看到孩子們?cè)谏贤碜粤?xí)，想到自己接下來(lái)要做的工作，沈凡感慨萬(wàn)千。

    再想到港區(qū)黨工委班子成員中，就咸魚不是農(nóng)民的孩子，也沒(méi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過(guò)，沈副市長(zhǎng)覺(jué)得有必要幫咸魚補(bǔ)一課。

    “你說(shuō)的這種情況確實(shí)存在，有些人天賦很好，但學(xué)習(xí)不認(rèn)真不刻苦，一樣考不上好的學(xué)校?！?/br>
    沈副市長(zhǎng)頓了頓，接著道：“除了天賦和個(gè)人努力之外，有沒(méi)有一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，有沒(méi)有好的師資力量，也是決定一個(gè)人能否在學(xué)業(yè)上取得成就的重要因素。

    比如我，雖然沒(méi)你聰明，但也不算笨。

    可我出生在連云港市最偏僻的一個(gè)鄉(xiāng)村，小時(shí)候家里很窮，連飯都吃不飽。村里的小學(xué)更破更爛，老師的最高學(xué)歷是初中畢業(yè)，還有幾個(gè)老師是小學(xué)畢業(yè)的，教學(xué)質(zhì)量可想而知?！?/br>
    韓渝沒(méi)想到他會(huì)說(shuō)這些，一時(shí)間竟愣住了。

    “我上小學(xué)時(shí)成績(jī)也名列前茅，結(jié)果到了初中，我在班上屬于中下游。剛開(kāi)始真跟不上，努力學(xué)拼命學(xué)，成績(jī)總算追上來(lái)了?？芍锌汲煽?jī)?cè)谖覀冟l(xiāng)名次挺高的，卻上不了縣里的重點(diǎn)高中?！?/br>
    “老師教學(xué)質(zhì)量不行?！?/br>
    “老師其實(shí)都挺好的，只是好多知識(shí)他們自己都不會(huì)，又怎么教學(xué)生？”

    沈副市長(zhǎng)停住腳步，回頭再次看向三河高中：“這就是教學(xué)質(zhì)量的差距，但這個(gè)差距我們那會(huì)兒跟人家相差也不是特別大，至少可以通過(guò)個(gè)人努力彌補(bǔ)上?，F(xiàn)在就不一樣了，差距拉得是越來(lái)越大。

    如果我們?cè)谶@個(gè)位置上不思進(jìn)取，不把園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，那這個(gè)差距會(huì)變得更大。用不了多少年，寒門將很難出貴子。三河、江濱和天補(bǔ)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子，將很難像你我當(dāng)年那樣通過(guò)刻苦學(xué)習(xí)改變命運(yùn)。”

    韓渝糊涂了，不解地問(wèn)：“沈市長(zhǎng)，教育跟園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么關(guān)系？再說(shuō)我們啟東人最重視教育了，舍得在孩子的教育上投入！”

    “家長(zhǎng)當(dāng)然舍得，但教育光靠家長(zhǎng)投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。沒(méi)有好的老師，或者老師無(wú)心教學(xué)，家長(zhǎng)再重視教育，孩子們?cè)倥σ矝](méi)用?！?/br>
    “沈市長(zhǎng)，你是說(shuō)政府也要投入?！?/br>
    “咸魚，你知道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支出是什么嗎？”

    “什么？”

    “就是教育支出，說(shuō)白了就是給教職工發(fā)工資，蓋校舍和添置教學(xué)器材等等，這一塊占各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的百分之五十以上。為完成‘普九’任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至巧立名目進(jìn)行各種攤派，就這樣在教育經(jīng)費(fèi)上依然有很大缺口。”

    韓渝真不知道這些，一時(shí)間竟不知道怎么往下接。

    沈副市長(zhǎng)輕嘆口氣，接著道：“九三年，城市小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)四百六十多元，這個(gè)人均經(jīng)費(fèi)并非發(fā)給小學(xué)生的，而是在教育上的總投入，比如剛才所說(shuō)的給教師發(fā)工資等等，可當(dāng)時(shí)農(nóng)村小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)只有兩百五十多元，相差近一半。

    九三年，城市初中生的人均經(jīng)費(fèi)是九百四十多元，農(nóng)村只有四百七十二，差距也很大。到了去年，兩者的差距已經(jīng)擴(kuò)大到了三倍，而這只是城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差異更大。”

    教育一樣是有投入才有產(chǎn)出。

    韓渝猛然反應(yīng)過(guò)來(lái)，禁不住問(wèn)：“地區(qū)差異有多大？”

    “九三年，上海市，包括上海所屬郊區(qū)的小學(xué)生，人均經(jīng)費(fèi)高達(dá)八百七十九元。教育局的程局是個(gè)老教育人，他說(shuō)九三年我們啟東小學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)只有一百二十五元，相差七倍！”

    沈副市長(zhǎng)看著韓渝驚愕的樣子，苦笑道：“三河、江濱和天補(bǔ)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記，拆東墻補(bǔ)西墻，想盡了辦法，甚至不惜被老百姓戳脊梁骨罰款、攤派，各種搭車收費(fèi)，也只能勉強(qiáng)保證教師的基本工資。

    送教師去師范學(xué)院進(jìn)修是不可能的，改善教學(xué)環(huán)境一樣不可能?？傊?，分稅制以來(lái)，在教育上只能維持教師的工資，在其它方面沒(méi)有任何投入。據(jù)說(shuō)啟東以前還有少年文化宮，現(xiàn)在呢，文化宮在哪兒？”

    聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)這么一說(shuō)，韓渝赫然意識(shí)到啟東的少年文化宮，工人文化宮，工人電影院好像都關(guān)門了。

    韓渝沉默了片刻，苦著臉問(wèn)：“不是說(shuō)再窮也不能窮教育嗎？”

    “說(shuō)是這么說(shuō)的，領(lǐng)導(dǎo)們不只是說(shuō)也想做，可首先要有錢?！?/br>
    沈副市長(zhǎng)拍拍韓渝的胳膊，又話鋒一轉(zhuǎn)：“其實(shí)窮的不只是教育，醫(yī)療也一樣。這幾年市里沒(méi)在醫(yī)療上投過(guò)一分錢，村級(jí)衛(wèi)生室都癱瘓了，連你最熟悉的白龍港衛(wèi)生院都關(guān)門了。

    農(nóng)業(yè)方面也好不到哪兒去，農(nóng)田水利建設(shè)這幾年搞過(guò)嗎，農(nóng)技推廣早就名存實(shí)亡。說(shuō)一千道一萬(wàn)，究其原因就是沒(méi)錢。說(shuō)了你可能不相信，葉書記和錢市長(zhǎng)每天都在為去哪兒找錢給干部教師發(fā)工資發(fā)愁。”

    過(guò)去這些年，靠水吃水，真沒(méi)擔(dān)心過(guò)沒(méi)錢。

    雖然也為錢發(fā)過(guò)愁，但開(kāi)始是為了修船，后來(lái)是為了建造新船。

    韓渝猛然意識(shí)到岸上的情況跟江上完全不一樣，低聲問(wèn)：“市財(cái)政這么緊張？”

    “非常緊張?！?/br>
    沈副市長(zhǎng)輕嘆口氣，凝重地說(shuō)：“啟東人尊師重道，重視教育，吃苦耐勞，又有經(jīng)商的傳統(tǒng)。這幾年，學(xué)習(xí)成績(jī)好的考出去了，學(xué)習(xí)成績(jī)一般的出去打工，腦子活膽子大的經(jīng)商開(kāi)廠。

    雖然群眾的生活水平有所提高，能承受不斷上漲的農(nóng)業(yè)稅、三提五統(tǒng)和各種行政事業(yè)性收費(fèi)乃至攤派，覺(jué)得負(fù)擔(dān)不是特別重，但政府依然沒(méi)錢。

    之所以能維持到現(xiàn)在，能保證你們這些干部的工資，很大程度上與這幾年許多人開(kāi)廠有一定關(guān)系，畢竟開(kāi)廠需要場(chǎng)地，政府就能賣地皮，可現(xiàn)在不行了?！?/br>
    韓渝急切地問(wèn)：“怎么不行?！?/br>
    “據(jù)說(shuō)上級(jí)把三十五個(gè)城市八六年、九零年和去年的衛(wèi)星圖片調(diào)出來(lái)進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)過(guò)去十年城市擴(kuò)張土地占用得非常厲害，已經(jīng)影響到糧食安全，中央研究決定實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度?！?/br>
    沈副市長(zhǎng)頓了頓，補(bǔ)充道：“接下來(lái)會(huì)怎么嚴(yán)管不知道，但實(shí)行了兩個(gè)暫停，也就是暫?？h改市，暫停土地審批一年。說(shuō)是停止審批一年，但事實(shí)上會(huì)停止多久誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)?！?/br>
    韓渝沉吟道：“這么說(shuō)我們啟東運(yùn)氣挺好的，至少趕在兩個(gè)暫停前把啟東縣變成了啟東市。”

    “撤縣建市算是趕上了末班車，但光有面子沒(méi)用，也要有里子。想發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先要有土地，我們之前拿到批文的，能夠開(kāi)發(fā)的土地就這么多，所以我們要在有且僅有的這點(diǎn)工業(yè)用地指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)利益最大化。”

    看著韓渝若有所思的樣子，沈副市長(zhǎng)很認(rèn)真很嚴(yán)肅地說(shuō)：“朱局說(shuō)你在沿江派出所時(shí)掌握著全啟東公安局最值錢的固定資產(chǎn)，調(diào)到長(zhǎng)航分局后同樣如此?，F(xiàn)在，我們也掌握著全啟東最寶貴的資產(chǎn)，也就是寶貴的工業(yè)用地。

    這決定了我們這些港區(qū)干部今后不只是黨員干部，也不只是管理者，同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)者。只有經(jīng)營(yíng)好港區(qū)才能賺到錢，只有賺到錢才能在教育、醫(yī)療和農(nóng)業(yè)等方面加大投入。”

    港區(qū)管委會(huì)真像一個(gè)公司，接下來(lái)真要經(jīng)營(yíng)。

    韓渝醍醐灌頂般明白過(guò)來(lái)，正準(zhǔn)備開(kāi)口，沈副市長(zhǎng)再次露出笑容，半開(kāi)玩笑地說(shuō)：“也只有把港區(qū)發(fā)展起來(lái)，你家千金將來(lái)才能上好學(xué)校，才能受到更好的教育，才不會(huì)跟我當(dāng)年那樣輸在起跑線上?！?/br>
    “我可以送菡菡去南通上學(xué)?！?/br>
    “……”

    “沈市長(zhǎng)，我開(kāi)玩笑的。當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。我現(xiàn)在是港區(qū)的干部，不能光想著自己的孩子，也要想著港區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子?！?/br>
    “這還差不多?！?/br>
    沈副市長(zhǎng)笑了笑，想想又說(shuō)道：“我們接下來(lái)不光要開(kāi)源也要節(jié)流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之所以這么吃緊，農(nóng)民負(fù)擔(dān)之所以這么重，吃供給的人太多也是一個(gè)重要因素。

    市委市政府之所以把江濱和天補(bǔ)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入港區(qū)，就是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并做準(zhǔn)備。不過(guò)在撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前，要先完成幾十個(gè)村的撤并。幾個(gè)村變成一個(gè)村，涉及到許多村干部的切身利益，你們公安接下來(lái)要發(fā)揮作用，要確保社會(huì)穩(wěn)定?！?/br>
    “是！”

    “對(duì)了，請(qǐng)柬的事辦的漂亮，熟州市委辦可能考慮到只發(fā)請(qǐng)柬不夠正式，昨天下午還補(bǔ)發(fā)了一份邀請(qǐng)函。葉書記很高興，今天上午又表?yè)P(yáng)過(guò)你?！?/br>
    “就跟人家要了幾張請(qǐng)柬，這有什么好表?yè)P(yáng)的?！?/br>
    “當(dāng)然要表?yè)P(yáng)，至少我跑過(guò)去要不到。”

    第446章 方國(guó)亞后悔了

    江風(fēng)瑟瑟，江邊的蘆葦都枯萎了，老錢種在江堤上的油菜卻依然綠油油的。

    燕陽(yáng)一進(jìn)入冬天就天寒地凍，由于燒煤取暖外面灰蒙蒙的，根本見(jiàn)不著這么藍(lán)的天，更見(jiàn)不著一絲綠色。

    林小芹很喜歡啟東的氣候，跟徐浩然一起挑了一會(huì)兒野菜，順便拔幾十顆小油菜，提著籃子沿浮橋小心翼翼來(lái)到躉船上。

    “檸檸，你們的監(jiān)督艇呢？”

    “跟001一起去了熟州港?！?/br>
    韓向檸走出指揮調(diào)度室，招呼二人上樓。

    林小芹放下菜籃子，跟著徐浩然走上來(lái)問(wèn)：“你們的監(jiān)督艇也要去參加水上安全保衛(wèi)？”

    “水上安全保衛(wèi)有三兒和馬隊(duì)他們負(fù)責(zé)，金大和葛叔是去維護(hù)水上交通的?！表n向檸知道燕陽(yáng)嫂子怕冷，忙不迭打開(kāi)電暖器。

    徐浩然抬頭看向墻上的大幅長(zhǎng)航水域圖，好奇地問(wèn)：“熟州港水域也歸你們大隊(duì)管？”

    “不歸我們的大隊(duì)管，局里在熟州設(shè)有監(jiān)督站，那邊的水上交通歸熟州監(jiān)督站管。”

    “那金大怎么去熟州港了？”

    “長(zhǎng)江下游分道航行規(guī)則剛頒布實(shí)行時(shí)間不長(zhǎng)，我前段時(shí)間去武漢就是參加新規(guī)則培訓(xùn)的。交通規(guī)則變了，好多船員不適應(yīng)，還有好多船員不知道。熟州港水域本就是水上交通最繁忙的主干線，今天又要舉行開(kāi)港首航儀式，所以要加強(qiáng)水上巡邏指揮力量。”

    “新規(guī)則，是不是相當(dāng)于岸上的新交規(guī)？”徐浩然笑問(wèn)道。

    “差不多?！?/br>
    韓向檸把高頻電臺(tái)聲音調(diào)小，一邊幫二人倒茶，一邊微笑著解釋道：“從八三年長(zhǎng)江航運(yùn)體制改革到現(xiàn)在，長(zhǎng)航運(yùn)輸發(fā)展的很快。以前長(zhǎng)江全線只有八百多家航運(yùn)企業(yè)，現(xiàn)在有三千多家，每天的干線交通流量達(dá)到七萬(wàn)多艘。

    岸上在公路上跑的有大貨車、大客車、小轎車、摩托車、三輪車、自行車甚至行人，江上的情況一樣復(fù)雜。以前江船只在江上跑，現(xiàn)在有不少江海船，江海直達(dá)?！?/br>
    韓向檸放下茶杯，又轉(zhuǎn)身抬起胳膊指指水域圖：“再加上干支溝通、外輪開(kāi)放、海輪進(jìn)江，支流船舶進(jìn)入干線，形成了混合交通的局面，航行秩序非常復(fù)雜，導(dǎo)致碰撞事故頻發(fā)?！?/br>
    燕陽(yáng)缺水，沒(méi)大型河流。

    林小芹好奇地問(wèn)：“水上事故很多？”

    “去年，共發(fā)生大小事故四百多起，干線碰撞事故占總數(shù)的百分之五十以上。而從武漢到我們南通的下游水域，又占干線事故總數(shù)的百分之八十七?！?/br>
    韓向檸一邊招呼二人坐，一邊接著道：“總之，現(xiàn)在是船多事故多，實(shí)行的還是八十年代制定頒布的《內(nèi)河避碰規(guī)則》，原來(lái)的規(guī)則已經(jīng)跟不上日益繁忙的水上交通需要了?！?/br>
    江上看上去很亂，不像岸上都是靠右行。

    徐浩然回頭看了一眼江面，問(wèn)道：“新規(guī)則是讓怎么航行？”

    “分道航行啊，就是分割相反的通航船流，減少船舶對(duì)遇的機(jī)會(huì)，同時(shí)減少橫越船與順航道船碰撞的危險(xiǎn)?！?/br>
    見(jiàn)他們兩口子似懂非懂的樣子，韓向檸想想又說(shuō)道：“以前只分主航道，船在航道內(nèi)是可以對(duì)行的。老規(guī)則對(duì)航行秩序規(guī)定的不具體，只是要求加強(qiáng)瞭望，無(wú)礙他船時(shí)可以航行，必要時(shí)在下方等待，具體在哪兒等待也不明確。

    分道規(guī)則相當(dāng)于在江上畫交通標(biāo)志線，設(shè)立推薦航路，海輪和吃水深的內(nèi)河貨輪按航道局公布的推薦航路行駛，推薦小型船舶在走浮標(biāo)反側(cè)行駛，并設(shè)置等待點(diǎn)、橫駛區(qū)、警戒區(qū)?！?/br>
    這么一說(shuō)就明白了。

    徐浩然正覺(jué)得新規(guī)則很好，韓向檸轉(zhuǎn)身指指碼在墻角里的一堆《長(zhǎng)江下游分道航行指南》和《長(zhǎng)江下游分道航線圖》，苦笑道：“新規(guī)則頒發(fā)實(shí)行了，可有好多船員不知道?！?/br>
    “沒(méi)下發(fā)？”

    “那些船天南海北的跑，人家四海為家，讓我們?cè)趺聪掳l(fā)。江上還有好多‘聾啞船’，也就是沒(méi)裝高頻電臺(tái)的船，我們喊都喊不到。”

    韓向檸拉開(kāi)椅子坐了下來(lái)，唉聲嘆氣地補(bǔ)充：“上級(jí)也不知道怎么想的，既然是新規(guī)則就要大力宣傳，結(jié)果不是讓我們把這些分道航行指南和航行圖下發(fā)給航運(yùn)企業(yè)和航經(jīng)的船舶，而是讓我們售發(fā)。”

    林小芹笑問(wèn)道：“讓你們銷售？”

    “是啊，定價(jià)還不便宜。上級(jí)又不缺這么點(diǎn)錢，非讓售發(fā)，搞得好多個(gè)體船的船員都以為我們?cè)谇闪⒚渴召M(fèi)?！?/br>
    “我們學(xué)校各種收費(fèi)也不少?！?/br>
    這是一個(gè)尷尬的話題。

    徐浩然不想繼續(xù)，連忙問(wèn)：“檸檸，三兒今天是不是很忙？”

    “不是很忙，他們只要負(fù)責(zé)水上安全保衛(wèi)，出席開(kāi)港首航儀式的領(lǐng)導(dǎo)又不上船，所以他們只要在熟州港水域游弋巡邏，防止無(wú)關(guān)船只闖入熟州港。港區(qū)今天肯定要放鞭炮，他們也要隨時(shí)做好撲救火災(zāi)的準(zhǔn)備?！?/br>
    韓向檸回頭看了一眼水域圖，想想又笑道：“等首航的貨輪駛出港口，他們跟監(jiān)督艇一起把貨輪護(hù)送到與瀏河交界的水域就返航。”

    “什么時(shí)候能回來(lái)？”