與呂虔交談過(guò)后，郭鵬便離開(kāi)了武威郡。

    他跨越河西走廊前往涼州最西部，然后準(zhǔn)備跨越玉門關(guān)進(jìn)入西域之地。

    數(shù)年前，魏軍在曹仁的率領(lǐng)下兵出玉門關(guān)，在西域之地縱橫馳騁，消滅掉了西域諸國(guó)，占據(jù)了西域之地，設(shè)置三個(gè)都護(hù)府以直接統(tǒng)治西域，改造西域，意義重大。

    而在此之前，意義更大的是對(duì)河西四郡的改造。

    沒(méi)有對(duì)河西四郡的改造，就沒(méi)有魏軍進(jìn)取西域的后勤基地。

    經(jīng)過(guò)這些年的改造，河西走廊地區(qū)的四個(gè)郡有了長(zhǎng)足的發(fā)展，不再是東漢末年那種經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪之后的殘破景象。

    郭鵬一路順著河西走廊往西走，看到的是來(lái)來(lái)往往的商旅。

    官道上每隔一段距離就會(huì)有一道關(guān)卡。

    關(guān)卡上駐扎著地方派出的持械警察還有稅吏，負(fù)責(zé)收取過(guò)路費(fèi)——這正是郭鵬決定強(qiáng)化的部門。

    要讓這些稅吏武裝起來(lái)，成為國(guó)家強(qiáng)力部門，從方方面面上收取稅收。

    這年頭主要行走在官道上遠(yuǎn)游的還是商旅，平民百姓最多兩個(gè)郡之間互相竄門，不會(huì)出現(xiàn)這種從一個(gè)地區(qū)到另一個(gè)地區(qū)的長(zhǎng)途遠(yuǎn)游。

    在農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期，他們作為主要?jiǎng)趧?dòng)力和生產(chǎn)工具，還是被魏帝國(guó)的戶籍制度控制在了土地上，基本不會(huì)自由流通，流通的都是商戶，以及背后控制商戶的權(quán)貴勢(shì)力。

    因此設(shè)置路卡收費(fèi)的目的就是針對(duì)這群魏帝國(guó)最有錢的人。

    在商業(yè)行動(dòng)的上游征收賦稅，等于間接地從商業(yè)行動(dòng)的利潤(rùn)中抽一筆出來(lái)，主要負(fù)責(zé)給遍及全國(guó)的道路進(jìn)行維修。

    至于這筆過(guò)路費(fèi)，自然而然會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到商業(yè)行動(dòng)的下游，也就是消費(fèi)者那邊。

    不過(guò)這年頭值得商人們遠(yuǎn)游發(fā)賣的基本上也都是高價(jià)值奢侈品，消費(fèi)終端也是地方上的有錢人家、權(quán)貴，和平民百姓沒(méi)有關(guān)系。

    平民百姓消費(fèi)的必需品如糧食、鹽鐵、布匹等等都沒(méi)有遠(yuǎn)隔萬(wàn)里前來(lái)發(fā)賣的必要，往往本地就能提供，價(jià)格里一般不包含過(guò)路費(fèi)。

    就算有，也是微乎其微，基本上不損害底層民眾的利益。

    這樣做，其實(shí)等于把朝廷的手伸到這些肥碩的商戶、權(quán)貴身上摸來(lái)摸去，穿過(guò)他們的衣服，在他們肥碩的五花rou上揩一把油下來(lái)，損害的是他們的利益。

    所以當(dāng)年這個(gè)制度推廣的時(shí)候受到不少當(dāng)時(shí)還存在的地方豪強(qiáng)還有一些朝廷官員的反對(duì)。

    當(dāng)然，最后還是強(qiáng)行推行下去了? 阻止郭鵬推動(dòng)這個(gè)政策的人們不是死了，就是被改造了。

    也因此，財(cái)政部稅務(wù)司也開(kāi)始走上了強(qiáng)力部門的道路? 只是還沒(méi)有掌握武裝罷了? 不能稱為雄職。

    一旦這個(gè)部門掌握了武裝? 首腦還是皇帝的親信，那么，這個(gè)強(qiáng)力部門就能順理成章的成為皇帝手里的割rou刀? 割天下權(quán)貴的rou。

    過(guò)路管卡相對(duì)平靜、有序? 所有人安靜的排隊(duì)，不爭(zhēng)不搶，不推不攘——主要是有武裝盯著。

    當(dāng)時(shí)國(guó)家財(cái)政艱難? 郭鵬沒(méi)有多余的預(yù)算給稅務(wù)司建立武裝? 只能讓地方武裝協(xié)助? 鬧出幾次地方武裝參與的稅收貪腐事件。

    現(xiàn)在郭瑾手上有錢了? 可以把地方武裝力量排擠出稅務(wù)系統(tǒng)? 建立一個(gè)單獨(dú)屬于稅務(wù)系統(tǒng)的武裝。

    現(xiàn)在還是地方武裝協(xié)助稅吏收稅? 將來(lái)，就是精心訓(xùn)練的強(qiáng)悍武裝稅卒待在這里，手持鋼刀、勁弩問(wèn)這些商戶收過(guò)路費(fèi)了。

    每過(guò)一段路，就會(huì)有一個(gè)小關(guān)卡設(shè)在前方，差不多是半天遇到一個(gè)? 頻率還可以。

    遇到的稅吏們也還算是盡職盡責(zé)? 至少收稅都是非常積極主動(dòng)的? 看到過(guò)往客商來(lái)了就是兩眼放光。

    根據(jù)郭鵬的了解? 稅務(wù)司關(guān)于稅吏們的收入還是有一些福利規(guī)定的，比如按照人頭算福利。

    每多收一隊(duì)來(lái)往客商的過(guò)路費(fèi)，進(jìn)行詳細(xì)的記錄? 等事后月結(jié)的時(shí)候，稅吏就能從中得到一定的收益。

    收的越多越仔細(xì)越積極，那么稅吏本身的收入也就越高。

    這種激勵(lì)性質(zhì)的政策在郭鵬看來(lái)還是有一定正面意義的，至少能調(diào)動(dòng)他們的積極性。

    而且呢，這收費(fèi)關(guān)卡數(shù)量多，費(fèi)用相對(duì)比較低，這就相當(dāng)程度上遏制了來(lái)往商隊(duì)對(duì)稅吏行賄的動(dòng)力。

    那么多稅吏，那么低的過(guò)路費(fèi)，你還行賄，賄賂一個(gè)，后面十個(gè)等著你，你是不是要一個(gè)一個(gè)的賄賂過(guò)去？

    這樣一來(lái)，行賄的動(dòng)力也就沒(méi)有了，大家老老實(shí)實(shí)的交過(guò)路費(fèi)，稅吏老老實(shí)實(shí)的收過(guò)路費(fèi)。

    這筆錢積少成多，每年看似天文數(shù)字的養(yǎng)路費(fèi)就這樣一點(diǎn)一點(diǎn)的積攢出來(lái)了，基本上不需要額外動(dòng)用國(guó)庫(kù)。

    要是需要了，那肯定會(huì)引起皇帝的警覺(jué)——是什么地方出問(wèn)題了，是有貪污腐敗，還是什么軍事行動(dòng)導(dǎo)致稅收減少了。

    至少在眼下，魏帝國(guó)穩(wěn)定的內(nèi)部政治、軍事環(huán)境和大大改善的交通環(huán)境使得商業(yè)發(fā)展的非常快速。

    西邊的陸上絲綢之路和東南海域的海上絲綢之路齊頭并進(jìn)，使得兩條黃金路線上的商旅隊(duì)伍絡(luò)繹不絕，不斷地有商隊(duì)踏上征程，也不斷的有商隊(duì)滿載而歸。

    往日荒涼、少見(jiàn)人煙多見(jiàn)亂戰(zhàn)的涼州已經(jīng)完全恢復(fù)了和平與秩序。

    要是讓一個(gè)二十年前的老涼州人看到現(xiàn)在的涼州，他肯定不相信這是涼州，肯定要說(shuō)有人騙他。

    郭鵬的旅途中，不是每個(gè)地方每個(gè)官員都會(huì)去見(jiàn)，而是會(huì)選擇性的挑選一些官員來(lái)見(jiàn)。

    比如張掖郡太守馬波，他是第一屆科舉考試舉士出身，馬氏是出身兗州的小士人家族，沒(méi)什么名望，混的也差，比起當(dāng)初的郭家好不到哪里去。

    郭鵬見(jiàn)了他，詢問(wèn)他的政績(jī)、作風(fēng)，然后還與他談?wù)撨@些年涼州發(fā)生的變化。

    根據(jù)他的描述，河西四郡乃至于整個(gè)涼州走向商業(yè)為主農(nóng)業(yè)為輔的發(fā)展道路主要是延德六年以后的事情。

    當(dāng)初涼州爆發(fā)貪腐大案，涼州倒下一大批舊官僚，之后，科舉考試選拔出來(lái)的一大批新官僚紛紛前往涼州就任，把涼州尚且混亂的行政秩序給恢復(fù)了過(guò)來(lái)。

    隨后，時(shí)任涼州刺史毛玠提出了新的政策，呼吁各郡縣學(xué)習(xí)當(dāng)時(shí)的敦煌郡太守諸葛亮的政策，以商業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔。

    他號(hào)召大家注重城市建設(shè)，放寬城市內(nèi)餐飲、住宿的經(jīng)營(yíng)限制，鼓勵(lì)更多的餐飲、住宿店鋪的開(kāi)張。

    并且鼓勵(lì)他們和城外農(nóng)業(yè)地區(qū)的屯田農(nóng)莊下訂單，從屯田農(nóng)莊購(gòu)買更多的農(nóng)民多余的糧食、菜品和飼養(yǎng)的家禽，供給給城市內(nèi)的餐飲店鋪，把餐飲業(yè)和住宿業(yè)做大做強(qiáng)。

    同時(shí)也能給屯田農(nóng)莊里的農(nóng)民帶去一筆額外的收入，有錢大家一起賺。

    毛玠還要各郡縣要注重服務(wù)質(zhì)量，吸引更多的往來(lái)客商進(jìn)駐城市而不是露宿荒野，從他們那里賺取更多的錢財(cái)以增加人們的收入，以此帶動(dòng)缺乏經(jīng)濟(jì)活力的涼州的發(fā)展。

    由此開(kāi)啟了涼州走向新的發(fā)展道路的歷程。

    “這件事情我是知道的，之后，毛玠的言論在朝中引發(fā)軒然大波，很多人都指責(zé)毛玠是忘記了重農(nóng)抑商的祖訓(xùn)，說(shuō)毛玠搞的是亡國(guó)之道，當(dāng)時(shí)彈劾毛玠的奏本堆了那么高?！?/br>
    郭鵬擺出了一個(gè)超過(guò)自己的頭頂?shù)氖謩?shì)，引得馬波樂(lè)呵呵的笑出聲。

    “當(dāng)時(shí)，臣記得很多上官都非常害怕，覺(jué)得毛使君這樣做是在冒天下之大不韙，是在挑戰(zhàn)重農(nóng)抑商的祖訓(xùn)，并且很快就要有麻煩。

    當(dāng)時(shí)很多人都在私下里議論毛使君什么時(shí)候要被洛陽(yáng)派人捉拿問(wèn)責(zé)，所以除了敦煌郡和武威郡，沒(méi)有任何一個(gè)郡跟上，大家都在觀望。”

    馬波回憶了一下當(dāng)時(shí)涼州政局的詭異形勢(shì)。

    郭鵬點(diǎn)了點(diǎn)頭。

    “當(dāng)時(shí)孤也是考慮到大局，考慮到人心，覺(jué)得不能公然給毛玠以支持，孤是覺(jué)得少數(shù)幾個(gè)邊地州，氣候荒涼，的確不太適合發(fā)展農(nóng)業(yè)，搞搞商業(yè)也無(wú)所謂。

    要是帶動(dòng)了其他內(nèi)地的農(nóng)業(yè)州也做這樣的事情，那就是舍本逐末了，內(nèi)地州土地肥沃，氣候適宜，不發(fā)展農(nóng)業(yè)，卻眼紅于少數(shù)幾個(gè)州發(fā)展商業(yè)的高收入，也跟著搞，那遲早天下人都要餓肚子?！?/br>
    “太上皇高瞻遠(yuǎn)矚?！?/br>
    馬波小小得拍了一波馬屁，然后笑道：“太上皇自然是思慮深遠(yuǎn)，可很多人并不這樣想，后來(lái)朝廷來(lái)人調(diào)查毛使君，很多人都等著看毛使君的下場(chǎng)，覺(jué)得涼州刺史要換人了?！?/br>
    郭鵬點(diǎn)了點(diǎn)頭，陷入回憶。

    “當(dāng)時(shí)孤允許三司組成聯(lián)合調(diào)查組來(lái)涼州調(diào)查毛玠本身就是出于這方面的考慮，毛玠要冒天下之大不韙搞商業(yè)，他肯定要經(jīng)受住考驗(yàn)，要是他本身有問(wèn)題，這樣搞就根本立不住。

    到時(shí)候有人嫉妒他，要陷害他，根本不用羅織罪名，只要讓三司按照正規(guī)程序調(diào)查他，一個(gè)小罪名就能毀了他的涼州新政，還能毀掉無(wú)數(shù)后來(lái)者的勇氣。

    敢冒天下之大不韙者，首先本身要足夠干凈，干凈的能夠經(jīng)受任何調(diào)查，然后才能在關(guān)鍵問(wèn)題上立住腳，不至于因?yàn)樗降聠?wèn)題而被扳倒。”