第一千四百二十八章 自下往上
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這夫妻二人在屋里面溫存片刻后,又讓人將韓蕊抱來(lái),原本元牡丹與韓蕊都是比較安靜的,可是如今多出韓藝這么一個(gè)活寶來(lái),整個(gè)中午屋內(nèi)是笑聲不斷,一家三口是其樂(lè)融融,好不快樂(lè)。 而到了下午十分,韓藝與元牡丹又去到議事廳,與元禧會(huì)面,元家的一群老頭也都來(lái)了。 這一番道賀,自然是在所難免,畢竟韓藝升為戶(hù)部尚書(shū),是元家上下所期待的,這對(duì)于元家的買(mǎi)賣(mài)實(shí)在是太有利了。 但是整個(gè)會(huì)議談?wù)摰倪€是關(guān)于南進(jìn)計(jì)劃,而今年尤其關(guān)鍵,因?yàn)槊藁ê筒枞~是南進(jìn)計(jì)劃中的兩大投資項(xiàng)目,其中能否撐起南進(jìn)計(jì)劃,還未得證實(shí),如今棉花和茶葉已經(jīng)馬上就要達(dá)到長(zhǎng)安了,如果這兩樣商品銷(xiāo)售情況不太好的話,那南進(jìn)計(jì)劃可就不太妙了。 但是對(duì)于這一點(diǎn),大家都是充滿(mǎn)了信心的,因?yàn)轫n藝再三保證,一定大賣(mài),甚至提都不想提,完全沒(méi)有討論的必要。可是關(guān)于這利潤(rùn)如何分配,元禧他們跟韓藝的意見(jiàn)就有一些沖突了。 因?yàn)樵苣沁呁岽蛘?,占領(lǐng)了南海島嶼,這對(duì)于元家的財(cái)政是一種挑戰(zhàn),因此元禧希望對(duì)于棉花、茶葉進(jìn)行技術(shù)壟斷,從種植到紡織,再到制衣,整條生產(chǎn)線全部壟斷,以求獲取足夠的利潤(rùn),可韓藝當(dāng)初提出的計(jì)劃,是元家負(fù)責(zé)種植,生產(chǎn)就交給其他人,大家各司其職。 韓藝還是堅(jiān)持原來(lái)的計(jì)劃,他可是戶(hù)部尚書(shū),他的目的是讓更多的人富裕起來(lái),而不是幫元家一家掙錢(qián),但是元鶴等人就是不太想讓出這一部分利潤(rùn),他們認(rèn)為光賣(mài)棉花的利潤(rùn)沒(méi)有太大的伸縮空間,像衣服這些商品的利潤(rùn)就有足夠的空間,這里面的投資的是技術(shù),一個(gè)人想出的技術(shù),可以賺很多人的錢(qián)。而關(guān)于布匹的買(mǎi)賣(mài),也是元家重要收入之一,當(dāng)今可是農(nóng)桑經(jīng)濟(jì),哪個(gè)地主離得開(kāi)這兩門(mén)生意,完全可以自己弄,從自由之美那里搶得一半利潤(rùn)過(guò)來(lái),彌補(bǔ)元家的資金不足。 元哲其實(shí)也認(rèn)同元禧他的看法,但是元哲、元牡丹都不好開(kāi)口,他們可是韓藝的手下,可不是元禧一邊的,就是韓藝跟他們一群老東西在爭(zhēng)。 經(jīng)過(guò)一番爭(zhēng)論,最終決定各退一步,元家采取對(duì)于將棉花織布的技術(shù)進(jìn)行保密和壟斷,這個(gè)只有韓藝知道,可以輕松壟斷,至于布生產(chǎn)什么產(chǎn)品就交給其他商人。 而茶葉的話,三年之內(nèi)將由元家來(lái)壟斷,但是零售的話,還是交給其他商人去,元家不設(shè)門(mén)店,只搞批發(fā)。 這一個(gè)會(huì)議一直開(kāi)到晚上二更天才結(jié)束,因?yàn)轫n藝走的時(shí)候太急,因此有太多事要談了,這晚飯都直接在議事廳吃的,反正元家也不注重吃,大家也就是喝點(diǎn)粥,吃一些面點(diǎn)。 “夫君,你也別怪大伯他們,他們與你的立場(chǎng)不一樣,他們只會(huì)考慮元家的利益?!背龅米h事廳,元牡丹就小聲向韓藝說(shuō)道。 因?yàn)閯偛艩?zhēng)論的是比較激烈,尤其是元鶴跟韓藝,爭(zhēng)得是面赤耳紅。 韓藝笑道:“你想到哪里去了,這很正常,我們也就是以事論事,作為一個(gè)商人,這錢(qián)明明能夠自己賺,卻要分給別人,心里總會(huì)有一些不爽。其實(shí)我也知道元家得難處,這個(gè)計(jì)劃越玩越大,別說(shuō)你大伯了,我都有一些虛,最可恨的就是元杰他們,一下子弄了這么大一塊地來(lái),想要消化都不知道得花多少錢(qián),多少時(shí)間。” 元牡丹見(jiàn)韓藝并不介意,稍稍松了口氣。 正當(dāng)這時(shí),一條強(qiáng)壯的胳膊搭在了韓藝的肩膀上。韓藝只覺(jué)一股強(qiáng)大的怨氣壓了過(guò)來(lái)。 “哥!” 元牡丹微微翻了下白眼。 “小子,你是不是忘記了什么事?”元鷲用低沉的聲音說(shuō)道。 韓藝哼道:“既然你知道你有事求我,那還用韓不歸來(lái)嚇我?!?/br> 元鷲激動(dòng)道:“我是嚇你么,我是在提醒你,我小妹懷胎十月,幫你生了個(gè)女兒,可是你呢?還在外面晃動(dòng),不歸家,你當(dāng)初是怎么跟我保證的,我難道不應(yīng)該生氣么?!?/br> 元牡丹慍道:“哥,你們兩的事,不要扯到我身上來(lái)?!?/br> “小妹,你就是太善良了,才導(dǎo)致韓藝不把你放在心上?!痹愂桥洳粻?zhēng)啊! 但不得不說(shuō)一句,元鷲這話確實(shí)令韓藝有些不太好受,這要讓元鷲繼續(xù)說(shuō)下去,他會(huì)內(nèi)疚到死的,于是道:“元堡主,我沒(méi)有忘記對(duì)你的承諾,入秋之后,一定讓你痛痛快快的飛一次?!?/br> “還是要等到入秋?” 元鷲非常不滿(mǎn)道:“你知不知道我都把那小山的山頂都給踩禿了,我認(rèn)為我現(xiàn)在完全可以非常再更高的山上飛了。你可不以為我不知道,你跟小野在吐谷渾的時(shí)候已經(jīng)飛過(guò)一次,聽(tīng)說(shuō)都飛為了大半日,我練得比小野還久一些,沒(méi)道理他行,我不行啊。” 韓藝沒(méi)好氣道:“我什么時(shí)候說(shuō)你不行了,我不看也知道你飛行的技術(shù)一定合格了,但是如今正值夏日,沒(méi)有什么風(fēng),危險(xiǎn)比較大,而且飛得也不過(guò)癮,等到秋風(fēng)到來(lái)的時(shí)候,我一定讓你帶著干糧飛,讓你在空中吃午餐,這總行了吧?!?/br> 元鷲一聽(tīng),覺(jué)得很有道理,而且這可是他的夢(mèng)想,他也希望能夠完美,沉吟片刻,道:“吶!這回你要再失信的話,我可真饒不了你?!?/br> “要不要我對(duì)天發(fā)誓?!?/br> “行??!你發(fā),除了讓我的小外甥女做孤兒,其余得啥都行。” “靠!” ...... 開(kāi)什么玩笑,如今韓藝看自己的女兒,都得爭(zhēng)分奪秒,哪里有空去幫元鷲搞那些有的沒(méi)的,至少也得等他忙過(guò)這一段,他才有心思幫元鷲達(dá)成夢(mèng)想。這不,在元家堡待了一夜,韓藝就趕回城里去了,正準(zhǔn)備著手搞昭儀學(xué)院的事,那邊皇宮就派人來(lái)通知他,讓他今晚入宮議事。 不用說(shuō)也知道,肯定是關(guān)于西北與吐谷渾之事。 關(guān)于這兩大決議都已經(jīng)定下來(lái)了,但是一直都是三省在籌劃,主要就是行政區(qū)域的劃分,建立州縣。 好在這事一直都在籌劃之中,因?yàn)楫?dāng)初韓藝把西突厥的可汗、皇室、還有一批反唐的貴族都給殺了,沒(méi)有殺的,都跑到吐蕃那邊去了,又扶植那些親唐的貴族、商人上位,就是兀可烈等人,就不存在再冊(cè)封可汗,那么推行州縣制度是肯定的,三省一直在搞這事,只是說(shuō)這個(gè)時(shí)機(jī)來(lái)的有些早,但是經(jīng)過(guò)三省六部的不懈努力,還是提前給劃分出來(lái)了。 當(dāng)晚,這樞要大臣是齊聚兩儀殿。 李治先是將三省制定出來(lái)的行政區(qū)域分發(fā)給韓藝他們看,與中原還是有一些不同,中原的話,就是道、州、縣三級(jí),但是西北地區(qū)有都護(hù)府的存在,大家都覺(jué)得沒(méi)有必要推翻都護(hù)府,完全按照中原的行政區(qū)域劃分。 設(shè)一道,隴右道。 雖然這道太大了一點(diǎn),但是這人口不算很多。 安西大都護(hù)府所在的龜茲,那就是省會(huì)來(lái)的,龜茲也剛好處在西北的中心位置,并且是交通要道,作為省會(huì)是再適合不過(guò)了。 另外還有三個(gè)都護(hù)府,昆凌都護(hù)府,置庭州。濛池都護(hù)府,置碎葉。蔥嶺都護(hù)府,置疏勒。 這可都是戰(zhàn)略要地,地理位置非常關(guān)鍵,設(shè)立都護(hù)府就是為了取得絕對(duì)的統(tǒng)治權(quán),這三個(gè)地方一定要控制住。 還設(shè)立十二都督府,這都督府基本上都在邊境地區(qū),其實(shí)就是軍事重鎮(zhèn),可以讓唐朝直接從前線發(fā)兵,那邊實(shí)在是太遠(yuǎn)了一點(diǎn),要是從中原發(fā)兵的話,這是勞民傷財(cái)。 還有劃分了二十四州,一百零八縣。 其實(shí)這縣是最難劃分的,因?yàn)槲鞅钡貐^(qū)是以部落的形式存在的,你不能將人家一個(gè)部落給隔成兩半,那人家怎么可能會(huì)答應(yīng),好在這兩年內(nèi),蘇定方他們也都在加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治,一直都在統(tǒng)計(jì)戶(hù)籍、牧場(chǎng),等等,有足夠的資料支持。 另外,當(dāng)初消滅阿史那賀魯?shù)臅r(shí)候,留守在當(dāng)?shù)氐膶④?,是集?quán)于一身的,但這是應(yīng)急之需,而如今當(dāng)然要軍、政分離,故此安排刺史去接管行政權(quán),又設(shè)立軍府、都督府,文武各司其職,相互制衡。 唯獨(dú)蘇定方除外,蘇定方在大都護(hù)府還是集行政、軍權(quán)于一身的,這是因?yàn)槌⑦€需要一個(gè)強(qiáng)有力的支點(diǎn)在那里,而蘇定方將大都護(hù)府治理的井井有條,換別人的話,不一定有他好。 再加上這么一劃分,權(quán)力就完全分散了,那安西大都護(hù)府只是名義上的大都護(hù)府,平時(shí)沒(méi)有對(duì)于其他地區(qū)州府的管轄權(quán),除非是發(fā)生突發(fā)狀況,朝廷就直接下令大都護(hù)府,能夠迅速形成凝聚力,并不擔(dān)心蘇定方會(huì)對(duì)中央構(gòu)成威脅,因?yàn)辇斊潉偤锰幵谥行奈恢?,必須要有中央的命令,蘇定方才能夠帶動(dòng)其他地區(qū)軍區(qū)的軍隊(duì),那他要造反,直接可以將他給包餃子,但如果不給于蘇定方這個(gè)權(quán)力的話,朝廷一道詔令,得印刷成n份,發(fā)到各個(gè)州縣,這方面大家考慮得都還是非常周到。 李治對(duì)此是非常滿(mǎn)意,分得越散越好,分而治之,一直都是帝王之術(shù),如果只有幾個(gè)都護(hù)府,就不太好控制,會(huì)對(duì)中央構(gòu)成威脅。 他都滿(mǎn)意了,那韓藝他們也不便多說(shuō)什么,他們也說(shuō)不了什么,這么復(fù)雜的行政區(qū)域劃分,誰(shuí)敢去推翻,你行你上啊,韓藝還真沒(méi)有這個(gè)能耐,這真的專(zhuān)業(yè)知識(shí),這他可是一點(diǎn)都不具備。 在得到大家的一直認(rèn)同之后,李治又道:“至于如何劃分行政權(quán)力,朕已經(jīng)決定采納韓藝的建議,施行自下往上的管理方式,如此既能夠贏得西北百姓的信任,還能避免官員徇私舞弊,壞我國(guó)之大計(jì)?!?/br> 這是與中原最大的不同點(diǎn),也是爭(zhēng)論最激烈的地方。 因?yàn)橹性貐^(qū)自古以來(lái)就是自上而下的統(tǒng)治方式,中央管刺史,刺史管縣令,一級(jí)一級(jí)統(tǒng)治下去,從而形成高度集權(quán)統(tǒng)治。 但是因?yàn)樯倘藯l例中的稅法,導(dǎo)致政策必須是自下往上走,當(dāng)?shù)匕傩盏慕?jīng)濟(jì)狀況決定一個(gè)縣的財(cái)政,而財(cái)政就直接關(guān)乎政策,縣令沒(méi)有錢(qián),他還能干什么,但是收多少錢(qián),可不是他一個(gè)人說(shuō)了算。 等于這政策是從底下發(fā)起的,那么州自然也對(duì)于縣失去了絕對(duì)的管轄權(quán),好比說(shuō)庭州就只有對(duì)于庭州有絕對(duì)的管轄權(quán),周邊縣他很難去管的,我縣里面幾個(gè)衙役,可不是你刺史說(shuō)了算,而是稅務(wù)來(lái)決定的,除非你私人掏錢(qián),那當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題,倒是你們刺史想要享受,想要增加開(kāi)銷(xiāo),你還得找我要錢(qián),因?yàn)橄鄬?duì)于州而言,縣的財(cái)政直接決定州的財(cái)政,都護(hù)府的財(cái)政又是由州來(lái)決定的,一級(jí)一級(jí)往上。 當(dāng)然,這也不是說(shuō)當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)完全做主,這個(gè)需要官府與百姓溝通的,大家商量著辦,這就剝奪了官府剝削、壓迫百姓的權(quán)力。 這也是李治答應(yīng)的非常重要的一個(gè)原因,就是因?yàn)檫@樣一來(lái),刺史不具備集權(quán)的基礎(chǔ)了,你要造反,你一沒(méi)錢(qián),二沒(méi)人,權(quán)力又是極度分散的,你拿命造啊。李治可從未奢望說(shuō)要靠剝削西北百姓發(fā)財(cái),問(wèn)題是這山高皇帝遠(yuǎn),作為個(gè)人利益而言,刺史肯定會(huì)想盡辦法剝削百姓,不然當(dāng)這官干什么,可萬(wàn)一造成混亂,會(huì)對(duì)中央政府造成非常大的損失,朝廷出兵鎮(zhèn)壓一回,都?jí)蚰阖澮惠呑恿恕?/br> 當(dāng)初陳碩真造反可都是那些混蛋縣令造成的,跟李治沒(méi)有關(guān)系,要是李治知道的話,他肯定會(huì)發(fā)糧食,當(dāng)時(shí)大唐已經(jīng)恢復(fù)過(guò)來(lái),救濟(jì)一個(gè)縣還是沒(méi)有問(wèn)題,可損害的卻是李治的利益,被罵也是李治,李治真覺(jué)得冤枉,他也想杜絕這種情況發(fā)生。 還有一點(diǎn)就是,這縣決定州的財(cái)政,州可沒(méi)法決定中央的財(cái)政,道理很簡(jiǎn)單,縣之所以個(gè)限制州的權(quán)力,那是因?yàn)榭h能夠影響到州的財(cái)政,可是朝廷的財(cái)政可不需要你西北來(lái)支撐,就你西北那點(diǎn)稅收,還不夠咱們中原官員一年的吃喝開(kāi)銷(xiāo),只要你們能夠自給自足,別連累中央財(cái)政就可以了,但是反過(guò)來(lái),政策是中央定的,商人條例也是經(jīng)過(guò)中央的首肯,才能夠施行。 只是說(shuō)對(duì)于目前的中原王朝而言,西北需要是安定,是推行漢制,融合民族,建立起統(tǒng)一的政權(quán),這個(gè)政策的出發(fā)點(diǎn)就是幫助兩地融合完成過(guò)度。等到完成了絕對(duì)的統(tǒng)一,今后還是可以與時(shí)俱進(jìn)的,政策是可以改變的,當(dāng)初韓藝將政策一分為二,基本政策是不改變,李治也不想改變,但是商人條例是意向,這就是可以改變。 李治也是從自己的利益出發(fā),經(jīng)過(guò)深思熟慮才答應(yīng)的。 至于人事安排,李治是讓韓藝與吏部尚書(shū)安排縣一級(jí)別的,刺史還是由大臣推薦,皇帝直接任命,這個(gè)跟中原一樣。 李義府、許敬宗就很無(wú)語(yǔ),當(dāng)我們是傻子呀,既然是自下往上的權(quán)力劃分,那縣一級(jí)才是最關(guān)鍵的,但是他們也不好說(shuō)什么,制度就是這樣安排的,五品以下,吏部決定,五品以上,皇帝任命。當(dāng)然,他們也不太稀罕,誰(shuí)會(huì)送錢(qián)給他們,去西北謀求一官半職,這是花錢(qián)找罪受。 另外,就是建設(shè)好官府之后,要趕緊推行漢字、漢語(yǔ)、漢學(xué),要在當(dāng)?shù)亟W(xué)院,宣揚(yáng)華夏文明文化,加大對(duì)于西域的貿(mào)易來(lái)往,兩地百姓的融合。 商議完西北之事,接下來(lái)就是談吐谷渾。吐谷渾再怎么說(shuō)也是個(gè)藩國(guó),西北如今是自家的,那當(dāng)然先談西北,再談吐谷渾,非常的實(shí)在。 而關(guān)于吐谷渾就兩個(gè)主要議題,駐軍和貿(mào)易。 而關(guān)于駐軍,李治自然先問(wèn)李績(jī),你們這些外行人就別插嘴,“司空以為該派多少人前去為好?” “五千人?!崩羁?jī)直接說(shuō)道,顯然是考慮過(guò)的。 韓藝皺眉道:“這是不是少了一點(diǎn)?!?/br> 他并不清楚這個(gè)駐軍情況,這唐朝跟宋朝可不一樣,宋朝是募兵制度,有多少兵可以派多少兵,人家府兵制,你讓百姓去國(guó)外駐軍,人家百姓不他會(huì)愿意去,可募兵就那么一點(diǎn)人,這五千人可真是不少了。 李治稍稍點(diǎn)了下頭,但是顯得有些猶豫,他也不知道這五千人夠不夠用。 李績(jī)道:“陛下請(qǐng)放心,五千足以。這五千士兵配合吐谷渾的一萬(wàn)大軍,足以抵擋住赤海、白蘭二部的進(jìn)攻,要是吐蕃調(diào)遣大軍來(lái)進(jìn)犯,那么至少也得屯集十萬(wàn)大軍才能防守得住,可是這兵是派得出,但養(yǎng)不起,因此臣之所以建議派五千士兵前去吐谷渾,要是防止周邊部落的突然襲擊,以及為我們的援軍爭(zhēng)取到足夠的時(shí)日。” 李義府立刻道:“臣贊成司空的建議,另外臣認(rèn)為這五千士兵的軍費(fèi),理應(yīng)由吐谷渾出?!?/br> 許敬宗道:“李中書(shū)言之有理,咱們出兵是保護(hù)他們,沒(méi)道理還讓咱們出錢(qián)。” 韓藝聽(tīng)得好笑,保護(hù)他們,你們真是鼠目寸光,咱們是保護(hù)自己好不,真是的。他立刻道:“陛下,吐谷渾目前都需要救濟(jì),連自己的軍隊(duì)都養(yǎng)不起,那還能養(yǎng)得起我們的軍隊(duì),再者說(shuō),既然我們已經(jīng)答應(yīng)出兵保護(hù),何必還在乎這五千人的軍費(fèi)了?!?/br> “韓愛(ài)卿言之有理,也就五千人的軍費(fèi)而已,朝廷還是能夠拿得出。此事就交由兵部尚書(shū)去安排?!?/br> “微臣遵命!” 李治又道:“相信各位愛(ài)卿也知道,韓尚書(shū)與吐谷渾談成了一筆買(mǎi)賣(mài),用吐谷渾的鹽從中原交換所需物資,此事---!” 他本想說(shuō)這事就交給韓藝去處理,可他話未說(shuō)完,李義府突然道:“陛下,關(guān)于此事,臣倒是有些看法?!?/br> 李治哦了一聲,“愛(ài)卿請(qǐng)說(shuō)?!?/br> 李義府先是問(wèn)道:“敢問(wèn)陛下,這貿(mào)易是朝廷與吐谷渾接觸,還是讓商人前去?” “這---!” 李治看向韓藝。 韓藝道:“臣認(rèn)為由朝廷負(fù)責(zé)談判,將規(guī)矩定好,再由商人前去貿(mào)易?!?/br> 李義府道:“我倒是認(rèn)為此事該有朝廷前去接洽?!?/br> 李治聽(tīng)得很好奇,在經(jīng)濟(jì)方面,他一直倚重的是韓藝,李義府也少有發(fā)表言論,不禁問(wèn)道:“為何?” 韓藝也隱隱感到有些不妙,難道這里面還藏著什么利潤(rùn)么? 李義府道:“回稟陛下,臣認(rèn)為韓尚書(shū)在吐谷渾幫助弘化公主制定的一系列政策可以值得我們大唐借鑒?!?/br> 此話一出,眾人不禁一怔。 李治皺了皺眉道:“你的意思是,朝廷對(duì)鹽施行專(zhuān)營(yíng)?!?/br> 原來(lái)這廝打得是鹽稅主意??!韓藝不禁皺了皺眉頭。 李義府道:“不僅僅是鹽,鐵、銅等礦也應(yīng)該全部納為國(guó)家專(zhuān)營(yíng)。” 不等李義府將話說(shuō)完,盧承慶就立刻嚷嚷道:“不可,不可,此舉萬(wàn)萬(wàn)不可啊?!?/br>