副市長(zhǎng)邢成順主要想探討危樓居民分配到安居房的事情，白鈺把這項(xiàng)工作扎口到市里，對(duì)邢成順來(lái)說(shuō)并不是“權(quán)”，而是燙手山芋。

    安居房的定義已經(jīng)決定了地理位置、質(zhì)量和綜合服務(wù)條件，以美達(dá)小區(qū)為例去哪兒都四通八達(dá)，而嵐橋區(qū)那邊從市中心坐地鐵過(guò)去都得一個(gè)小時(shí)以上，還要換乘公交車折騰下來(lái)不止兩小時(shí)。

    也因?yàn)榻煌ú槐愕貎r(jià)便宜，正府在嵐橋區(qū)修建大量安居房后若非剛性需要很少有人打主意，主要在于五到十年內(nèi)都看不到房?jī)r(jià)上漲的希望，囤在手里毫無(wú)意義。

    目前市區(qū)兩級(jí)正府控制下的安居房有一千多套，加上少量位置同樣不怎樣的工程抵債房等，安置28幢危樓業(yè)主應(yīng)無(wú)問(wèn)題，問(wèn)題是說(shuō)了那么多不好，還是有好差之分，比如有的安居房離地鐵五公里有的十公里；有的物業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善些有的做得很差等等。

    正如到菜場(chǎng)買菜，總會(huì)挑三撿四。

    從區(qū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)到剛才坐外面等的期間，邢成順已接到七八個(gè)電話都與安居房有關(guān)，秘書(shū)打聽(tīng)的消息是有危樓業(yè)主已揚(yáng)言如果分配不公就到省府大院前*！

    “白市長(zhǎng)指示電腦抽簽，實(shí)際上在老百姓眼里電腦最容易有貓膩，說(shuō)我們想給誰(shuí)就給誰(shuí)都設(shè)置好了，怎么也辯不過(guò)的！”

    邢成順嘆息道，“原來(lái)有幾個(gè)區(qū)推行積分制，按人口、學(xué)歷、收入、定居時(shí)間、納稅額等等累計(jì)分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)高的先挑，實(shí)際效果也不盡人如意，總會(huì)有這樣那樣的爭(zhēng)議。白市長(zhǎng)，我想是不是讓各區(qū)提交分配方案，市里根據(jù)需求情況進(jìn)行統(tǒng)籌？”

    他不想負(fù)責(zé)了，打算把區(qū)正府推上前。

    也是很多領(lǐng)導(dǎo)的通病，有權(quán)力有油水想方設(shè)法往懷里摟，遇到麻煩困難千方百計(jì)往外推。

    白鈺似笑非笑道：“區(qū)里再分配到街道辦，街道辦分配給社區(qū)，一級(jí)轉(zhuǎn)一級(jí)，到最后老百姓的訴求依然得不到解決，怨氣越積越大。”

    “但是電腦抽簽……”邢成順唉聲嘆氣不斷地嘖嘴搖頭。

    “不相信電腦總相信自己的手吧？”

    白鈺出人意料道，“干脆采取現(xiàn)場(chǎng)摸彩票的方式，各人憑手氣！美達(dá)小區(qū)七號(hào)樓一百戶人家搞試點(diǎn)，按好、中、差三檔準(zhǔn)備兩百套房子，在公證人員監(jiān)督下倒入票箱，現(xiàn)場(chǎng)摸現(xiàn)場(chǎng)公布，沒(méi)有反悔機(jī)會(huì)否則算作自愿放棄?！?/br>
    “這樣……”

    邢成順眉頭舒展開(kāi)來(lái)，道，“對(duì)對(duì)對(duì)，各憑手氣認(rèn)賭服輸！白市長(zhǎng)想的辦法太好了，佩服佩服！”

    白鈺搖頭道：“也是無(wú)奈之舉啊，說(shuō)實(shí)話危樓業(yè)主在這個(gè)過(guò)程中是吃虧的，正府要設(shè)法給予補(bǔ)償比如國(guó)有土地續(xù)期費(fèi)用，比如安置費(fèi)、搬遷費(fèi)等等，絕對(duì)不能讓老百姓寒心?！?/br>
    “談到國(guó)有土地續(xù)期，我想提個(gè)不成熟的建議，”邢成順道，“危樓拆除后土地的二次開(kāi)發(fā)離不開(kāi)城建、規(guī)劃、國(guó)土等部門協(xié)同配合，梅市長(zhǎng)孤軍奮戰(zhàn)是不是有點(diǎn)……還是成立領(lǐng)導(dǎo)小組集體調(diào)研然后拿出方案？”

    分配安居房的活兒不愿干，土地二次開(kāi)發(fā)工作倒搶著干。

    白鈺和氣地說(shuō)：“后期肯定要集體會(huì)商，起步階段嘛……說(shuō)到城建，邢市長(zhǎng)肩上擔(dān)子很重啊，如何在合理合法解決續(xù)期收費(fèi)和避免傷筋動(dòng)骨的前提下順利完成舊城改造。我們不能急于動(dòng)手，必須立足五年以上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)制定規(guī)劃，每個(gè)步驟都盡量不走回頭路，腳踏實(shí)地苦練內(nèi)功、扎扎實(shí)實(shí)打好基礎(chǔ)?！?/br>
    邢成順眨巴著眼睛沒(méi)聽(tīng)懂。

    在他看來(lái)舊城改造就是大拆大建，有一分錢辦一分錢事，哪有什么繞繞彎彎？五年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，笑話，誰(shuí)知道五年后哪些人還在臺(tái)上？

    白鈺也猜到他不會(huì)懂，因?yàn)闈M腦子算計(jì)的人，怎么可能拋開(kāi)私心雜念真正著眼勛城未來(lái)、老百姓安居樂(lè)業(yè)去思考？相反他會(huì)詫異，天底下哪有這樣的傻瓜！

    遂道：“邢市長(zhǎng)那邊提交的幾個(gè)舊城改造項(xiàng)目我大致看了下，我的想法先擱一擱，把資源納入到大城建方案里統(tǒng)籌配置，有關(guān)設(shè)想安排近期請(qǐng)邢市長(zhǎng)牽頭開(kāi)個(gè)會(huì)?！?/br>
    “好好好，等白市長(zhǎng)有時(shí)間?！?/br>
    邢成順無(wú)比郁悶地說(shuō)。城建條線提交的舊城改造已經(jīng)過(guò)“充分醞釀”，好不容易獲得前任市長(zhǎng)蕭志渭認(rèn)可，按部就班走流程期間便出了事。邢成順覺(jué)得新任市長(zhǎng)為著平穩(wěn)過(guò)渡應(yīng)該承認(rèn)前任遺留的賬，畢竟有市長(zhǎng)辦公會(huì)等作為支撐材料，重復(fù)審查審批也沒(méi)意思。

    沒(méi)想到白鈺硬是不給面子，這下情況有點(diǎn)復(fù)雜——之前對(duì)開(kāi)發(fā)商的承諾，臺(tái)前幕后的交易以及不可言說(shuō)的種種貓膩，怎么交代？

    沒(méi)多會(huì)兒梅芳容陪著市正法委書(shū)計(jì)盧大軍，準(zhǔn)確地說(shuō)硬拖過(guò)來(lái)的。盧大軍正在辦公室有個(gè)小范圍案情通報(bào)會(huì)，說(shuō)要等會(huì)兒；梅芳容卻知盧大軍素以節(jié)奏慢、開(kāi)長(zhǎng)會(huì)著稱，說(shuō)“等會(huì)兒”上午肯定沒(méi)戲，二話不說(shuō)上前拉了他的手臂就走。

    換哪個(gè)男的，盧大軍九成要翻臉，白市長(zhǎng)有事相商我這邊案情通報(bào)就不算工作？但美女干部就這個(gè)優(yōu)勢(shì)，盧大軍嘴上直喊“別亂來(lái)男女有別”，其實(shí)心里還蠻享受的。

    進(jìn)了辦公室，梅芳容累得直喘氣，白鈺便笑道：“看把梅市長(zhǎng)辛苦得，香汗淋漓啊，難道盧書(shū)計(jì)堅(jiān)決不從么？”

    盧大軍也笑：“幸好白天，要是晚上梅市長(zhǎng)從被窩里拖我，衣服都來(lái)不及穿?！?/br>
    梅芳容啐道：“從被窩拖，美死你！”

    白鈺事情多也不亂扯，直入正題道：“煙草專賣局關(guān)于陳鄴非法運(yùn)輸香煙的案子，盧書(shū)計(jì)想必聽(tīng)說(shuō)了吧？”

    盧大軍斟字酌句道：“煙草局處罰事實(shí)清楚，法院審決論據(jù)分明，并無(wú)不當(dāng)。”

    梅芳容撇撇嘴道：“如果世上沒(méi)有冤假錯(cuò)案，還要正法委干什么？”

    “梅市長(zhǎng)不可質(zhì)疑正法委的存在！”

    白鈺半真半假道，“我相信司法機(jī)關(guān)在法律條文研究運(yùn)用方面的造詣，處罰、判斷想必不用多說(shuō)肯定沒(méi)問(wèn)題，陳鄴夫婦即使上訴還會(huì)維持原判?！?/br>
    “是的。”盧大軍惜言如金道。

    “正府對(duì)煙草專賣工作向來(lái)是支持的，但我想在執(zhí)法過(guò)程中能不能少點(diǎn)硬度多些溫度，讓老百姓感受到正府的溫暖？”

    白鈺溫言道，“處罰尺度難道沒(méi)有彈性嗎？是否頂格，還是下限，我建議執(zhí)法機(jī)關(guān)多點(diǎn)人性關(guān)懷?！?/br>
    盧大軍不假思索道：“執(zhí)法就是以法律為準(zhǔn)繩。”

    梅芳容故意笑出聲來(lái)，眼睛瞟瞟白鈺意思是：您瞧，賣繩子的又來(lái)了。

    “準(zhǔn)繩也有緊與松嘛！”

    白鈺笑道，“首先聲明我不是挑刺啊，就問(wèn)題談問(wèn)題與盧書(shū)計(jì)探討法律界定尺度?！稛煵輰Ｙu法實(shí)施條例》第52條規(guī)定，非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元或者運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過(guò)100件的，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。意思說(shuō)如果4.9萬(wàn)元或99件就可以不沒(méi)收，是不是？”

    盧大軍略一躊躇道：“可以這樣理解，批評(píng)教育為主?！?/br>
    “以此來(lái)判斷，陳鄴車上300條香煙就不該全部沒(méi)收，要減去批評(píng)教育部分的99條，是不是？”白鈺道。

    “這這這……這有些牽強(qiáng)吧？”盧大軍道，“300條是不可分割的整體?！?/br>
    “那規(guī)定里面也沒(méi)說(shuō)‘全部沒(méi)收’?。俊?/br>
    “有爭(zhēng)議的可以在理論層面探究，具體執(zhí)行還應(yīng)該從字面解釋?！?/br>
    “好，再談字面，什么叫非法運(yùn)輸？”白鈺道，“運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要要素是運(yùn)抵地點(diǎn)和貨物接受人，請(qǐng)問(wèn)陳鄴案里有嗎？”

    盧大軍勉強(qiáng)地說(shuō)：“煙草專賣概念里的非法運(yùn)輸指沒(méi)有準(zhǔn)運(yùn)證，從事煙草銷售行業(yè)的都理解并接受這個(gè)規(guī)定?！?/br>
    白鈺擺擺手，道：“其實(shí)我倆在進(jìn)行一場(chǎng)無(wú)謂的爭(zhēng)論，我心里清楚陳鄴車上裝300條香煙去東吳肯定想多賺錢，盧書(shū)計(jì)也清楚煙草專賣局沒(méi)收300條香煙有點(diǎn)過(guò)分?！?/br>
    盧大軍松了口氣，道：“煙草專賣局在打擊跨省市銷售方面向來(lái)不遺余力，這與香煙在不同省份的配額制有關(guān)?！?/br>
    “雖然如此，人家不過(guò)多賺6000塊的非法牟利交易卻沒(méi)收18萬(wàn)，是不是執(zhí)法過(guò)當(dāng)？”

    白鈺瞅瞅梅芳容笑道，“梅市長(zhǎng)在場(chǎng)我打個(gè)不適當(dāng)比方啊，小姐提供*，每次也就幾百上千吧，是不是抓到后要?dú)缢膔ou體？”

    梅芳容道：“也有牛郎提供*?！?/br>
    盧大軍期期艾艾道：“問(wèn)題是人家以《煙草專賣法實(shí)施條例》為依據(jù)，就算不合理但合法，除非全國(guó)人大修改或廢除?！?/br>
    白鈺收斂笑容，嚴(yán)肅地說(shuō)：“那就回到我剛開(kāi)始所說(shuō)，法律無(wú)情人有情，在面對(duì)基層老百姓而不是真正犯罪分子的時(shí)候，我們的執(zhí)法人員要講溫度，要有人情味，要懂得靈活理解法規(guī)條令，既要發(fā)揮監(jiān)督震懾職能，又要切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。作為市長(zhǎng)，我不會(huì)說(shuō)沒(méi)收300條香煙的做法對(duì)不對(duì)，但執(zhí)法機(jī)關(guān)是否必須這么做，有沒(méi)有調(diào)整空間，我覺(jué)得要把這個(gè)問(wèn)題交給煙草專賣局。”

    盧大軍還是不情不愿，支吾半晌也沒(méi)表態(tài)。

    梅芳容直截了當(dāng)?shù)溃骸胺ㄔ弘m然判了但陳鄴還可以上訴，發(fā)回重審期間如果雙方經(jīng)調(diào)解取得一致，撤訴總能吧？”

    “法律為準(zhǔn)繩啊……”

    雖這么強(qiáng)調(diào)，盧大軍語(yǔ)氣里已有商榷余地。