馮局驚詫地問：“崇明地方海事機(jī)構(gòu)也存在亂罰款的情況？”

    “他們倒沒有亂罰款，但會(huì)把地方上制定的水上交通法規(guī)用足?！?/br>
    “怎么個(gè)用足？”

    “舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，崇明老效港河口外的船超載屬于崇明海事局管轄，船行駛50米到糧庫(kù)碼頭停靠的時(shí)候就歸崇明地方海事處管，崇明海事局的超載罰款額度為300元至10000元，而地方海事處的額度高達(dá)2000元至100000元！”

    老葛頓了頓，補(bǔ)充道：“處罰差別太大，不但給了船方選擇性接受處罰的機(jī)會(huì)，有違法律的嚴(yán)肅性，而且引起了包括我們啟東個(gè)體運(yùn)輸戶等進(jìn)出崇明地方海事轄區(qū)的船舶不滿?！?/br>
    馮局在南通當(dāng)港監(jiān)局長(zhǎng)時(shí)，交通部港監(jiān)與地方港監(jiān)的執(zhí)法尺度一樣存在差異，但不像現(xiàn)在這么夸張。

    作為一個(gè)從事了那么多年水上交通安全管理的老同志，馮局禁不住問：“南通這邊呢？”

    “南通正在開發(fā)長(zhǎng)江岸線，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，沿江的幾個(gè)區(qū)縣必須改善投資環(huán)境，所以南通幾個(gè)區(qū)縣的地方海事機(jī)構(gòu)都主動(dòng)跟你們老單位靠攏，在執(zhí)法尺度尤其處罰標(biāo)準(zhǔn)上差異不大?！?/br>
    老葛想了想，又抬起胳膊指指長(zhǎng)江對(duì)岸：“大倉(cāng)、熟州和章家港的地方海事機(jī)構(gòu)同樣如此?？傊?，我們這邊的情況還是不錯(cuò)的。

    別看檸檸號(hào)稱罰款小能手，但她是秉公執(zhí)法，更不會(huì)索賄受賄。許多船主船東雖然被她處罰過，但對(duì)她還是比較服氣的。”

    地方海事機(jī)構(gòu)是一個(gè)縣一個(gè)，在執(zhí)法時(shí)的依據(jù)也各不相同。

    而且地方海事機(jī)構(gòu)主要接受地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，只是在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)地方海事局領(lǐng)導(dǎo)，能想象到水上交通管理有多混亂。

    馮局越想心里越不是滋味兒，點(diǎn)上煙緊鎖著眉頭說：“怎么會(huì)變成這樣……”

    “港監(jiān)局變成了海事局，現(xiàn)在是國(guó)家編制單位，檸檸她們都是公務(wù)員。地方海事不一樣，大多是自收自支的事業(yè)單位，甚至成了一些地方政府的創(chuàng)收單位，主要工作就是罰款?！?/br>
    “都說以罰代管不行，看來(lái)以罰養(yǎng)管更可怕。”

    “所以要體制改革，只有深化體制改革才能從根本上解決問題?！?/br>
    老葛端起茶杯，想想又無(wú)奈地說：“但體制改革談何容易，捕鰻大戰(zhàn)打了十幾年，我估計(jì)水上交通安全執(zhí)法亂象沒十年八年解決不了。”

    剛成立的交通部海事局雖然是正局級(jí)單位，但下轄十幾個(gè)同為正局級(jí)的海事局，權(quán)力是很大。

    可事實(shí)上國(guó)家海事只管三江四海，也就是長(zhǎng)江、珠江、松花江和南海、上海、黃海以及渤海，其他河流的水上交通安全都?xì)w地方交通部門管。

    想解決水上交通安全執(zhí)法亂象只有一個(gè)辦法，那就是搞地方水上交通管理機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè)，把地方海事執(zhí)法人員跟韓向檸等國(guó)家海事一樣變成公務(wù)員，讓地方海事機(jī)構(gòu)吃皇糧，但這涉及到財(cái)政開支，一時(shí)半會(huì)兒間顯然是不可能實(shí)現(xiàn)的。

    馮局沉默了，不知道該說點(diǎn)什么好。

    ……

    與此同時(shí)，韓向檸看著在前面蹦蹦跳跳玩的女兒，不動(dòng)聲色問：“三兒，馮局和葛叔怎么說？”

    “他們建議我去上海。”

    “去上海？”

    “興湖申線對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)很重要?！?/br>
    韓渝頓了頓，反問道：“檸檸，你是怎么想的？”

    韓向檸反應(yīng)過來(lái)，猶豫了一下說：“換了海事的牌子之后我們都轉(zhuǎn)了公務(wù)員，都成了國(guó)家干部。就算沒換海事的牌子，我們?cè)诮?jīng)費(fèi)和待遇方面也比地方港監(jiān)好。就像朱姐說的，這件事很敏感，我出面不合適?！?/br>
    以前地方港監(jiān)亂發(fā)證，交通部港監(jiān)不好說什么。

    現(xiàn)在地方海事亂罰款，學(xué)姐她們一樣不好指責(zé)，畢竟雖然不一個(gè)系統(tǒng)，但說起來(lái)都是海事，誰(shuí)出這個(gè)頭，在上級(jí)看來(lái)誰(shuí)就是在窩里斗。

    想到這些，韓渝點(diǎn)點(diǎn)頭。

    韓向檸摘下一片樹葉，一邊把玩著，一邊低聲道：“剛才我打電話問過大哥，大哥說他上岸交了三百塊錢，把證書都拿回去了。咱家的船主要跑長(zhǎng)江，大哥說跑完這一趟不會(huì)再去那邊?！?/br>
    “事不關(guān)己，高高掛起？”

    “關(guān)鍵是我們就這么跑過去要說法，人家一定認(rèn)為我們是在公報(bào)私仇?！?/br>
    “這倒是?！?/br>
    “三兒，我知道你看不慣，其實(shí)我一樣看不慣，他們這么瞎搞不只是敗壞我們海事的名聲，也是在侵犯船民利益。別看我在啟東時(shí)開了不少罰單，其實(shí)沒人比我更清楚船民有多不容易?！?/br>
    韓向檸扔掉樹葉，凝重地說：“不管大船小船，只要是跑運(yùn)輸?shù)呢洿?，每年要交那么多稅費(fèi)。上級(jí)對(duì)內(nèi)河船舶的要求越來(lái)越高，大有用海輪標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)河船舶的趨勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)又那么激烈，人家四面朝水、一面朝天，風(fēng)里來(lái)雨里去，賺點(diǎn)錢真的很難。

    所以在執(zhí)法的時(shí)候，我對(duì)‘三無(wú)船只’和一些手續(xù)不全的船只很嚴(yán)格，如果不嚴(yán)格就是對(duì)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的船只不公平。對(duì)于手續(xù)齊全的船只，首次在我轄區(qū)違章，我極少罰款，都是以批評(píng)教育為主的。”

    必須承認(rèn)，學(xué)姐在執(zhí)法時(shí)不但有力度，一樣有溫度。

    別看她開了那么多罰單，但合法經(jīng)營(yíng)的船主船東對(duì)她還是比較佩服的。

    韓渝正想著學(xué)姐現(xiàn)在主要檢查大船，不知道大船的船主今后會(huì)怎么評(píng)價(jià)她，韓向檸話鋒一轉(zhuǎn)：“三兒，如果你氣不過，那就找找王叔。王叔對(duì)興湖申線的水上執(zhí)法亂象肯定感興趣，請(qǐng)王叔去采訪，去曝光他們！”

    “換作以前我真會(huì)請(qǐng)王叔出山，但現(xiàn)在不行。”

    “為什么？”

    “我們是做什么的，我們都是黨員干部，都是執(zhí)法人員！遇到事應(yīng)該向上級(jí)反映，不到萬(wàn)不得已不能跟以前那樣動(dòng)不動(dòng)找媒體曝光?！?/br>
    “有道理，那你去不去上海？”

    “不去?！?/br>
    “不去？”

    “做人要光明磊落，發(fā)現(xiàn)問題反映問題，沒必要繞那么大圈子！”

    韓渝深吸口氣，想想又說道：“不過我還是要請(qǐng)何局幫忙，要請(qǐng)姐夫幫忙，甚至要請(qǐng)啟東航運(yùn)公司的蔣總幫忙。”

    不繞圈子，不借力打力，而是正面硬剛。

    韓向檸愣了愣，下意識(shí)問：“請(qǐng)何局和姐夫他們幫什么忙？”

    “既然要向上級(jí)反映問題，就要掌握第一手情況。我有本職工作，不可能請(qǐng)假出去收集材料，只能請(qǐng)何局和姐夫他們幫著收集?！?/br>
    生怕學(xué)姐聽不明白，韓渝解釋道：“被無(wú)江海事搞得苦不堪言的船主，上海那邊比我們這邊多，請(qǐng)何局和姐夫他們幫著了解比較合適。”

    韓向檸追問道：“然后呢？”

    “然后去找他們的上級(jí)?！?/br>
    “找誰(shuí)？”

    “前幾天跟秦市長(zhǎng)吃飯，秦市長(zhǎng)說章家港的陳書記高升了，現(xiàn)在是蘇州的常委副市長(zhǎng)。我前年帶隊(duì)支援章家港抗洪搶險(xiǎn)時(shí)見過陳書記，還跟陳書記合過影。等掌握到更詳細(xì)的情況，我就去蘇州找陳書記，以一個(gè)共產(chǎn)黨員的身份向陳書記匯報(bào)?！?/br>
    “我以為你會(huì)去找交通廳呢?！?/br>
    “縣官不如現(xiàn)管，找交通廳不如找蘇州的市領(lǐng)導(dǎo)?！?/br>
    ……

    劉三旺沒想到啟東貨306的船老大不但有關(guān)系，而且關(guān)系很硬！

    剛扣下啟東貨306的船舶證書不到一個(gè)小時(shí)，交通局的楊局長(zhǎng)和李副局長(zhǎng)就相繼打來(lái)電話。

    楊局在電話里劈頭蓋臉地把丁所罵了一頓，問人家沒超載且手續(xù)齊全為什么要處罰？說這件事已經(jīng)驚動(dòng)了蘇州市交通局，讓趕緊把證書還給人家，要求趕緊放行。

    李副局長(zhǎng)打電話說這事驚動(dòng)了退休好幾年的老局長(zhǎng)。

    老局長(zhǎng)是出了名的不好說話，竟跑到局里發(fā)了一通火，把今天值班的李副局長(zhǎng)和另外兩個(gè)干部罵的狗血噴頭。

    丁所也是個(gè)牛脾氣，見局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)都打電話讓放行，想想不服氣，硬是說啟東貨306違章，不處罰今后的工作不好做，就這么頂著壓力罰了三百。

    劉三旺把三百塊錢鎖進(jìn)保險(xiǎn)箱，忐忑地問：“丁所，楊局和李局沒讓罰，我們罰了姓韓的老家伙三百，楊局和李局會(huì)不會(huì)不高興？”

    “要說找他們說情，那找他們說情的船主多了，如果他們打個(gè)招呼我們就放行，以后的工作怎么做？”

    這種事丁所見多了，點(diǎn)上煙若無(wú)其事地說：“罰肯定是要罰的，但罰多罰少是有學(xué)問的。如果一分不罰就放行，不就代表我們處罰錯(cuò)了嗎？少罰點(diǎn)，給楊局李局個(gè)面子，楊局和李局也好賣上級(jí)個(gè)人情?！?/br>
    “可聽著楊局和李局好像很生氣！”

    “他們是在電話里發(fā)了火，但這個(gè)火是發(fā)給上級(jí)聽的。我有時(shí)候也當(dāng)著外人面批評(píng)你們，可我是真批評(píng)嗎？”

    第765章 該打還是要打！

    “還真是。”

    “所以說沒什么好擔(dān)心的，你應(yīng)該反過來(lái)想，我們一年給局里依法創(chuàng)收了多少經(jīng)費(fèi)，又給縣財(cái)政創(chuàng)收了多少錢，為局里和縣里作出了多大貢獻(xiàn)！”

    “提起這事我想起來(lái)了，年底了，聽說縣里馬上要召開總結(jié)表彰大會(huì)，丁所，我們今年能不能評(píng)上先進(jìn)單位？”

    “肯定能評(píng)上，我們要是評(píng)不上，哪個(gè)單位能評(píng)上？”

    話雖然這么說，但有關(guān)系的船主還是要區(qū)別對(duì)待的。

    丁所掐滅煙頭，交代道：“老劉，回頭跟下面人交代清楚，姓韓的返程路過我們這邊時(shí)就別查了。不查歸不查，但要上船跟他打個(gè)招呼。我們不罰他的款，他要記住我們的人情?！?/br>
    “我懂，我知道怎么辦。”

    “李局在電話里說他兒子是全國(guó)抗洪模范，看來(lái)他兒子應(yīng)該是當(dāng)兵的?！?/br>
    劉三旺好奇地問：“那個(gè)在南通海事局上班的女人是他家什么人？”

    丁所笑道：“是他兒媳婦，他姓韓，他兒子姓韓，他兒媳婦也姓韓，江北人還真讓我們搞不懂，怎么同一個(gè)姓都能結(jié)婚。”

    正說著，辦公桌上的電話響了。

    丁所顧不上說笑，拿起電話問：“你好，請(qǐng)問哪位，原來(lái)是王處，王處好，打聽清楚了？”

    “什么打聽清楚了，這事根本不用打聽?！?/br>
    “你認(rèn)識(shí)那個(gè)全國(guó)抗洪模范？”

    熟州地方海事處的王副處長(zhǎng)真不知道說一起參加過培訓(xùn)的丁所什么好，很認(rèn)真很嚴(yán)肅地說：“老丁，不是我嚇唬你，你這次惹了不該惹的人。相信我，趕緊去跟人家賠禮道歉，不然你麻煩大了！”

    丁所愣了愣，不解地問：“不就是個(gè)抗洪模范么，抗洪模范有什么了不起的？”

    “人家的兒子不只是抗洪模范，也是‘南通水上提督’！這么說吧，這些年江上的大行動(dòng)，都是人家兒子牽頭組織的。我們熟州港要是遇上什么事，都要請(qǐng)人家?guī)兔Α！?/br>
    “他再厲害也管不到我們無(wú)江，我們又不在長(zhǎng)江邊?！?/br>
    “咸魚是管不到你們無(wú)江，但咸魚認(rèn)識(shí)很多領(lǐng)導(dǎo)。97年發(fā)洪水，省委陳書記來(lái)我們這邊檢查防汛工作，就是咸魚開船護(hù)送的。這次去湖北抗洪搶險(xiǎn)，人家見過的大領(lǐng)導(dǎo)更多。副總理去慰問受災(zāi)群眾，都是人家安排部下護(hù)送的！”

    丁所驚詫地問：“這么厲害？”

    王副處長(zhǎng)暗罵了一句他有眼不識(shí)泰山，接著道：“至于他父親，也就是你剛處罰過的韓正先，在江上也很有名。長(zhǎng)江通信局剛開始動(dòng)員船舶裝高頻電臺(tái)時(shí)，人家是第一批安裝的。

    人家的船多少年無(wú)違章、無(wú)事故，人家積極主動(dòng)報(bào)告航行動(dòng)態(tài)、舉報(bào)違法違規(guī)行為，是出了名的遵紀(jì)守法！長(zhǎng)江港監(jiān)局去年評(píng)選安全管理狀況好、船員遵紀(jì)守法的‘安全誠(chéng)信船舶’，我們江蘇省一共評(píng)上三個(gè)，人家是其中之一！”

    丁所意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，急忙問：“王處，你認(rèn)識(shí)韓正先的兒子嗎？”

    “我跟他不熟，熟州海事處的關(guān)處跟他熟，長(zhǎng)航蘇州分局的領(lǐng)導(dǎo)和熟州港的領(lǐng)導(dǎo)跟他更熟。你在水上執(zhí)法，人家一樣是在水上執(zhí)法的！”

    “王處，你是說那個(gè)咸魚也是海事？”