第九百八十章 自限權(quán)力
休息兩日后,郭宋在第三天來(lái)到官房,他隨即召集五名參事來(lái)他官房議事。 肅政臺(tái)使溫佶出任兩川安撫使,白虎堂主判劉梓出任河北安撫使,他們兩人雖然還保留平章事資格,但實(shí)際上已經(jīng)不再擔(dān)任參事。 現(xiàn)在的五名參事包括長(zhǎng)史潘遼,左司馬杜佑,右司馬張謙逸,再加上肅政臺(tái)令曹萬(wàn)年以及天策府長(zhǎng)史張裘安。 “各位請(qǐng)坐!” 郭宋笑著請(qǐng)五名參事坐下,又道:“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了,正如大家的期盼,閹黨覆滅,南唐又回歸長(zhǎng)安,接下來(lái)我們有很多事情要做,首當(dāng)其沖是安撫巴蜀民眾,恢復(fù)生產(chǎn)和秩序,還有大量閹黨的財(cái)富要運(yùn)回長(zhǎng)安,溫參事雖然出任兩川安撫使,由他主持兩川政務(wù),但還需要我們的支持,一個(gè)是官員支持,一個(gè)是財(cái)力支持,我們要調(diào)一批年輕官員前往巴蜀任職,兩川各州縣有很多人是因?yàn)殚廃h收錢(qián)賣(mài)官而任職,這些人必須就地罷免,并追查他們的貪腐,我希望肅政臺(tái)要立刻派出得力官員趕赴巴蜀辦案?!?/br> 曹萬(wàn)年連忙道:“回稟殿下,肅政臺(tái)已經(jīng)派出五十余名趕赴巴蜀,按照殿下的要求,內(nèi)衛(wèi)也派出五百名士兵協(xié)助肅政臺(tái)官員。” 杜佑舉手道:“殿下,卑職稍微打斷一下?!?/br> 郭宋點(diǎn)點(diǎn)頭,“杜參事請(qǐng)說(shuō)!” 杜佑欠身道:“卑職也有所耳聞,很多地方買(mǎi)官者并非商人,而是地方豪強(qiáng),像眉州長(zhǎng)史顧榮,他就來(lái)自眉州豪強(qiáng)顧氏家族,如果強(qiáng)行清退,必然會(huì)引發(fā)地方豪強(qiáng)的反抗,他們不會(huì)造反,而是會(huì)用另外一種方式擾亂地方穩(wěn)定,卑職的意思是,清退官員不能一刀切,必須要慎重考慮。” 潘遼也道:“殿下,杜司馬的建議有道理,并不是說(shuō)不能清退,而是要慎重,不能簡(jiǎn)單粗暴,尤其地方豪強(qiáng),我們應(yīng)該適當(dāng)籠絡(luò),如果感覺(jué)他們?nèi)温毑缓线m,那么可以用償還求職金的辦法讓他們退職,或者......” 不等潘遼說(shuō)完,郭宋擺擺手,“我明白兩位的擔(dān)心,但原則的問(wèn)題不容交易,一旦我們默許買(mǎi)官事實(shí)存在,那么我們?cè)诘懒x上就站不住腳了,不用擔(dān)心什么地方豪強(qiáng),魏州田承嗣家族也是地方豪強(qiáng),我一樣全滅,最多我給他們機(jī)會(huì)自己辭職,我不追究他們?cè)谌吻闆r,如果他們不領(lǐng)情,還想在背后做小動(dòng)作,那我們就滅掉這個(gè)所謂的豪強(qiáng)?!?/br> 說(shuō)到這,郭宋又問(wèn)曹萬(wàn)年道:“王鑄出發(fā)了嗎?” “回稟殿下,他已經(jīng)去巴蜀了?!?/br> 王鑄是肅政臺(tái)判官,綽號(hào)王閻羅,以手段冷酷強(qiáng)硬著稱(chēng),郭宋點(diǎn)名要他去巴蜀主持肅政臺(tái)清算,也是因?yàn)闇刭バ哪c軟弱有關(guān)。 潘遼和杜佑對(duì)望一眼,都苦笑地?fù)u搖頭,看樣子晉王準(zhǔn)備在巴蜀推行強(qiáng)硬路線(xiàn)。 郭宋又對(duì)眾人肅然道:“各位,閹黨對(duì)巴蜀的作惡不僅僅是肆意盤(pán)剝百姓財(cái)富,還有對(duì)法度和規(guī)則的破壞,有錢(qián)就能決定一切,我舉個(gè)例子,為了撈錢(qián),閹黨將刑法裁定權(quán)收到自己手中,地方官只能審民事糾紛的小案子,大案子都由北衙刑律監(jiān)掌管,完全就是拼錢(qián),正是閹黨的肆意妄為,使得巴蜀法度松弛,規(guī)則漠視,變得一盤(pán)散沙,所以我認(rèn)為治理巴蜀必須要嚴(yán)厲,法度嚴(yán)明,執(zhí)法公正,不能再像閹黨那樣拼財(cái)富、講關(guān)系、看人情?!?/br> 杜佑躬身道:“殿下高屋建瓴,卑職慚愧!” 郭宋笑了笑,又繼續(xù)道:“關(guān)于巴蜀具體怎么安排,我們回頭再仔細(xì)研究,今天召集大家也主要講講大框架,然后是第二件大事,關(guān)于朝廷建立,太后和天子已經(jīng)北歸,大家也知道,南唐朝廷早就名存實(shí)亡,所以我們要重建,各位都將名正言順成為相國(guó),還有部寺也要正名,潘長(zhǎng)史,你們見(jiàn)過(guò)太后了嗎?” 潘遼連忙道:“回稟殿下,我們昨天集體覲見(jiàn)了太后,太后已經(jīng)明確,由殿下出任監(jiān)國(guó)攝政王,新朝廷建立,由殿下全權(quán)主導(dǎo),所以卑職認(rèn)為,首先應(yīng)該是殿下正名,然后成立政事堂,然后再繼續(xù)擴(kuò)大,成立六部、九寺、兩臺(tái)。” 郭宋點(diǎn)點(diǎn)頭,“這樣吧!我先說(shuō)說(shuō)我的想法,我還是考慮實(shí)行七相制度,左右相加五個(gè)副相,然后執(zhí)政事筆輪流執(zhí)掌,每人半年,中書(shū)省掌制詔權(quán),門(mén)下省掌審核權(quán),白虎堂改名樞密院,也就是中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省以及樞密院,三省一院并行。 我先提議,由潘長(zhǎng)史出任中書(shū)令右相,杜司馬出任門(mén)下侍中左相,兼吏部尚書(shū),張謙逸出任尚書(shū)右仆射兼戶(hù)部尚書(shū),主管戶(hù)部,張裘安出任尚書(shū)左仆射兼兵部尚書(shū),天策府解散,各個(gè)職能并入兵部,曹萬(wàn)年出任樞密使兼刑部尚書(shū),肅政臺(tái)分拆為御史臺(tái)和諫臺(tái)。 另外還有兩個(gè)副相名額,他們將出任中書(shū)侍郎和門(mén)下侍郎,同時(shí)兼任禮部尚書(shū)和工部尚書(shū),這兩個(gè)副相名額以后再考慮人選,今天要把大框架定下來(lái),看看各位有什么意見(jiàn)?” 杜佑舉手道:“殿下能不能再詳細(xì)說(shuō)說(shuō)執(zhí)政事筆?” 郭宋緩緩道:“執(zhí)政事筆一直就有,但推行得不好,形同虛設(shè),我主要考慮防止將來(lái)不再出現(xiàn)李林甫、楊國(guó)忠、元載這樣權(quán)傾朝野的宰相出現(xiàn),我希望以后的宰相是一個(gè)集體,而不是個(gè)人?!?/br> 郭宋看了潘遼一眼道:“潘長(zhǎng)史出任中書(shū)令,職責(zé)主要是制詔和協(xié)助監(jiān)國(guó),將來(lái)潘長(zhǎng)史主要和我打交道,杜司馬也一樣,然后六部、九寺和天下各州的文牒匯集上來(lái),誰(shuí)來(lái)批閱?除了重大軍政事務(wù)由七相集體協(xié)商外,其他日常政務(wù)都是由執(zhí)政事筆批閱,門(mén)下省進(jìn)行審核,所以執(zhí)政事筆就由除左相外的六相輪流執(zhí)掌,因?yàn)樽笙嘭?fù)責(zé)審核,各位能接受這樣的安排嗎?” 潘遼又問(wèn)道:“殿下提出七相兼任各部尚書(shū),難道是要把尚書(shū)實(shí)權(quán)化?” 郭宋點(diǎn)了點(diǎn)頭,“具體事務(wù)還是由侍郎負(fù)責(zé),尚書(shū)不管具體事務(wù),但掌握本部的大局?!?/br> 張謙逸舉手問(wèn)道:“殿下剛才提到重大軍政事務(wù)由七相集體協(xié)商,那殿下不過(guò)問(wèn)嗎?” 郭宋微微笑道:“不是這樣理解,樞密院會(huì)把重大軍政事務(wù)分出來(lái),先交給我,然后我會(huì)找左右相協(xié)商,下一步潘長(zhǎng)史會(huì)召集各位一起協(xié)商,大家各自提意見(jiàn),意見(jiàn)再反饋給我,我再考慮是否修改,最后的定稿由七相表決,如果五相以上反對(duì),那么我就要重新考慮,召集大家商議?!?/br> .......... 今天要商討的事情太多,中間留半個(gè)時(shí)辰休息,郭宋回房坐下,他剛喝了口茶,記室參軍盧綸在門(mén)口道:“殿下,潘長(zhǎng)史和杜司馬求見(jiàn)!” “請(qǐng)他們進(jìn)來(lái)!” 片刻,潘遼和杜佑走了進(jìn)來(lái),郭宋笑問(wèn)道:“是不是還有什么不解,需要我答疑?” 潘遼點(diǎn)點(diǎn)頭道:“殿下剛才提出五相反對(duì),就算殿下的決定也會(huì)被推翻,這實(shí)際上是限制了殿下的權(quán)力,卑職和杜司馬都不解,所以想詢(xún)問(wèn)殿下!” 郭宋淡淡笑道:“一個(gè)決策如果被絕大多數(shù)相國(guó)反對(duì),那這個(gè)決策本身就有問(wèn)題,我其實(shí)是在給自己的一個(gè)糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)而已。” 杜佑又道:“恕卑職多問(wèn)一句,殿下的決定是制度,還是......” “當(dāng)然是制度!” 郭宋沉思片刻:“這實(shí)際上是我考慮了很久的事情,我什么要限制自己的權(quán)力,我并不是為了自己考慮,而是為了我的子孫后代考慮,世子性格比較孤僻,他師父擔(dān)心他將來(lái)會(huì)剛愎自用,我也很擔(dān)心。 或許是我多慮了,但不得不考慮這種情況出現(xiàn)了怎么辦? 我思考良久,認(rèn)為與其擔(dān)心太多,還不如從制度上來(lái)約束,世子如果一意孤行,他的相國(guó)們就可以集體否決,包括對(duì)外用兵的權(quán)力,不光是世子,還包括他的子孫,制度一旦定下就是鐵律,將來(lái)我會(huì)鑄鐵碑放在大殿上?!?/br> 潘遼和杜佑這才恍然,晉王是為了千秋大業(yè)才做出這個(gè)決定,他們一起躬身行禮,“殿下賢明,乃百官之幸、天下蒼生之幸也!”