李治聽(tīng)得是若有所思，時(shí)不時(shí)還點(diǎn)點(diǎn)頭。

    其實(shí)韓藝這話(huà)很好理解，中原人士看不起胡人，也不愿意跟胡人來(lái)往，官員去到西北，通常都被視為被貶，唯有商人除外，但是如果你要徹底統(tǒng)治西北，那么當(dāng)然促進(jìn)兩地的來(lái)往，商人就是唯一選擇。

    韓藝?yán)^續(xù)說(shuō)道：“一直以來(lái)，中原王朝都希望能夠推行漢制，但是無(wú)一成功，因此先帝才采取羈縻制度，以胡人制胡人，但是這種制度非常松散，阿史那賀魯已經(jīng)讓我們吃了教訓(xùn)，可見(jiàn)其中有著許多不安因素。因此臣認(rèn)為還是加強(qiáng)統(tǒng)治，不再以胡人胡制來(lái)治胡人，應(yīng)當(dāng)全面推行我們中原官府制度。

    但是一味的照搬全抄，是鐵定不行的，其中細(xì)節(jié)還是需要改變的，整個(gè)商人條例雖然確定了以商為先的準(zhǔn)則，但同時(shí)將權(quán)力賦予了官府，這規(guī)矩雖是他們自己立的，但是確有官府來(lái)全權(quán)執(zhí)行，等于權(quán)力還是在官府手里，如果陛下采納臣的建議，就可以在西北各個(gè)地區(qū)建立州府縣，設(shè)立官府。

    而因規(guī)矩又都是他們自己定的，因此他們不會(huì)再像以前那樣，排斥官府的存在。再來(lái)，如果朝廷允許西北以商為先的原則，是可以讓當(dāng)?shù)匕傩湛吹匠⑹且恍脑跒樗麄冎?，幫助他們致富，讓他們過(guò)上更好的生活，比起阿史那賀魯而言，要好得多，那他們當(dāng)然會(huì)以自己是大唐子民而感到幸福和自豪。這也是他們心甘情愿的答應(yīng)遵守一個(gè)國(guó)家，一個(gè)君主的基本原則的主要原因。

    反之，如果用大刀架在他們的脖子上，威逼他們低頭，他們的確會(huì)低頭，但是他們心里可不會(huì)這么認(rèn)為的。先帝以德服人，但僅限于先帝自己，因?yàn)橄鹊塾兄钊顺挤镊攘?，而且?dāng)時(shí)的情況與如今已經(jīng)是大不相同了，因此這是不可持久的。因?yàn)檫@人都是現(xiàn)實(shí)的，不管是中原百姓，還是草原上的百姓，沒(méi)有飯吃，他們就會(huì)造反，因此臣認(rèn)為最終還是得以利益服人，只要百姓生活的好，那他們才會(huì)心甘情愿的臣服?！?/br>
    李治點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    其實(shí)在阿史那賀魯叛亂之后，李治本來(lái)就沒(méi)有打算再繼續(xù)走李世民的政策，也就是羈縻制度，因?yàn)榇筇苾?cè)封的可汗，幾乎是將所有的權(quán)力都握在手里，就有一個(gè)都護(hù)府在那里制衡，但只要中原有個(gè)什么風(fēng)吹草動(dòng)，他們很快就能起誓，因此李治希望能夠加強(qiáng)對(duì)地區(qū)的統(tǒng)治，這樣才是長(zhǎng)久之計(jì)。那么必走的一步，就是推行漢制，設(shè)立正常官府，確立州縣制度，這樣才能有效的管理，并且將權(quán)力分散開(kāi)來(lái)，不是集中在一個(gè)可汗手里，但要這么容易，那早就干了，而如今韓藝的這個(gè)商人條例雖然有些離經(jīng)叛道，但是能夠促進(jìn)朝廷對(duì)于西北的統(tǒng)治。

    權(quán)衡利弊，韓藝這一步棋明顯是進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)治。

    一直沉默不語(yǔ)的李績(jī)看出了李治的心思，這才道：“陛下，韓侍郎的這一道奏章，雖有不足之處，但很明顯是一種進(jìn)步，而治理國(guó)家，本就需要耐性，若想一步登天，只怕會(huì)得不償失，何不先就這么做，等到以后，再慢慢修改?！?/br>
    李治笑道：“司空之言，甚合朕意，但此事事關(guān)重大，朕還得再慎重考慮一下。今日就到此為止，你們先告退，韓藝留下?！?/br>
    “臣等遵命！”

    等到李義府、許敬宗、李績(jī)、任雅相退了出去。李治斜目瞟了眼韓藝，過(guò)得片刻，他冷冷一笑道：“韓愛(ài)卿，你這先斬后奏的手段，可是玩得出神入化，連朕都嘆為觀(guān)止。”

    韓藝急忙行禮道：“微臣知罪，但微臣也是沒(méi)有辦法，還請(qǐng)陛下寬恕微臣?！?/br>
    “是嗎？”

    李治哼了一聲，道：“包括欺騙朕嗎？”

    韓藝當(dāng)然知道李治口中的欺騙，指的就是韓藝猜測(cè)吐蕃可能會(huì)進(jìn)犯大唐，如今事情已經(jīng)告一段落，李治可不蠢，他哪里看不出吐蕃根本就沒(méi)有進(jìn)犯大唐的打算，韓藝也不可能看不出，那么肯定是韓藝故意騙他的。

    韓藝也沒(méi)有打算欺瞞李治，甚至連借口找好了，道：“臣絕非有意欺瞞陛下的，只是當(dāng)時(shí)的情況，已經(jīng)容不得我大唐再做更多的考慮，如果臣據(jù)實(shí)已報(bào)的話(huà)，許侍中、李中書(shū)他們肯定會(huì)加以阻止，陛下也不可能這么快就讓司空前往涼州，若非如此的話(huà)，也不能讓祿東贊相信我大唐是真的打算出兵向他們宣戰(zhàn)?！?/br>
    李治道：“萬(wàn)一祿東贊一意孤行，你可知道這會(huì)帶來(lái)怎樣的后果嗎？”

    韓藝道：“回稟陛下，祿東贊之所以敢策劃那一場(chǎng)刺殺行動(dòng)，就是算準(zhǔn)我大唐不會(huì)出兵，因此臣認(rèn)為祿東贊也沒(méi)有準(zhǔn)好跟我大唐為敵的準(zhǔn)備，只要大唐稍微露出獠牙，祿東贊自然就會(huì)撤兵。陛下，微臣始終認(rèn)為，祿東贊一心想奪取吐谷渾，這意在西北，倘若讓祿東贊占領(lǐng)吐谷渾，就等于扼住我大唐咽喉。”

    李治嘆了口氣，道：“其實(shí)朕也認(rèn)為那一場(chǎng)刺殺，十有八九是祿東贊策劃的，如今朕也知道他們的意圖，朕對(duì)此是非常生氣?！?/br>
    韓藝一愣，又道：“那陛下方才---！”

    李治不等他說(shuō)完，就道：“不僅如此，朕還知道祿東贊托人送了不少錢(qián)財(cái)給李義府，希望李義府為他們吐蕃說(shuō)好話(huà)，借此來(lái)麻痹朕。”

    韓藝驚訝道：“原來(lái)陛下你都知道?。　?/br>
    李治呵呵道：“你都看出來(lái)了，朕難道看不出。”

    “陛下圣明！”韓藝訕訕一禮，又好奇道：“那陛下為何---？”

    李治道：“因?yàn)殡奘蔷鳎饕谎跃哦?，如果朕方才袒露了心聲，那么大唐與吐蕃的關(guān)系可就不能挽回了?！?/br>
    說(shuō)到這里，他嘆了口氣，道：“要對(duì)吐蕃出兵，這需要下很大的決心，父皇當(dāng)初可都未曾下定這個(gè)決心。東邊尚有高句麗尚未消滅，西北也未完全在我大唐的統(tǒng)治之下，在這種情況下，一旦國(guó)力損耗過(guò)大，東西兩邊必將生出禍端，這會(huì)直接將我大唐推入萬(wàn)劫不復(fù)之地。因此朕不但不會(huì)追究，而且還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與吐蕃的來(lái)往，維持兩國(guó)的關(guān)系，等消除這后顧之憂(yōu)，再給吐蕃一點(diǎn)教訓(xùn)?！?/br>
    原來(lái)他是將計(jì)就計(jì)，厲害呀，連我都騙過(guò)去了！韓藝心中冒出一絲懼意來(lái)，嘴上卻道：“陛下圣明！”

    “至于這商人條例么？”李治說(shuō)到這里頓了頓，才道：“將這商人條例用于西北，的確是進(jìn)一步加強(qiáng)了朝廷對(duì)于西北的統(tǒng)治，可若是用于中原的話(huà)，卻是往后退了一步，尤其是你那一套稅法，過(guò)于大膽，萬(wàn)一影響到中原地區(qū)，你可知道會(huì)帶來(lái)怎樣的后果嗎？”

    這自古以來(lái)，稅收對(duì)于統(tǒng)治階級(jí)而言，那就是根本所在，你掌控不了稅收，你就不能說(shuō)你是皇帝，世上什么最難，就是讓人將錢(qián)從口袋里面拿出來(lái)，放在你手里。

    而韓藝的這一套稅法，得看放在那里，放在西北那是加強(qiáng)統(tǒng)治，因?yàn)槲鞅睕](méi)有官府制度，只有大都護(hù)府，可以說(shuō)什么都沒(méi)有，只要你做了一點(diǎn)點(diǎn)事，那都是一種進(jìn)步。

    但是放在中原的話(huà)，那完全就是兩回事了，因?yàn)橹性呀?jīng)有非常完善的制度，你這么一搞的話(huà)，等于極大的削弱了朝廷的權(quán)力，是誰(shuí)說(shuō)了算，這個(gè)先不說(shuō)，光根據(jù)朝廷的基本開(kāi)銷(xiāo)來(lái)訂稅，這對(duì)于皇權(quán)而言，真是致命的，那么對(duì)于百姓而言肯定是非常有利的，因此統(tǒng)治階級(jí)是不可能會(huì)接受的，西北各酋長(zhǎng)愿意接受，那是因?yàn)槎愂詹皇墙o他們的，他們是交稅的人，他們當(dāng)然無(wú)所謂，但是李治可不同了，他可是收稅的人。因此李治的猶豫其實(shí)不在于是商是農(nóng)，反正草原上的百姓跟中原本就是完全不同，這沒(méi)所謂的，但是你在西北搞，是可以的，但你憑什么認(rèn)為不會(huì)影響到中原。

    這才是李治的顧慮。

    韓藝道：“回稟陛下，如果這個(gè)執(zhí)行的非常好，的確會(huì)影響到中原，但卻會(huì)給朝廷帶來(lái)好處，而非壞處?！?/br>
    李治一愣，道：“此話(huà)怎講？”

    韓藝道：“陛下，此稅法看似限制了官府的權(quán)力，但其實(shí)是賦予了朝廷更多的權(quán)力。因?yàn)槲⒊歼@一套稅法，是彈性非常大的，因地而變，因人而異，需要不斷的調(diào)整。而這恰恰是均田制最為缺乏的，這能夠很好的完善我朝的稅法?！?/br>
    李治聽(tīng)出那么一點(diǎn)意思了，“你繼續(xù)說(shuō)下去?！?/br>
    “微臣遵命！”

    韓藝?yán)^續(xù)說(shuō)道：“任何朝代的滅亡，這貧富差距永遠(yuǎn)都是引火線(xiàn)，因?yàn)槔婢瓦@么多，富人占得先機(jī)，那么只會(huì)越來(lái)越富，窮人自然就會(huì)越來(lái)越窮，這也是為什么歷朝歷代都在防止土地兼并。隨著富人越富，窮人越窮，均田制的弊端就會(huì)顯露出來(lái)，這窮人沒(méi)啥土地，交不上稅，而掌握著大量財(cái)富的富人卻享受著朝廷的輕徭薄賦，這在無(wú)形中還會(huì)減少財(cái)政收入，因此隨著時(shí)間的推移，我大唐越來(lái)越富裕，租庸調(diào)制度是需要改變的，因?yàn)槿缃衽c貞觀(guān)時(shí)期，就已經(jīng)大不相同，至少朝廷手中掌握的土地是越來(lái)越少，而地主掌握的土地是越來(lái)越多，那么多征富人的稅，是勢(shì)在必行的。如果能夠讓稅收變得更加有彈性，隨時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)的情況及時(shí)調(diào)整，平衡窮富，這樣也能消除國(guó)內(nèi)的矛盾。

    不過(guò)，歷朝歷代但凡提出稅改，都會(huì)引起非常大的紛爭(zhēng)，因?yàn)樘煜掳傩找呀?jīng)習(xí)慣了租庸調(diào)，要是朝廷突然增稅的話(huà)，縱使是大政策的調(diào)整，是為了百姓著想，天下百姓都會(huì)感到不滿(mǎn)的，尤其是那些富人，他們一定會(huì)唆使百姓鬧事的。倘若這一套稅法在西北取得了成功，并且對(duì)中原產(chǎn)生了影響，到時(shí)陛下可審時(shí)度勢(shì)，完善租庸調(diào)，加強(qiáng)富人的稅收，減低百姓的稅收，這樣一來(lái)，可以化解國(guó)內(nèi)的矛盾，也可以充盈國(guó)庫(kù)，更加能夠體現(xiàn)陛下的權(quán)威。”

    這么一說(shuō)，性質(zhì)可就完全不一樣了，反而是增加朝廷的權(quán)力，而非是削弱，朝廷要增稅，得有一個(gè)由頭，皇帝也不能說(shuō)增就增，可是當(dāng)初設(shè)定租庸調(diào)制的時(shí)候，已經(jīng)將這一點(diǎn)定為了基本國(guó)策，均田制是一脈相承傳下來(lái)，要改變非常困難，有這么一套稅法，可以增加變數(shù)，就給予朝廷cao作的空間。

    又聽(tīng)韓藝說(shuō)道：“而陛下的擔(dān)心，臣以為是完全沒(méi)有必要的，因?yàn)樵谖鞅敝贫ǘ愂斩嗌俚牟皇瞧胀ǖ陌傩?，而是那些酋長(zhǎng)，這只是因?yàn)槲鞅钡哪撩窳?xí)慣于酋長(zhǎng)制度，故此由酋長(zhǎng)來(lái)定，但是隨著官府的建立，官府會(huì)漸漸取得主導(dǎo)，就好像鄉(xiāng)紳與官府的關(guān)系一樣。中原可沒(méi)有酋長(zhǎng)制度，百姓習(xí)慣于服從官府，那么決定稅收的當(dāng)然還是朝廷，就算陛下將這權(quán)力施舍出去，那又應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)定呢？貴族、官員、地主，這根本不可能，中原的稅收，必須得由朝廷來(lái)決定，因?yàn)闆](méi)有其他人可以勝任。”

    這凡事都有兩面的，就看如何取舍。

    李治說(shuō)得對(duì)，韓藝也說(shuō)得對(duì)。韓藝的這一套雖說(shuō)在一定程度上限制了官府的權(quán)力，但是它的彈性比較大，可以根據(jù)國(guó)情不停的改變，而如今的均田制，稅收彈性就比較小，等于就已經(jīng)定死了，但是均田制能否長(zhǎng)久下去，這是一個(gè)很大的問(wèn)題，目前長(zhǎng)安已經(jīng)發(fā)生了一些改變，制造業(yè)正在興起，那么稅收改制肯定是勢(shì)在必行，每個(gè)朝代都經(jīng)歷過(guò)稅收改制。

    這也是韓藝的一貫做法，他的變法，從來(lái)就不是說(shuō)大刀闊斧的干，他習(xí)慣潛移默化，慢慢的去改變，如果出了問(wèn)題還可以及時(shí)收回，這也是為什么韓藝明明推行了很多的政策，但是很少引起大家的討論，因?yàn)椴](méi)有傷害到任何人的利益。

    韓藝說(shuō)得很有道理，哪怕在西北，訂制稅收的也是酋長(zhǎng)，酋長(zhǎng)在當(dāng)?shù)貍€(gè)個(gè)都土皇帝，跟中原不就是一回事么，只不過(guò)相對(duì)而言，他們是分散的，中原是統(tǒng)一的，其實(shí)都是統(tǒng)治階級(jí)再做決定?？梢?jiàn)這一套稅法實(shí)際上是為了平衡官府與酋長(zhǎng)之間權(quán)力分配，因?yàn)榻y(tǒng)治異族，矛盾往往發(fā)生在這兩者之間，這等于還是帝王之術(shù)，讓他們相互制衡，跟百姓沒(méi)有關(guān)系，只是說(shuō)換了一個(gè)名稱(chēng)而已。

    李治現(xiàn)在也反應(yīng)了過(guò)來(lái)，這其實(shí)就是帝王經(jīng)常玩得手段，不禁眼中陡然一亮，這是他以前沒(méi)有想到的，他只想著如何去加強(qiáng)統(tǒng)治西北，但是你要加強(qiáng)，肯定就要加強(qiáng)都護(hù)府的權(quán)力，但是如果一味的加強(qiáng)都護(hù)府的權(quán)力，這山高皇帝遠(yuǎn)，也是難以控制，這是一個(gè)隱患，反過(guò)來(lái)不給官府太多的權(quán)力，官府又控制不住當(dāng)?shù)氐暮?，理?yīng)采取平衡措施，這一套稅法可以很好的平衡他們，一個(gè)定稅，一個(gè)收稅，兩者誰(shuí)也不敢亂來(lái)。

    這么一說(shuō)來(lái)，對(duì)于皇權(quán)是大大的有利。

    韓藝見(jiàn)李治目光閃閃，知道他終于想到了這一點(diǎn)，心想，得再給他來(lái)一劑猛藥，促使拍板決定，于是又趁熱打鐵道：“并且，臣有把握，一旦朝廷決定這么做，五年之內(nèi)，東突厥舊地必將接受朝廷的絕對(duì)統(tǒng)治?！?/br>
    李治一愣，道：“這跟東突厥又有什么關(guān)系？”

    韓藝道：“俗語(yǔ)有云，這水往低處流，人往高處走。這東西突厥乃是一脈相承，他們擁有同樣的經(jīng)歷和習(xí)俗，但是朝廷一旦采取這種新得治理模式，那么他們之間唯一的區(qū)別，就是治理模式不同，如果西北邊發(fā)展迅速，百姓安居樂(lè)業(yè)，繁榮似錦，那么東突厥舊地的百姓會(huì)作何想？當(dāng)然會(huì)非常羨慕，這窮則思變，如何變，他們之間唯一區(qū)別在于制度，那么到時(shí)都不需要朝廷出聲，東突厥的百姓自然會(huì)要求朝廷以同樣的制度去管理他們。陛下就可以不費(fèi)吹灰之力，將道、州、縣三級(jí)官府設(shè)置在東突厥舊地，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治。陛下其實(shí)可以將微臣的商人條例視作一塊敲門(mén)磚，用他來(lái)敲開(kāi)胡人的心房，讓他們對(duì)中原放開(kāi)懷抱，唯有如此，胡漢才能夠融合在一起，從名義到實(shí)際，形成一個(gè)完整且統(tǒng)一的國(guó)家?！?/br>
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