李元吉與李承光父子二人一前一后的進(jìn)入了宴會(huì)大殿。

    這次的宴會(huì)并不是特別的正式，單單只是從宴會(huì)的地點(diǎn)就可以看出來(lái)，并不是在皇帝正常宴請(qǐng)大臣們的大殿，而是在后宮的一座小宮殿內(nèi)。

    盡管外面的天氣很冷，但是此刻，殿內(nèi)的溫度卻剛好合適，加上火鍋的余溫散發(fā)出來(lái)，使得整個(gè)殿內(nèi)頗有一種飯店的感覺(jué)。

    火鍋，自然是一人一鍋，在這里也不可能一個(gè)大鍋大家圍在一起吃飯，雖然這些年他們也習(xí)慣了這種吃飯方式。

    皇帝來(lái)了，大臣們的首要任務(wù)，自然就是參拜。

    當(dāng)然，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)宴請(qǐng)大臣，其用意自然不用多說(shuō)了，肯定跟接下來(lái)的換屆有關(guān)系。

    不過(guò)讓人摸不清頭腦的是，換屆一般是在正旦過(guò)后就開(kāi)始了，在三月前要完成朝廷內(nèi)部的換屆，之后開(kāi)始準(zhǔn)備各州的換屆。

    但是在上一次的時(shí)候，關(guān)于朝廷內(nèi)部的換屆，是在上一年的下半段就開(kāi)始準(zhǔn)備了，而這一次，到目前為止，也沒(méi)什么太大的準(zhǔn)備，只有吏部和尚書(shū)省以及那些明確要退下去的做出了一些準(zhǔn)備。

    而關(guān)于連任這個(gè)問(wèn)題，李元吉曾經(jīng)提起過(guò)原則為連任一次，但是相關(guān)的律法卻并未明確的提出，所以這個(gè)還有待商榷。

    “先吃！”大臣們都在等著李元吉訓(xùn)話，結(jié)果李元吉卻出人意料的直接宣布開(kāi)吃。

    這個(gè)舉動(dòng)讓人心里一陣的郁悶，俺是沒(méi)吃過(guò)還是咋滴？跑這里專門來(lái)吃一頓？

    好吧，你是皇帝你說(shuō)的算，你讓開(kāi)吃就開(kāi)吃。

    于是，整個(gè)宮殿內(nèi)一陣胡吃海喝的情景就這么出現(xiàn)了。

    當(dāng)然，在皇宮里呢，除了程知節(jié)那見(jiàn)酒就走不動(dòng)的憨貨喝了差不多一斤白酒以外，其他的大臣都是微微抿一下就得了，一頓飯下來(lái)，剛好喝完一杯白酒。

    誰(shuí)都知道皇帝不會(huì)平白無(wú)故的請(qǐng)人吃一頓飯，接下來(lái)肯定有重要的事情要說(shuō)，這個(gè)時(shí)候誰(shuí)敢喝多？

    程知節(jié)除外。

    看著程知節(jié)那微醉的模樣，李元吉恨不能上去暴揍這貨一番，雖說(shuō)這貨的酒量大約在三斤左右，這才剛喝了一斤，還不到半醉的狀態(tài)。

    可這貨先前在宴會(huì)上的表現(xiàn)，卻是讓李元吉?dú)獾闹币а馈?/br>
    但李元吉卻在不斷的提醒著自己，不能生氣，絕對(duì)不能生氣，一但自己生氣了，就落入這貨的圈套了。

    飯后，一壺清茶，一些飯后的瓜果甜點(diǎn)接連而入。

    當(dāng)然，這些東西現(xiàn)在大臣們已經(jīng)不是太稀罕了，價(jià)格雖然貴一些，但他們還是吃得起的。

    況且，誰(shuí)會(huì)把心思放在吃上？哪一個(gè)不是在孤零零的等著李元吉接下來(lái)的話？

    “朕此次召集諸卿前來(lái)，主要還是為了區(qū)劃的事情?！贝蟪紓兊鹊挠行┲绷?，李元吉這才不慌不忙的開(kāi)口道。

    “區(qū)劃？”房玄齡愣了下，這個(gè)他可是沒(méi)有聽(tīng)過(guò)風(fēng)聲??？

    而且，討論區(qū)劃的話，只是內(nèi)閣大臣來(lái)就行了，段綸和李道宗他們兩個(gè)來(lái)干啥？當(dāng)然，不排除正旦以后他們兩個(gè)進(jìn)入內(nèi)閣的可能性，畢竟這次退下去的就有四個(gè)人，如果不出意外的話，應(yīng)該會(huì)增補(bǔ)五個(gè)內(nèi)閣大臣。

    但如果是五個(gè)人，為什么現(xiàn)在就來(lái)了兩個(gè)？其他三個(gè)去哪了？

    還有，討論區(qū)劃的話，在這里是不是有些不太合適？

    “區(qū)劃改革勢(shì)在必行，當(dāng)下的區(qū)劃制度，無(wú)形中增加了朝廷的工作量，朕覺(jué)得應(yīng)當(dāng)在州府之上設(shè)省，如此一來(lái)，朝廷的工作壓力將會(huì)驟減數(shù)倍，可將有限的精力放在更重要的地方，同時(shí)，劃入同一省的州府，也可相互協(xié)調(diào)，聯(lián)合發(fā)展?！崩钤苯诱f(shuō)著自己的看法。

    大唐有三百多個(gè)州，現(xiàn)在這些州都是朝廷直管的，三百多個(gè)啊，單單只是聽(tīng)著就知道挺累的。

    而且這種制度，無(wú)形中也增加了行政命令頒布的壓力，朝廷需要頒布一道命令，就需要派出三百多個(gè)信使去傳遞，但若是設(shè)省的話，只需要派出去十幾個(gè)信使傳達(dá)到省就可以了。

    除此之外，地方上什么事情都需要上報(bào)朝廷，而朝廷也需要負(fù)責(zé)解決，出面協(xié)調(diào)，這些行政浪費(fèi)也是個(gè)問(wèn)題。

    若是設(shè)省的話，這些問(wèn)題就可以由省內(nèi)自行解決，解決不了的再上報(bào)朝廷。

    可以說(shuō)，行政制度一直都在優(yōu)化，而如果不是李元吉登基的話，現(xiàn)在大唐早就完成了這個(gè)優(yōu)化。

    “劃??？”房玄齡愣了下，這不是跟十多年前提出的設(shè)道是一個(gè)意思嗎？緊接著，房玄齡連連點(diǎn)頭道：“此議可行！”

    其他大臣也反應(yīng)了過(guò)來(lái)，連連點(diǎn)頭同意，的確，他們的壓力太大了，如果可以設(shè)省，對(duì)于各個(gè)部門來(lái)說(shuō)，他們的壓力都會(huì)減小不少。

    “陛下，財(cái)政這塊……”皇甫無(wú)逸郁悶了。

    劃省對(duì)戶部也有好處，但也有壞處，設(shè)置了省一級(jí)的行政單位，那財(cái)政總要給人留點(diǎn)吧？不然人家還咋工作，還咋部署？

    這么一來(lái)，戶部能夠拿到的錢就減少了，可這些年戶部正是大出血的時(shí)候，在大出血的同時(shí)，還要往外放血，這個(gè)就有點(diǎn)不能忍了。

    李元吉看了眼李承光，這么復(fù)雜的問(wèn)題，他怎么可能來(lái)一一解釋？當(dāng)然是交給太子來(lái)解決嘍。

    李承光會(huì)意，直接開(kāi)口道：“財(cái)政收入按照縣16，州10，省24，朝廷50來(lái)劃撥，地方自留資金用于各地自身的發(fā)展及教育經(jīng)費(fèi)，朝廷資金則用于國(guó)家性質(zhì)項(xiàng)目，軍費(fèi)，朝廷支出，協(xié)調(diào)各省等。企業(yè)所得稅則按照朝廷60，地方40來(lái)劃分，這部分資金直接納入地方財(cái)政，不在上繳范圍之內(nèi)，例如機(jī)械廠，屬于朝廷與雍州府洛州府聯(lián)合創(chuàng)辦，那么財(cái)政收入便按照朝廷60，二州府40來(lái)劃分。

    不過(guò)以后要避免這種模式的出現(xiàn)，也就是說(shuō)，以后只允許屬于一個(gè)地方的官企出現(xiàn)，若屬于縣級(jí)官府的官企，則朝廷與該縣64分，若屬于州府或者省，便與相應(yīng)官府64分?！?/br>
    李承光吧嗒吧嗒的說(shuō)著，其實(shí)大唐現(xiàn)在的稅制還是相當(dāng)混亂的。

    即便提出了這次的改革，也依舊是相對(duì)混亂的。

    個(gè)人稅還好說(shuō)，不過(guò)這部分現(xiàn)在也沒(méi)有多少，真正高收入的人群并不多，主要還是以企業(yè)稅為主。

    但是企業(yè)稅，則不像后世那樣有明確的注冊(cè)地，而現(xiàn)在的制度則為銷售地區(qū)進(jìn)行收稅，不過(guò)當(dāng)這筆錢回到各自歸屬地之后，也要交稅，但這是兩個(gè)完全不同的稅制。

    所以這種模式下，基本上已經(jīng)可以看到各個(gè)地區(qū)的稅收情況了。

    普通的縣城，他們企業(yè)稅最多的也就是來(lái)自于各個(gè)店鋪的銷售，這是大頭，最多再加個(gè)制造工坊的收入稅。

    但是像洛州或者長(zhǎng)安這種大戶，收入就豐富的多了，店鋪，制造，分銷等等。

    不過(guò)這套制度已經(jīng)順利的實(shí)施了，而且現(xiàn)在進(jìn)行的也還不錯(cuò)，沒(méi)必要大范圍的更改。

    所以李承光說(shuō)的，主要是針對(duì)官企，不要小看了官企，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，官企起到的作用遠(yuǎn)比那些私人企業(yè)更大。

    皇甫無(wú)逸焉了，無(wú)話可說(shuō)了，他也說(shuō)不出來(lái)什么了。

    接下來(lái)只希望戶部花錢的地方可以少一些，的確，收入被砍掉了一部分，但是相應(yīng)的，他們的支出也會(huì)減小一部分，可以說(shuō)是有得有失吧，反正不管怎樣，戶部的工作量的確是減小了不少。

    見(jiàn)皇甫無(wú)逸無(wú)話，李承光繼續(xù)說(shuō)道：“大唐將被劃分為十六個(gè)省，分別為關(guān)內(nèi)，河南，河北，河?xùn)|，山南，隴右，淮南，江南，江北，劍南，嶺南，黔中，東海，高山，新域，鎮(zhèn)北……”

    十五個(gè)省的名字被逐一的說(shuō)了出來(lái)，大致的劃分也就跟十多年前提出的沒(méi)什么太大的差別。

    增加的五個(gè)則是江北，黔中，東海，高山與新域。

    關(guān)于這個(gè)區(qū)劃，大多數(shù)人心中都有些印象，但有沒(méi)有印象不重要，接下來(lái)可以去查，不急這一會(huì)。

    高山指的就是高山州，也就是原來(lái)的吐蕃，隴右可能包含了吐谷渾，但是江北，黔中，東海，新域這五個(gè)地方是哪里？

    不過(guò)很快他們就知道了，李承光有挨個(gè)大致的介紹了下各自的區(qū)域。

    江北，指的就是鄂州一帶，黔中，蜀地以南，嶺南以北這一帶，東海，指幽州以外，北邊到無(wú)邊無(wú)際，東邊到濟(jì)州，包含了整個(gè)朝鮮半島。

    而新域，指的自然就是整個(gè)西域地區(qū)了。

    區(qū)劃，可以看出朝廷的野心，剛剛吞并了朝鮮半島，現(xiàn)在就已經(jīng)開(kāi)始打起了整個(gè)西域的算盤(pán)了。

    雖然西域那邊早些年就在布局了，現(xiàn)在朝廷基本上已經(jīng)掌控了那里，但這種掌控并不是長(zhǎng)久的，更多的還是原住民在自制，朝廷只是起到一個(gè)威懾，協(xié)調(diào)的作用，讓他們不能相互爭(zhēng)斗，維持整個(gè)西域的和平等等。

    這下大臣們算是明白了找他們來(lái)的原因了，如果不出意外，他們這些人十有八九就要去這些省當(dāng)封疆大吏了。

    雖然看起來(lái)是降了，但實(shí)際上也沒(méi)辦法了，突然來(lái)這么一下，下面的人未必能適應(yīng)，他們的大局觀還沒(méi)成長(zhǎng)到這一步，或者還不足以讓朝廷放心大膽的將一個(gè)省交給他們。