“真的？”

    “不信你可以打電話問問南通漁政站?！?/br>
    楊局長掐滅煙頭，解釋道：“這些年南通漁政站和上海區(qū)漁政局南通站去江上查處非法捕撈鰻魚苗的，都有水上公安分局、長航公安分局和我們啟東公安局協(xié)助。誰敢暴力抗法，發(fā)現(xiàn)一個抓一個！”

    老黃同志將信將疑，嘟噥道：“公安協(xié)助漁政，不一定會協(xié)助我們水政，我們跟他們從來沒打過交道?！?/br>
    “黃大，這事我和陳工剛向廖局匯報過，只要你們大隊愿意去江上查，我可以保證水上公安分局、長航公安分局、南通港監(jiān)局和我們啟東公安局會全力協(xié)助你們?！?/br>
    楊局長大手一揮，隨即話鋒一轉(zhuǎn)：“如果你們大隊不感興趣，那我和陳工回去之后就向市委市政府申請組建水政執(zhí)法隊伍。只是時間上不一定來得及，并且水政監(jiān)察隊伍組建起來也只能查處我們啟東段的采砂行為?！?/br>
    水政監(jiān)察執(zhí)法，全南通只有南通水利局這一家，別無分號。

    老黃同志意識到自己不干，下面區(qū)縣就要干，忍不住問：“楊局，公安和港監(jiān)真會協(xié)助我們？”

    “黃大，你以前沒少去我們啟東檢查工作，啟東公安局的徐三野，你有沒有印象？”

    “有印象，徐三野以前主持過啟東公安局的工作，以前你們啟東做江堤、海堤我們都會去檢查，每次去檢查都能在堤上見著他?！?/br>
    “徐三野有個徒弟叫咸魚，這些年一直負(fù)責(zé)江邊和江上的治安，原來在我們啟東公安局的沿江派出所工作，后來去水上公安分局掛職，再后來又調(diào)到長航分局做了兩年副支隊長，現(xiàn)在又調(diào)回啟東公安局做開發(fā)區(qū)分局的分局長?！?/br>
    楊局長笑了笑，接著道：“江上有人濫采江砂就是他發(fā)現(xiàn)的，我們?nèi)~書記和錢市長非常重視，讓他全力協(xié)助我們查處，同時要求我們水利局確保江堤安全?！?/br>
    老黃對啟東公安局那個很野的徐三野印象深刻，下意識問：“徐三野現(xiàn)在負(fù)責(zé)什么？”

    “徐三野去世好幾年了，骨癌死的?！?/br>
    “徐三野死了！”

    “嗯?！?/br>
    “他年紀(jì)不大，主持啟東公安局工作時很年輕，比我小好幾歲?！?/br>
    “好人不長命，黃大，不說徐三野了，我們還是說正事吧。”

    “行?！?/br>
    老黃同志緩過神，翻看著規(guī)定文件說：“有公安和港監(jiān)協(xié)助，我們可以去查處?，F(xiàn)在的問題是怎么查處，關(guān)于采砂好像沒相應(yīng)的處罰細(xì)則?！?/br>
    陳工在來南通的路上早研究過，抬頭道：“省里和市里可能考慮到長江主要歸長航局和長江水利委管，確實沒針對未經(jīng)允許在江上采砂的行為制定處罰細(xì)則，但我們也不是無法可依。”

    “有什么法規(guī)可以參照？”

    “不是參照，是可以直接拿來用?！?/br>
    陳工從老黃同志手中接過文件，翻到第二頁：“中華人民共和國河道管理條例的罰則里寫得清清楚楚，對于未經(jīng)允許或者不按河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探的。

    縣級以上人民政府河道主管機(jī)關(guān)除糾正其違法行為、采取補救措施外，可并處警告、罰款、沒收非法所得；應(yīng)給予治安管理處罰的，按《中華人民共和國治安處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任！”

    楊局長在來的路上也研究過法律法規(guī)，側(cè)身笑道：“廖局，我們江蘇省的河道管理條例上也有相關(guān)條款?！?/br>
    廖副局長微微點點頭。

    法制科的騰科長則抬頭道：“楊局、陳工，這兩個條例不夠具體，警告有什么用，那些采砂的會聽我們警告嗎？如果罰款，究竟罰多少，沒標(biāo)準(zhǔn)也沒處罰細(xì)則。至于沒收違法所得，確實具有一定威懾力，但想做到并沒有那么容易?！?/br>
    “有公安協(xié)助，沒收違法所得沒那么難?！?/br>
    “楊局，公安有公安的工作，他們可以協(xié)助我們一次兩次，不可能天天協(xié)助我們?！?/br>
    “這一點你盡管放心，咸魚說了，他會跟協(xié)助漁政保護(hù)長江漁業(yè)資源一樣協(xié)助到底。他和他師父從八八年就開始協(xié)助漁政打擊非法捕撈鰻魚苗的，一直協(xié)助到今天，從來沒斷過。”

    “他不用干別的工作？”

    “不用，他雖然是開發(fā)區(qū)分局的局長，但他只管江邊和江上的事。”

    楊局長話音剛落，老黃同志又緊鎖著眉頭說：“沒收違法所得雖然得罪人，但只要有公安協(xié)助這個工作我們也能做下去。問題是就算沒收了那些采砂老板的違法所得，也很難從根本上解決問題?！?/br>
    廖副局長對采砂行業(yè)不是了解，低聲問：“怎么解決不了？”

    “廖局，你是不知道那些采砂的來錢有多快，我們就算能順利的沒收其違法所得，他們?nèi)ソ喜蓭滋焐坝帜苜嵉门铦M缽滿。他們?nèi)ソ喜墒?，只要有一次沒被我們查獲，他們都是賺的?！?/br>
    老黃剛說完，滕科長就若有所思地說：“從司法實踐上看，想追究他們的刑事責(zé)任很難，至少我沒聽說過有人因為采砂被判刑?！?/br>
    廖副局長反應(yīng)過來：“違法成本低，頂多花錢消災(zāi)？”

    滕科長無奈地說：“差不多?！?/br>
    江堤要是因為采砂坍塌，一旦發(fā)洪水，水利局倒霉。

    陳工覺得市局的這兩位在辦公室坐太久沒魄力，再次翻開法規(guī)，強(qiáng)調(diào)道：“罰款暫時是沒細(xì)則也沒標(biāo)準(zhǔn)，但國家和省里的河道管理條例上也說了，要糾正其違法行為、采取補救措施。

    什么叫補救措施，就是他們把江底搞得坑坑洼洼，就得給我恢復(fù)原狀！

    河道和航道施工有多燒錢各位應(yīng)該清楚，他們非法采砂賺十萬塊錢，但想采取補救措施恢復(fù)原狀，沒五六十萬塊錢肯定下不來?！?/br>
    怎么才能一勞永逸的解決問題，就是要讓那些采砂老板怕。

    廖副局長越想越覺得陳工的話有道理，敲著桌子笑道：“就用這一條治他們，查處一件，教育一片，只要下決心查處一兩個，我就不信還有人敢以身試法！”

    能沒收違法所得，能讓那些非法采砂的“采取補救措施”……

    老黃同志覺得這事有搞頭，不禁笑問道：“楊局，陳工，公安協(xié)助我們查處，他們在經(jīng)費上有沒有提出什么要求？”

    不愧是老同志，知道人家不會白幫忙。

    楊局長回頭看看廖局，笑道：“咸魚說了，去江上執(zhí)法不能沒船，執(zhí)法船他可以跟水上分局、港監(jiān)局和海關(guān)借，但油錢要由你們大隊承擔(dān)。”

    “我們大隊的情況你是知道的，我們哪有錢！”

    “可以先記賬，等將來沒收到違法所得再給他們?！?/br>
    “這沒問題?！?/br>
    “再就是打擊那些非法采砂的，既是協(xié)助你們水政執(zhí)法，也是在協(xié)助港監(jiān)執(zhí)法，畢竟那些采砂船和運砂船已經(jīng)影響到水上交通安全。港監(jiān)局考慮到?jīng)]公安協(xié)助工作很難做，承諾贊助他們一條巡邏艇?！?/br>
    楊局長頓了頓，接著道：“咸魚保證會全力協(xié)助水政執(zhí)法，同時懇請水利局將來如果有罰沒返還，能不能給水上公安分局也贊助一條巡邏艇。畢竟打擊非法采砂行為，確保我南通長江堤防安全是一項長期性的工作，沒執(zhí)法船艇什么事都干不成?！?/br>
    港監(jiān)局是出了名的有錢。

    八十年代就裝了那么多空調(diào)，后來又是蓋交管大樓又是蓋辦公樓的，交管大樓堪稱南通的地標(biāo)。

    水利局的情況只比農(nóng)業(yè)局稍微好一點，能跟財大氣粗的港監(jiān)局比嗎？

    廖副局長沉默了片刻，低聲問：“采購一條巡邏艇要花多少錢?！?/br>
    “六十萬?！?/br>
    “六十萬！”

    “廖局，六十萬聽上去很多，但只要黃大下定決心查處那些采砂的，別說六十萬，就是六百萬都能搞到?！?/br>
    陳工接過話茬，笑看著老黃同志道：“黃大，我今天跟咸魚去江上勘查過，咸魚說港監(jiān)有監(jiān)督艇，你們水政一樣應(yīng)該裝備監(jiān)察船。我覺得這是一個機(jī)會，要不是時間上來不及，我和楊局都不會來找你?！?/br>
    國家和省里的河道管理條例上說得清清楚楚，縣局以上水政管理機(jī)關(guān)都有權(quán)管。

    換言之，啟東水利局一樣可以組建水政監(jiān)察執(zhí)法隊伍。

    只是現(xiàn)在上級對執(zhí)法人員要求高，必須先參加水利廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后考試，成績合格的才能拿到執(zhí)法證。

    如果上級要求沒這么嚴(yán)格，跟以前一樣掛塊牌子帶上罰款收據(jù)就可以開工，啟東水利局真用不著來求市水利局。

    要承擔(dān)油錢，還要送一條價值六十萬的巡邏艇給人家，誰舍得？

    可沒公安和港監(jiān)協(xié)助，靠水政監(jiān)察大隊幾個人，這件事肯定辦不成，陳工所說的“六百萬”只會是鏡中花、水中月。

    廖副局長權(quán)衡了一番，抬頭道：“楊局，陳工，這么大事我說了不算，要向蔡局匯報，甚至要拿到黨組會上研究?！?/br>
    舍不得孩子套不著狼。

    不投入哪會有回報？

    楊局長相信市局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該明白這個道理，笑道：“贊助巡邏艇的事不著急，當(dāng)務(wù)之急是要趕緊查處?！?/br>
    黃科長沒想到公安的胃口這么大，一開口就要一條價值六十萬的巡邏艇，忍不住問：“楊局，你剛才說那個咸魚現(xiàn)在是啟東公安局開發(fā)區(qū)分局的局長，他能代表水上公安分局和長航分局嗎？”

    “能?！?/br>
    “港監(jiān)呢？”

    “一樣能?！?/br>
    “他這個分局長是正科還是副科，這么大事他能說了算？而且長航分局和港監(jiān)局跟我們水利局不一樣，人家是垂直管理的?！?/br>
    “他現(xiàn)在雖然只是副科，但江上的事他真能說了算。”

    “就因為在水上分局和長航分局干過？”

    “他不只是在水上分局和長航分局干過，也是水上分局、長航分局、港監(jiān)局和海關(guān)等單位領(lǐng)導(dǎo)看著長大的。”

    那小子真是個另類，在岸上沒幾個人認(rèn)識他，可能連啟東公安局都有不少民警沒見過他，但在江上卻混得風(fēng)生水起。

    楊局長想想又笑道：“港監(jiān)局朱春苗副局長不只是看著他長大的，也是他的媒人。他愛人就在港監(jiān)局工作，現(xiàn)在是港監(jiān)局啟東港監(jiān)處的處長。”

    老黃和滕科長不知道朱春苗是誰，廖副局長很清楚，驚問道：“他認(rèn)識秦市長？”

    楊局長點點頭，確認(rèn)道：“他就是秦市長看著長大的?！?/br>
    “明白了?！?/br>
    廖副局長不再猶豫，起身道：“老黃，你們大隊接下來要把工作重心放在查處非法采砂上。滕科長，你們法制科接下來要全力協(xié)助水政監(jiān)察大隊查處，要把抓緊時間把相關(guān)的法律法規(guī)研究透！”

    第477章 同氣連枝

    夜里有行動，晚上回不了白龍港。

    用“老古董”改裝的啟東港工程指揮部空間夠大，有會議室，也有食堂。啟東港監(jiān)處、水警五中隊和老蔣等人都在工程指揮部食堂搭伙。

    去年水上嚴(yán)打破獲的幾起大案辦結(jié)了，今天在市局舉行的表彰大會。

    石勝勇、許明遠(yuǎn)和方志強(qiáng)都去參加了，也都被交通部公安局或江蘇省廳記了個人三等功或嘉獎。

    韓渝又榮立了兩個三等功和兩嘉獎，兩個三等功一個是交通部公安局評的，一個是省廳評的，兩個嘉獎是長航公安局記的。

    石勝勇和許明遠(yuǎn)不但幫著上臺領(lǐng)獎?wù)隆⒆C書，也幫著把獎?wù)隆⒆C書送過來了。

    包括馬金濤、楊勇、楊遠(yuǎn)在內(nèi)，只要去年參加過水上嚴(yán)打的民警有一個算一個都立功受獎了，晚上自然要好好慶祝。

    陳子坤、張平和小龔來了，連水警一大隊副大隊長兼水警四中隊長羅文江都從營船港趕來了。

    石勝勇買了好多熟菜，許明遠(yuǎn)帶的酒。

    考慮到港監(jiān)處有好幾位女同志，女同志又不喝酒，馬金濤上岸買來了好多飲料。