所謂恩威并施，威施得差不多了，自然也要給予恩惠了，李世民示意李牧把阿史那思摩扶起來(lái)，賜了酒，對(duì)他說(shuō)道：“朕絕非那種遇到了事情，只顧著怪罪別人，不反省自己的人。刺殺發(fā)生之后，朕也反省過，為何會(huì)發(fā)生這樣的事情。究其原因，還是內(nèi)遷政策鬧的?！?/br>
    阿史那思摩心道，可不是？但是他嘴上可不敢說(shuō)，連道惶恐。

    “朕知道，內(nèi)遷突厥人口，觸動(dòng)的突厥貴族們的根基，所以他們才會(huì)不惜鋌而走險(xiǎn)也要反對(duì)朕?！崩钍烂耧嬃丝诰?，嘆息了一聲，道：“但是你可知道，朕為何要這么做？”李世民看向阿史那思摩，道：“回答朕！”

    阿史那思摩心說(shuō)，這怎么不說(shuō)話也不行了呢？不說(shuō)話逼著說(shuō)??？當(dāng)下無(wú)奈道：“陛下的心思，臣不敢揣度，實(shí)在是猜不著啊?！?/br>
    “還不是你們這些突厥的貴族，太過分了？”

    李世民厲聲道：“如果百姓在你們的治理下，能夠吃飽穿暖，日子過得好，朕至于出此下策？你剛才也說(shuō)了，朕是天可汗，四海之內(nèi)的子民，都是朕的子民，朕說(shuō)過，無(wú)論出身，朕愛之如一。突厥的百姓，也是朕的百姓吧？他們過得不好，朕有責(zé)任想辦法，有責(zé)任讓他們過上好日子?！?/br>
    李世民不高興地哼了一聲，道：“朕原本不想插手突厥的事務(wù)，哪怕朕想要幫你們，朕也是采取盡量不干涉的方法。突厥新敗之時(shí)，為了讓你們盡快恢復(fù)元?dú)?，朕把河套草?chǎng)賜給了你們。那可是最肥美的牧場(chǎng)了，朕豈會(huì)不知養(yǎng)虎為患的道理？但是朕還是賜給你們了，可有一絲心疼和不舍？”

    “但是朕沒想到啊，最好的草場(chǎng)賜給你們了，竟然毫無(wú)效果！該餓死多少人，還是餓死多少人！無(wú)奈，朕只好再退一步，允許互市。著內(nèi)務(wù)府下訂單給你們，甚至預(yù)先支付你們報(bào)酬，為的是什么？大唐無(wú)人了么，非得用你們突厥人？還不是指望著，這樣一來(lái)，你們拿到了錢，能緩和一下，少餓死一些人么？”

    “誰(shuí)成想！”李世民咬牙切齒，恨聲道：“每年用這種方式，讓你們突厥人賺取大唐數(shù)十萬(wàn)貫，但是效果竟然還是甚微。朕疑惑啊，便讓人去調(diào)查，得知結(jié)果朕震驚了！”

    李世民的語(yǔ)氣已經(jīng)近乎斥責(zé)：“突厥賺取大唐的數(shù)十萬(wàn)貫，竟然沒有一文錢，是到了百姓的手里，全都被你們這些突厥貴族瓜分了。朕給予百姓的福祉，被爾等中飽私囊！貴族們一個(gè)個(gè)富得流油，日子徹底好起來(lái)了，百姓呢？該挨餓的挨餓，該受凍的受凍，愈發(fā)的貧困了！”

    阿史那思摩低下了頭，他無(wú)法反駁，李世民說(shuō)的每一句話，都是現(xiàn)實(shí)發(fā)生的事情。但其實(shí)要說(shuō)這事兒，其實(shí)也不能全怪突厥貴族。突厥的社會(huì)體制就是這樣，貴族和平民直接的鴻溝是巨大的，平民說(shuō)是平民，但其實(shí)與奴隸何異？即便開明如阿史那思摩，他也不覺得突厥貴族拿到這些利益有什么問題。

    但是現(xiàn)在沒有他說(shuō)話的份兒，李世民覺得有問題，那就一定是有問題的。

    “……朕想不到辦法了，總不能讓朕直接把糧食送過去吃吧？”李世民說(shuō)著，看向了李牧，李牧也一副義憤填膺狀，君臣倆雖然沒有彩排過，但是默契還是有的，李世民起個(gè)話頭，李牧就知道應(yīng)該怎么接了：“陛下找到我的時(shí)候，我也不知道怎么辦，但是陛下既然開口了，還能怎么辦，想也要想辦法！”

    李牧憤然道：“突厥的貧苦百姓，你們突厥的貴族不管，但是大唐皇帝管。陛下與我商議的時(shí)候，只交代一個(gè)前提，那就是不管想什么辦法，一定得讓突厥百姓都吃飽飯！”

    “我哪兒想得到辦法？但無(wú)奈，圣命難違，想不出來(lái)，硬著頭皮也得想??！”李牧悶了一口酒，嘆氣道：“不知多少夜晚失眠，終于皇天不負(fù)有心人，終于給我想到了一個(gè)解決問題的辦法。”

    “大唐最富庶之地，莫過于江南了。江南早在漢代，便是魚米之鄉(xiāng)。也只有這里的土地，堪堪能養(yǎng)活多一些的人。所以我就建議陛下，把突厥最貧苦，無(wú)產(chǎn)的百姓，遷徙到江南來(lái)。這樣一來(lái)，既能養(yǎng)活他們，也能給突厥減輕一些負(fù)擔(dān)……”李牧說(shuō)著，紅了眼眶，嘆道：“陛下能做到這一步，已經(jīng)是到了極限了，我真是想不明白，為何這些混賬東西，還派人來(lái)刺殺陛下，真欺我大唐無(wú)人了么？”

    說(shuō)著，他便朝向李世民跪下，大聲道：“陛下，君辱臣死，請(qǐng)賜臣一營(yíng)人馬，臣愿北上踏平突厥，出這口惡氣！”

    阿史那思摩心中一陣無(wú)語(yǔ)，這哪兒跟哪兒啊，昨天還讓我放寬心，今日怎么就喊打喊殺的了？剛要開口說(shuō)話，忽然他意識(shí)到有些不對(duì)勁，這君臣二人怕是演戲呢吧？他用眼角余光，偷瞄了二人一眼，氣氛凝滯了數(shù)息，阿史那思摩也不是傻子，他不過是急火攻心，失了分寸而已，現(xiàn)在冷靜下來(lái)，自然能看出君臣二人的把戲。

    可現(xiàn)在人在屋檐下，就算是演戲，又豈容他戳破？心中嘆息一聲，阿史那思摩只得配合演出道：“粗鄙之人，豈能體會(huì)吾皇圣意，臣不勝惶恐?！?/br>
    李世民哼了一聲，道：“你能體察朕的心思，朕很欣慰，只是那些派出刺客的突厥貴族——”

    阿史那思摩忙道：“任憑陛下處置，臣一定配合陛下，將這些目無(wú)君上之徒繩之以法，選他們的叔伯弟兄中明白事理的人，來(lái)代替他們的位置?！?/br>
    “不行！”

    “不行？”阿史那思摩心中一突，什么叫不行？不行，那又當(dāng)如何？真的全都?xì)⒘嗣?？如果全部都?xì)⒘耍瑬|突厥可真是再無(wú)崛起之日了，而且這也不可能，如果李世民是打的這樣的心思，必定是狗急跳墻，魚死網(wǎng)破的局面。

    到時(shí)候受苦的，必定還是普通的百姓。

    李牧看了李世民一眼，李世民微微頷首，李牧便接過話來(lái)，道：“讓我來(lái)說(shuō)吧、”

    阿史那思摩看向李牧，李牧接著說(shuō)道：“陛下的意思，為了避免此種行為再次發(fā)生，欲在突厥內(nèi)部推行郡縣制?！?/br>
    “什么？！”阿史那思摩腦袋嗡地一聲，郡縣制？像大唐一樣？這不止是毀根基的事了，這是徹底的要把突厥吸納進(jìn)大唐，不分彼此了啊，雖沒有亡族滅種，但與亡族滅種又有什么區(qū)別了？！

    “陛下三思，此事不可??！”阿史那思摩脫口而出，這個(gè)條件如果他答應(yīng)了，那他就是東突厥的千古罪人！

    李世民哼了一聲，面色不悅。李牧也板起臉，道：“郡王這話什么意思，難道是在質(zhì)疑陛下的旨意么？”

    阿史那思摩跪拜在地，道：“臣絕不敢質(zhì)疑陛下，只是突厥人是馬背上的民族，習(xí)慣了逐水草而生，居無(wú)定所，如何能夠施行郡縣制？唯恐難以承擔(dān)陛下的好意！”

    “能不能承擔(dān)的，先聽完了再說(shuō)?！崩钍烂袷疽饫钅晾^續(xù)，李牧也道：“凡事在商量，不要急于否定么？”說(shuō)著，他似笑非笑，道：“郡王，你是陛下的臣子。臣子可以反駁君王么？你熟讀漢家史學(xué)，豈不知君要臣死，臣不得不死的道理？”

    這便是赤裸裸的威脅了，言外之意，你可以不聽，可以不商榷，你也可以不同意，但如果你不聽，不同意，不商榷，包夾你突厥的兩路大軍可不會(huì)客氣，直接把你突厥滅了，收攏你的殘部，到時(shí)候什么郡縣制，直接奴役，你們不也得接受么？

    阿史那思摩感受到了巨大的屈辱，緊緊咬著牙根，他現(xiàn)在有些明白了，為何很多戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，人都是有脾氣的，有時(shí)候侮辱比刀劍更加傷人！

    但是他現(xiàn)在，沒有絲毫的本錢開戰(zhàn)，東突厥的情況，經(jīng)不起一點(diǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)了。

    阿史那思摩冷靜了下來(lái)，道；“臣無(wú)狀，請(qǐng)陛下恕罪。”說(shuō)罷，他又看向李牧，道：“請(qǐng)侯爺繼續(xù)說(shuō)吧。”

    “陛下想要施行的郡縣制，非把突厥所部，當(dāng)做大唐普通的郡縣來(lái)治理。”

    阿史那思摩有點(diǎn)懵，既要實(shí)行郡縣制，但又不當(dāng)做大唐的普通郡縣來(lái)治理，這又是什么意思？

    李牧繼續(xù)說(shuō)道：“大唐的普通郡縣，歸屬大唐的州道府衙，需要向朝廷繳稅，要執(zhí)行大唐的律法，官員升遷調(diào)派，也都?xì)w朝廷的吏部管，朝廷對(duì)地方，有生殺予奪之權(quán)。”

    “而突厥所在的郡縣，陛下仁慈，允許突厥自治。”

    “自治？”阿史那思摩眼睛亮了起來(lái)，追問道：“敢問侯爺，這自治是指……”

    “所謂自治，即，與普通的郡縣相比，突厥的郡縣，不必向朝廷繳稅，也不必完全執(zhí)行大唐所有律法，官員的升遷調(diào)派，朝廷也不橫加干預(yù)，允許你們自己管理自己的地方?！?/br>
    這……

    阿史那思摩聽不懂了，不必繳稅，不必執(zhí)行律法，自己管理自己，那跟沒改有什么區(qū)別了？難不成大唐皇帝好大喜功，就想要一個(gè)虛名？

    情況肯定沒有這么簡(jiǎn)單，阿史那思摩猶豫了一下，追問道：“侯爺，我有些不明白，如果這樣，那改與不改，好像沒區(qū)別吧？何必多此一舉呢？”

    “非多此一舉！”李牧擲地有聲道：“改變還是有的，給你舉個(gè)例子。比方說(shuō)，改了之后，便沒有東突厥了，而是大唐的突厥自治道，與關(guān)中道，嶺南道一樣，都是大唐的疆土。東突厥上下，全部都是大唐的子民，向陛下效忠。這樣在法理上，便有一個(gè)正名的作用，一旦未來(lái)突厥還想妄圖侵?jǐn)_，那便是造反，名不正而言不順，朝廷出兵鎮(zhèn)壓，便是理所當(dāng)然的正義之師，這點(diǎn)區(qū)別，郡王應(yīng)當(dāng)明白?！?/br>
    阿史那思摩有些尷尬，這其實(shí)是一個(gè)大家都不說(shuō)，但是彼此心知肚明的事兒。阿史那思摩也盼望著，東突厥有一天能重新強(qiáng)盛起來(lái)，恢復(fù)自己的國(guó)家。但是這個(gè)心思，顯然被對(duì)坐的君臣戳破了，人家直接使出這一招，如果答應(yīng)了，再想復(fù)國(guó)，就成了造反了。

    阿史那思摩不出聲，沉默著也不知在想什么，李牧繼續(xù)說(shuō)道：“其二，不必向朝廷繳稅，但是并不是不收稅。只是收的稅，不交給朝廷，但是要用在你們的自治道，用在民生，而不是像從前一樣，貴族不交稅，還榨取利潤(rùn)。你們突厥從前沒有稅法，朝廷會(huì)派去專門的稅務(wù)官，教授你們?nèi)绾问斩?，如何使用稅收，如何制定?guī)劃等等。不必?fù)?dān)心這些人派過去就不回來(lái)了，如今大唐正稀缺的便是這樣的人才，一旦把你們的人教會(huì)了，是要立刻回來(lái)的。”

    阿史那思摩明白了，稅是要收的，但是朝廷不要，花在突厥人的身上，這與從前還是有區(qū)別的，而且是對(duì)百姓的利好。這一點(diǎn)，他倒是可以接受。

    “不必執(zhí)行大唐所有的律法，但不是不執(zhí)行。大唐律法之中，有一些條例是死規(guī)，比方說(shuō)不孝，殺人，掘墳，造反等等，這些人神共憤之舉，突厥自治道也要遵守大唐的律法。而一些細(xì)小的規(guī)則，比如偷盜，毆斗等等，突厥則可根據(jù)自己的風(fēng)俗民情，酌情商定。這與從前的區(qū)別是，從前突厥的律法，是突厥的汗王，貴族隨口說(shuō)出來(lái)的，百姓的生死，只憑貴人一張嘴。而有了法規(guī)之后，即便是貴族，也沒有任何權(quán)利動(dòng)私行，并且貴族犯了法，也一樣處置，從前沒有約束的貴族，從今往后法規(guī)來(lái)約束！”

    “官員的升遷調(diào)派，朝廷不直接干預(yù)。但是官員的考察權(quán)，還是在朝廷手中的。自治道任命官員的時(shí)候，朝廷要考察此人的履歷，是否有任職的能力。并且，每年一小考，三年一大考，在地方上為禍弄權(quán)的，朝廷有權(quán)通知自治道罷免?！?/br>
    阿史那思摩咂摸出點(diǎn)意思來(lái)了，說(shuō)是不管，實(shí)則處處都管。只是不直接管罷了，規(guī)定出一個(gè)方向或者一個(gè)框架，讓你自己管自己！