笑道:“你倆派頭不小,白書(shū)記拍板的事項(xiàng)都敢推翻!對(duì)了白書(shū)記,沒(méi)……沒(méi)有附加條件吧?” 鑒于兩條城港快速通道的議題明顯踩了白鈺的坑,屠鄭雄對(duì)他每句話(huà)都提著小心,唯恐再次上當(dāng)。 白鈺笑著搖頭:“沒(méi)有附加條件,一條都沒(méi)有,完全是市直對(duì)管委會(huì)作貢獻(xiàn)。鄭雄同志,我考慮到目前市港務(wù)局人浮于事、不干實(shí)事的現(xiàn)狀,準(zhǔn)備給他們一點(diǎn)壓力,第一階段抽六位同志跟編制劃到瀧口港岸辦,具體負(fù)責(zé)那邊全面事務(wù);第二階段等到明年啟動(dòng)雙向交流機(jī)制時(shí),港岸辦、管委會(huì)、港務(wù)局三方面都可以競(jìng)爭(zhēng)上崗,篩選出最合適的人選駐瀧口港服務(wù);第三階段……” “呃……” 屠鄭雄又反應(yīng)不過(guò)來(lái)了,或者說(shuō)與其他常委一樣被白鈺眼花繚亂的設(shè)計(jì)迷了眼,滿(mǎn)腦子一團(tuán)漿糊,怔忡良久道,“我覺(jué)得不太好吧,老夏恐怕指揮不動(dòng)市局的干部。” “調(diào)過(guò)去就是港岸辦的人,人事關(guān)系、工資等全部打包劃轉(zhuǎn),不聽(tīng)指揮直接末位淘汰!” 白鈺嚴(yán)肅地說(shuō)。 聽(tīng)起來(lái)很完美,既解決機(jī)構(gòu)增設(shè)問(wèn)題,又解決公務(wù)員編制,還順帶讓港務(wù)局人員落到實(shí)處有事可做,還都是熟悉港口業(yè)務(wù)的。 白鈺真的會(huì)如此友善嗎? 搜腸刮肚琢磨了兩三遍似乎沒(méi)毛病,人事關(guān)系和工資向來(lái)隨編制走,都到了港岸辦后等于管委會(huì)的人,沒(méi)有漏洞! “白書(shū)記解決了瀧口港管理的大問(wèn)題?!蓖类嵭廴玑屩刎?fù)道。 白鈺道:“常委會(huì)就是解決問(wèn)題的,不然干嘛?” 27項(xiàng)議題在磕磕碰碰、顛簸起伏中一直開(kāi)到下午四點(diǎn)半,整整八個(gè)小時(shí)!要說(shuō)參會(huì)人員都從文山會(huì)海泡出來(lái)的,連續(xù)十二個(gè)小時(shí)都坐過(guò)。但常委會(huì)與那些坐著能打盹、分神想心思、出去抽煙的普通會(huì)議不同,必須全程動(dòng)腦筋、費(fèi)琢磨、察言觀(guān)色、合縱連橫,稍有不慎就容易翻車(chē)。 連同屠鄭雄在內(nèi)常委們都筋疲力盡回辦公室休息,韓文波卻閑不下來(lái),一方面讓岳漢城立即組織秘書(shū)們核對(duì)會(huì)議記錄,逐個(gè)找常委們簽字;另一方面加緊整理常委會(huì)對(duì)27個(gè)議題形成的決議,以更規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓俜秸Z(yǔ)言或發(fā)文件,或下達(dá)通知,或走流程。 指揮完小會(huì)議室現(xiàn)場(chǎng),韓文波快步來(lái)到市委書(shū)記辦公室,卻見(jiàn)閔學(xué)君正坐在沙發(fā)上等白鈺去洗手間。 兩人會(huì)意點(diǎn)點(diǎn)頭,均知對(duì)方這會(huì)兒過(guò)來(lái)為著同一件事:劃轉(zhuǎn)市港務(wù)局6個(gè)名額到港岸辦。 這可不是隨口說(shuō)說(shuō)的小事,哪怕常委會(huì)都不行! 有句戲謔之詞叫做“失節(jié)事小,編制事大”,可見(jiàn)編制在體制里的重要性。 同一間辦公室干同樣的活兒,公務(wù)員編制、事業(yè)編制、企業(yè)編制工資待遇都不一樣,同工不同薪,最氣人的是只有公務(wù)員編制才能提拔重用,事業(yè)編制頂多到副科。 在內(nèi)地,所有城市都有個(gè)共同的部門(mén)叫編辦,全稱(chēng)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室,正府一把手(省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng))兼編辦主任,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)轄內(nèi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、崗位結(jié)構(gòu)以及行政編制總額,換而言之,體制內(nèi)公務(wù)員、事業(yè)單位編制和待遇都必須經(jīng)編辦確定審核。 考入公務(wù)員、事業(yè)單位的人員,正式報(bào)到那天除了“定崗”,還有道手續(xù)是“入編”。