郭鵬一路從臨淄縣開始巡查，沿途的每一個(gè)村莊都很認(rèn)真的查視。

    當(dāng)他巡視到濟(jì)南國(guó)某個(gè)新建立的村莊之中，見到村莊里的收成很不錯(cuò)，農(nóng)戶都在勤懇務(wù)農(nóng)，覺得很滿意。

    于是郭鵬褒獎(jiǎng)了村莊里新任命不久的從自家莊子里出來(lái)的村長(zhǎng)，笑呵呵的往回走。

    沒走多少路，大約十幾里，兩個(gè)中年男子赫然出現(xiàn)在路邊上，跪在了郭鵬面前。

    親衛(wèi)上前呵斥，被郭鵬阻止，郭鵬下馬快步上前，扶起了兩人。

    “使君！救命??！”

    兩人哭的一塌糊涂，斷斷續(xù)續(xù)的將他們的遭遇說了出來(lái)。

    郭鵬下令建立新的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給流民們授田，下令他們耕種以方便囤積糧食，也給流民留足口糧，讓他們活命，不至于餓死。

    不過同時(shí)郭鵬為了讓官員和村民具備一定的積極性，設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)制度，針對(duì)農(nóng)民的，還有針對(duì)官員的。

    簡(jiǎn)而言之，就是一定范圍內(nèi)耕種收獲越多，則獎(jiǎng)勵(lì)的糧食就越多，就能比其他人家吃得更飽一點(diǎn)。

    而基層的村長(zhǎng)鄉(xiāng)長(zhǎng)們上繳的糧食越多，則政績(jī)?cè)胶茫湍艿玫礁嗟馁p賜和職位的提升。

    這本是十分正常的獎(jiǎng)懲制度，并沒有什么值得關(guān)注的地方，可是這兩人所講述的事情，讓郭鵬勃然大怒。

    這個(gè)村子的村長(zhǎng)為了獲得更多的糧食，獲得更好的政績(jī)以更快的升遷，將農(nóng)民們當(dāng)作奴隸驅(qū)使。

    耕種勞作的時(shí)候他自己帶人拿著鞭子在田邊巡視，看到稍微休息一下的就一鞭子上去，呵斥他繼續(xù)干活不準(zhǔn)偷懶，休息時(shí)間被壓縮到了極致。

    不僅如此，在上繳糧食的時(shí)候，為了獲得更多的政績(jī)，強(qiáng)制壓縮郭鵬規(guī)定的要留給農(nóng)民的口糧份額，更多的上繳，以此獲得政績(jī)和夸。

    但是村子里的農(nóng)民們就吃不飽，會(huì)餓肚子，很難受，堅(jiān)持不下去。

    吃不飽就沒力氣干活，但是不干活又要被鞭打，一些年紀(jì)比較大的人已經(jīng)撐不下去了，被打死了好幾個(gè)，都被那村長(zhǎng)壓制著，不準(zhǔn)透露出去。

    這次郭鵬來(lái)巡視，看到的都是一片祥和，但是大家都不敢說，生怕說了要死。

    可是他們兩個(gè)已經(jīng)失去了親人，只想為親人報(bào)仇，請(qǐng)求郭鵬為他們主持公道。

    跟隨郭鵬巡視田地的官員們聽的目瞪口呆，而郭鵬則黑著臉，沉默了一會(huì)兒，叫著兩人跟著他一起回去。

    回到村子里，村長(zhǎng)趙能聽說郭鵬半路上折回來(lái)，不知道怎么回事，趕快跑來(lái)迎接，一看郭鵬身邊帶著兩個(gè)村子里的人，大驚失色。

    郭鵬翻身下馬，手上拿著馬鞭，一步一步走過去，那村長(zhǎng)就被嚇得面色慘白，連連后退，幾步之后一屁股摔在了地上。

    “趙能，因?yàn)槟愀苫钯u力，頭腦聰明，認(rèn)字認(rèn)的比別人快，我給你起了能這個(gè)字做名，希望你成為一員能吏，我對(duì)你的期待沒錯(cuò)，你的確挺能干的。

    上年度夏糧和秋糧的上繳數(shù)量都是名列前茅，我還打算回去之后提拔你做鄉(xiāng)長(zhǎng)，讓你傳授一下經(jīng)驗(yàn)給各地村莊，讓他們都學(xué)著點(diǎn)，學(xué)習(xí)你?！?/br>
    郭鵬站在了趙能的面前，低頭看著他。

    “但是你能不能給我解釋一下，拿著鞭子監(jiān)視農(nóng)戶們耕作是怎么一回事情??？”

    趙能瞳孔一縮，渾身發(fā)抖，剛準(zhǔn)備開口說話，郭鵬揮手一鞭子抽在他的臉上，正好抽到他的嘴巴，一鞭子把他的話抽了回去，抽掉了幾顆牙。

    趙能直接捂著嘴巴在地上扭來(lái)扭去，血水透過指縫流了下來(lái)。

    “長(zhǎng)能耐了，會(huì)拿鞭子抽人了，不錯(cuò)，不錯(cuò)，認(rèn)字認(rèn)的快，這方面你也學(xué)得挺快的，良心也丟掉的挺快的，是吧？”

    又是一鞭子抽在身上，一條血痕很快透過衣服顯露出來(lái)，看上去非常駭人。

    “如果我沒記錯(cuò)的話，你也是流民出身，進(jìn)入我家莊園，吃了飯，學(xué)了認(rèn)字，給你安排了活計(jì)做著學(xué)著，又讓你做村長(zhǎng)，指著你念及過去的苦日子，好好辦事，讓大家都有口飯吃，結(jié)果，你好像忘了你自己也是餓過肚子的吧？”

    郭鵬甩了幾下鞭子，連著三鞭抽在他身上，接著不停的抽，越抽越用力越抽越用力。

    “讓你當(dāng)村長(zhǎng)辦事，你到這里來(lái)作威作福來(lái)了？”

    “你把你自己當(dāng)成什么??？?。炕实蹎?？”

    “我都不敢做的事情，你做得很痛快是不是？”

    “敢欺負(fù)人了，敢餓死人了，干這種事情，你是真的不怕斷子絕孫是不是？??？”

    幾十鞭子抽下去，趙能被抽的血rou模糊，只剩一口氣。

    郭鵬一伸手，身邊親衛(wèi)遞了一把環(huán)首刀過來(lái)，拿著這把刀，郭鵬一刀剁下了趙能的腦袋，把滴血的腦袋遞給了親衛(wèi)。

    “拿著，傳首到每一個(gè)村莊里，告訴每一個(gè)村莊的村長(zhǎng)，敢餓死一個(gè)人，這就是他們的下場(chǎng)。”

    親衛(wèi)接過腦袋，領(lǐng)命而去。

    光砍腦袋還不夠，一個(gè)趙能殺掉了，四個(gè)郡國(guó)幾百上千個(gè)新設(shè)的鄉(xiāng)村，自己一個(gè)人殺不過來(lái)。

    于是郭鵬立刻下令青州州牧府邸派出官員，帶著流民定居花名冊(cè)，到各個(gè)村莊做人口普查。

    活人死人全部登記在冊(cè)，活人暫且不管，死人了，給我找出死因，一旦發(fā)現(xiàn)問題，把村長(zhǎng)直接斬首示眾。

    建立村莊的時(shí)候，郭鵬就定下了人口普查政策，每一個(gè)村莊定居多少人，每一個(gè)人的性別名字和生日都登記在冊(cè)，多一個(gè)少一個(gè)都要增添或者刪改，不準(zhǔn)有例外。

    現(xiàn)在倒是派上了用場(chǎng)。

    郭鵬發(fā)現(xiàn)了自己政策上的漏洞，很簡(jiǎn)單，顯而易見的漏洞，很容易被鉆。

    以為政策推行下去就沒有問題了，這是狂妄的。

    而指望靠人的良心來(lái)約束自己的行為，是行不通的。

    政策必須與時(shí)俱進(jìn)，律法也一樣。

    郭鵬的驕傲被粉碎，明白了自己的錯(cuò)誤，開始尋求改進(jìn)之法。

    對(duì)于郭鵬斬殺犯罪者傳首四方的行為，荀彧表達(dá)了反對(duì)的意見。

    “殺戮固然可以止一時(shí)的犯罪，但是之所以有人犯罪，是因?yàn)檎哂惺杪?，若不改正政策上的疏漏，則犯罪的人會(huì)越來(lái)越多，殺無(wú)止境，明公身負(fù)一州之望，不可不察?！?/br>
    郭鵬則嘆了口氣，對(duì)荀彧說道：“文若之言，我自然知道，我一個(gè)人，殺不掉所有坑害黎庶之人，文若有什么計(jì)策教我嗎？”

    荀彧思考了一番，開口道：“明公可以派巡查使者四方巡查，不定時(shí)，不定人數(shù)，不定路線，可明察，可暗訪，如此，可使地方村、鄉(xiāng)之長(zhǎng)心有畏懼，不敢肆意妄為，可以減少這種事情的發(fā)生?！?/br>
    “這件事情我會(huì)吩咐下去的?！?/br>
    郭鵬點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    而后荀彧又建議郭鵬不要太多的任用那些出身卑賤貧苦之人，認(rèn)為他們出身貧苦，貪戀錢財(cái)和地位，一朝得到權(quán)力，很難不為自己謀私。

    荀彧舉了一些西漢時(shí)期的例子給郭鵬聽，說那些出身貧苦的人，會(huì)有一些窮怕了的心理，在這種心理作祟之下，就算讀了書識(shí)了字，得到權(quán)力之后，也會(huì)報(bào)復(fù)性的使用權(quán)力。

    他們變本加厲的折磨黎庶，并且大范圍大規(guī)模的斂財(cái)，變成守財(cái)奴一樣的人，到死都不悔改，這種事情屢見不爽。

    所以大漢朝吸取了這些教訓(xùn)，才規(guī)定做官的人要自己家有家產(chǎn)，飽讀詩(shī)書，有德行，這樣才不會(huì)貪財(cái)，才不會(huì)壓榨黎庶貪污公款。

    荀彧建議郭鵬多任用士族子弟去做村、鄉(xiāng)長(zhǎng)，士族子弟家有余財(cái)，不會(huì)貪戀這些許的財(cái)富，如此可以相當(dāng)程度上避免這種事情的誕生。

    這樣雙管齊下，豈不美哉？