一千五百一十一 稅卒的建立
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得知調(diào)職的命令之后,王粲一度是無(wú)法思考的。 盯著調(diào)任詔書(shū)看了很久,王粲回過(guò)神來(lái),想了想自己之所以會(huì)被調(diào)職的原因。 若要讓他自己覺(jué)得,最大的原因顯然是因?yàn)闆](méi)有斗過(guò)棗祗。 雖然沒(méi)斗過(guò)棗祗以至于顏面掃地的事情讓他自己也覺(jué)得很沒(méi)有面子,但是他沒(méi)想到郭瑾會(huì)那么干脆的把他調(diào)離了財(cái)政部尚書(shū)的職位。 財(cái)政部尚書(shū)那是重要的實(shí)權(quán)職位,國(guó)家的大管家,權(quán)力很大。 算術(shù)堂堂主雖然也是高官編制,可以決定科舉考試中數(shù)學(xué)試題的內(nèi)容,身份還是財(cái)政部的高級(jí)顧問(wèn),可以出席財(cái)政部重要的聯(lián)席會(huì)議,提出自己的建議…… 但是又如何能與財(cái)政部尚書(shū)相提并論呢? 一個(gè)提建議的顧問(wèn),一個(gè)做決策的尚書(shū),哪個(gè)更重要,是人都能分辨出來(lái)。 這個(gè)消息來(lái)得十分突然,王粲的部下們也集體懵了,不知道這是什么情況。 但是皇帝的圣旨已經(jīng)下達(dá),吏部的任命文書(shū)一同時(shí)下達(dá),打了王粲一個(gè)措手不及。 至于新任財(cái)政部尚書(shū)的人選,郭瑾也已經(jīng)通過(guò)吏部發(fā)出了公示——調(diào)任原涼州刺史呂虔擔(dān)當(dāng)新任財(cái)政部尚書(shū)。 并且還調(diào)任原雍州刺史毛玠為財(cái)政部右侍郎。 一口氣調(diào)動(dòng)了兩個(gè)州刺史進(jìn)入中央接管財(cái)政部——還都是西北革新派立場(chǎng)的州刺史,財(cái)政部被這兩個(gè)州刺史接掌,用意實(shí)在是太明確了。 隨后郭瑾外放內(nèi)閣群輔之一的李嚴(yán)就任涼州刺史。 外放原財(cái)政部右侍郎劉球就任雍州刺史。 另外,郭瑾還提前宣布了另外的任命。 在西北三府二州地區(qū)進(jìn)行了一系列的人事罷免、平調(diào)、升職行動(dòng)。 一些立功的官員有些從地方官轉(zhuǎn)任中央官,有些從縣令升職到郡守,有些從吏員進(jìn)階為官員。 還有很多因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)不佳被罷官,甚至還有被問(wèn)罪的,失去官職成為平民,還要面臨牢獄之災(zāi)。 一批人上,一批人下,根據(jù)這次在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中的表現(xiàn),郭瑾很容易就做出了判斷。 剩下的空缺就被郭瑾調(diào)任官場(chǎng)新人們奔赴西北填補(bǔ),一批剛通過(guò)科舉考試和觀政期的新人官員被廣泛調(diào)往西北擔(dān)任基層職位,拎起西北的基礎(chǔ)行政。 西北官場(chǎng)經(jīng)過(guò)這一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,被郭瑾集中精力,該換的都換了,該升職的都升職了。 而最引人矚目的除了雍涼二州刺史的調(diào)任之外,還有西域三府都護(hù)的調(diào)任。 鎮(zhèn)西都護(hù)府都護(hù)曹昂年底任期滿(mǎn)后,調(diào)任中央,進(jìn)入內(nèi)閣擔(dān)任內(nèi)閣輔臣,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與財(cái)政部對(duì)接。 北庭都護(hù)府都護(hù)諸葛亮年底任期滿(mǎn)后,調(diào)任中央,進(jìn)入財(cái)政部擔(dān)任財(cái)政部左侍郎。 安南都護(hù)府都護(hù)司馬懿年底任期滿(mǎn)后,調(diào)任司隸地區(qū),擔(dān)任河南尹。 一系列的人事變動(dòng)之后,朝廷群臣都被皇帝打了一個(gè)措手不及,吏部下達(dá)任命很快,所以一切已成定局。 朝臣們連忙從丹藥之事中抽身而出,停止和陳琳打嘴仗,審視這次人事變動(dòng),驚訝的發(fā)現(xiàn)皇帝把西北五名主官都給調(diào)動(dòng)了。 四個(gè)人進(jìn)了中央,一個(gè)成為河南尹,基本上也算是半只腳踏入中央。 并且此番在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)很不錯(cuò)的中低級(jí)官員都得到了謹(jǐn)慎,有些更是一躍而成為中央官員,跨越很大。 西北官職基本上被革新派立場(chǎng)的官員占據(jù)。 整個(gè)西北沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而轉(zhuǎn)向回到農(nóng)業(yè)軌道,反而愈加堅(jiān)定了發(fā)展商業(yè)的道路。 而立下最大功勞的主官們成功進(jìn)入中央,給中央增添了革新派的砝碼,財(cái)政部更是直接被革新派掌握。 而原先守舊派的大本營(yíng)民政部被皇帝一陣?yán)洞虻钠吡惆寺?,也被摻進(jìn)去了不少有革新傾向的官員。 總而言之,這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)之后,革新派大獲全勝,守舊派被皇帝打的凄凄慘慘,損失慘重,公認(rèn)領(lǐng)袖棗祗更是為此罷官,多年政治財(cái)富直接歸零。 革新派則大舉進(jìn)入中央朝廷執(zhí)掌大權(quán),這在朝官們看來(lái)就是一次政治變革。 皇帝郭瑾通過(guò)這場(chǎng)政治變革成功引入革新派,排斥守舊派,今后的政治風(fēng)向估計(jì)也會(huì)朝著革新的方向發(fā)展,而不是重回農(nóng)業(yè)軌道。 很多在之前持守舊態(tài)度的官員看準(zhǔn)風(fēng)向,開(kāi)始投機(jī),改變自己的態(tài)度,發(fā)聲支持皇帝的改革舉措,認(rèn)為發(fā)展商業(yè)并不是罪過(guò),而是利國(guó)利民之舉。 他們舉雙手贊成。 新一輪政治投機(jī)開(kāi)始了。 丹藥之爭(zhēng)瞬間就被奪去了頭版頭條,劉健之死更是無(wú)人問(wèn)津,所有朝官和政治人物都在私下里議論革新派大舉進(jìn)入朝廷的事情。 郭瑾通過(guò)政治斗爭(zhēng)徹底掌握了朝廷的主導(dǎo)權(quán),從此內(nèi)廷、特務(wù)、外朝三手硬,再無(wú)阻礙者。 但是他沒(méi)有停下腳步,在他志得意滿(mǎn)之際,宣布了自己的另外一項(xiàng)重磅措施。 改組財(cái)政部稅務(wù)司,任命南書(shū)房侍讀陸議為稅務(wù)司郎中,大規(guī)模補(bǔ)充稅務(wù)司官吏人員,擴(kuò)編稅務(wù)司機(jī)構(gòu),并且允許稅務(wù)司執(zhí)掌一支稅卒武裝,強(qiáng)化征稅職能。 從此以后,天下所有稅務(wù)工作都由稅務(wù)司承擔(dān),任何道路、運(yùn)河所設(shè)收費(fèi)站也由稅務(wù)司直接掌控,直接收稅。 全體稅卒武裝直接接受稅務(wù)司郎中指揮,稅務(wù)司郎中除皇帝外,不聽(tīng)任何其他個(gè)人、官府組織的干預(yù)和調(diào)令。 稅卒在稅收工作之中擁有和法卒一樣的持械權(quán)力,必要情況下可強(qiáng)制武裝征稅,如有暴力抗稅者,稅卒可以采取強(qiáng)制措施維護(hù)自身安全。 新入稅卒的身份定義為吏員,全體如警察、法卒一般在刑部備案,享受正常吏員待遇。 另外也和警察、法卒群體一樣,積累一定年限、功績(jī)之后,可以擔(dān)任稅務(wù)司領(lǐng)導(dǎo)職位,升級(jí)為官員,享受更高的待遇。 至于稅卒團(tuán)體的組成,因?yàn)闀r(shí)間緊迫,所以暫且決定如同警察、法卒一樣,從退役士兵群體當(dāng)中選擇,并且更進(jìn)一步允許皇帝禁軍退役士兵進(jìn)入稅務(wù)司擔(dān)任稅卒。 郭瑾還決定待后期稅卒工作步入正軌之后,會(huì)和警察、法卒一樣,一起設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)的考試方法,任何進(jìn)入這三個(gè)機(jī)構(gòu)的吏員都要通過(guò)正規(guī)考試選拔。 退役士兵與持有學(xué)籍者都可以通過(guò)考試成為稅卒、法卒和警察這三者之一。 當(dāng)前這種特殊局面下,全體稅卒通過(guò)選拔上崗之前需要進(jìn)行集體高強(qiáng)度培訓(xùn),學(xué)習(xí)魏帝國(guó)法律中關(guān)于稅法的相關(guān)內(nèi)容,以便于稅卒今后的工作和執(zhí)行。 至于稅卒的數(shù)量,暫且不作規(guī)定,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行編制,不設(shè)上限,主要看稅務(wù)司如何安排工作。 消息傳開(kāi),滿(mǎn)朝嘩然。 稅務(wù)司原先是財(cái)政部下屬部門(mén),名義上接受財(cái)政部尚書(shū)的直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)財(cái)政部尚書(shū)負(fù)責(zé),再由財(cái)政部尚書(shū)頒布命令或其他的一些要求。 雖然郭鵬當(dāng)政時(shí)期就經(jīng)常越過(guò)王粲直接指示稅務(wù)工作,并且相當(dāng)重視稅務(wù)工作,領(lǐng)導(dǎo)人都要通過(guò)皇帝的審核,但是至少名義上稅務(wù)司還是接受財(cái)政部規(guī)劃的。 這一回,稅務(wù)司被明確規(guī)定除皇帝之外不受任何個(gè)人、官府組織的影響,全部工作直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),由皇帝直接負(fù)責(zé)稅務(wù)司。 郎中,是一個(gè)千石職位,品秩上等同于地方縣令。 原先稅務(wù)司郎中也算是一個(gè)較為強(qiáng)勢(shì)的職位,王粲基本上不怎么敢插手稅務(wù)工作,基本上都是稅務(wù)司郎中直接向皇帝匯報(bào)稅務(wù)工作。 郭鵬當(dāng)皇帝的后期,會(huì)把相當(dāng)一部分精力放在稅務(wù)工作上——沒(méi)有人比他更懂稅務(wù)工作對(duì)于皇權(quán)的重要性了,所以他不怎么允許重臣參與稅收之事。 郭鵬退位之前,就產(chǎn)生了要給稅務(wù)司增強(qiáng)職能的想法,但是沒(méi)來(lái)得及實(shí)施就退位了。 于是他把這個(gè)計(jì)劃告訴了郭瑾,囑咐郭瑾在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)崿F(xiàn)這個(gè)規(guī)劃,把稅務(wù)司變成強(qiáng)力部門(mén)。 郭瑾登基之后一直忙于鞏固地位和權(quán)力,剛有點(diǎn)空閑,又碰上了經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一系列事件,終于扭轉(zhuǎn)局面之后,得到了這個(gè)好時(shí)機(jī)。 在他兇名赫赫、群臣肝膽俱裂尚未恢復(fù)的時(shí)候,抓住時(shí)機(jī),賦予稅務(wù)司極強(qiáng)的職能,一舉把稅務(wù)司的權(quán)力提升到了司隸校尉府一樣的地步。 司隸校尉府擁有一千五百法卒,統(tǒng)轄司隸校尉部,是郭鵬專(zhuān)門(mén)對(duì)付中央官僚的強(qiáng)力執(zhí)法部門(mén)。 因?yàn)橛幸磺灏俪中捣ㄗ涞闹笓]權(quán),可以在京城里橫著走,百官權(quán)貴盡皆戰(zhàn)栗,所以司隸校尉從前漢時(shí)期就被視為雄職,為掌權(quán)者必須要掌控的重要職位。 尤其在魏政府禁絕民間持械之后,司隸校尉部所轄法卒作為少數(shù)可以在和平時(shí)期使用武器強(qiáng)制執(zhí)法的部門(mén),深為群臣所忌憚。 本來(lái)群臣以為一個(gè)司隸校尉部盯著他們已經(jīng)算是極大地震懾了,結(jié)果皇帝還不罷休,又把這個(gè)權(quán)力賦予了稅務(wù)司。 稅務(wù)司郎中一躍而上,尚未有具體人選,就已經(jīng)具備了和司隸校尉差不多的威名,引發(fā)群臣忌憚。