第1084章 以戰(zhàn)促訓(xùn)！

    夜深人靜，剛送走海巡49的韓向檸，陪著朱大姐在昏暗的路燈下往家走。

    韓向檸越想越委屈，邊走邊嘟噥道：“剛回來(lái)沒(méi)幾天就又出海，在家都沒(méi)呆幾天。從談戀愛(ài)到結(jié)婚再到現(xiàn)在這么多年，總是聚少離多，感覺(jué)像是結(jié)了個(gè)假婚?！?/br>
    女人最了解女人。

    朱大姐能理解韓向檸此時(shí)此刻的感受，帶著幾分自嘲地苦笑道：“男人都以事業(yè)為重，我家老秦雖然不怎么出差，可我還不是一樣總見(jiàn)不著他人。就算見(jiàn)著，一天也說(shuō)不上幾句話?！?/br>
    “怎么可能？”

    “怎么就不可能，他不是開這個(gè)會(huì)就是開那個(gè)會(huì)，要么去各區(qū)縣檢查調(diào)研，晚上還有沒(méi)完沒(méi)了的應(yīng)酬，每天不到11點(diǎn)回不了家。他回來(lái)時(shí)我都已經(jīng)睡著了，早上他要去單位上班，我也要去單位上班，一天能說(shuō)幾句話？”

    “朱姐，你再過(guò)兩年就要退居二線，等退居二線就不用每天那么早上班，就可以天天在家等秦市長(zhǎng)下班。”

    “那不成他的保姆了？我才不做他的老媽子呢，等退居二線了我就去帶孫子，讓他一個(gè)人過(guò)?！绷牡酵司佣€，朱大姐突然想起件事：“檸檸，等我退居二線，你的掛職期也滿了?！?/br>
    “我正為這事頭疼呢。”

    “頭疼什么？”

    “三兒莫名其妙調(diào)到我們海事局，我掛職期滿如果回來(lái)，就意味著兩個(gè)人都在局里上班。”

    計(jì)劃總是不如變化。

    局里一直把韓向檸當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)，沒(méi)想到上級(jí)竟然把咸魚做副局長(zhǎng)，朱大姐意識(shí)到韓向檸擔(dān)心什么，沉默了片刻說(shuō)：“咸魚是副局長(zhǎng)，你又是副處，如果兩口子在一起上班，海事局不就成你們的夫妻店了，上級(jí)肯定不會(huì)讓這種事發(fā)生?！?/br>
    “他在局里，我就回不來(lái)。我回來(lái)，他就要走？”

    “沒(méi)那么絕對(duì)，但肯定要有一個(gè)人做出一些犧牲?！?/br>
    “犧牲什么？”

    “只能有一個(gè)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上。”

    女人有了孩子，事業(yè)心會(huì)漸漸變淡。

    韓向檸同樣如此，沉默了片刻說(shuō)：“我可以去安檢科，也可以去船員考試科?！?/br>
    “做享受副處級(jí)待遇的科員？”朱大姐反問(wèn)了一句，笑道：“就算你愿意，上級(jí)也不會(huì)同意，畢竟培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部容易嗎？其實(shí)你可以考慮去蘇州海事局，就隔一條江，離家又不遠(yuǎn)，陳子坤在長(zhǎng)航蘇州分局干得不是挺好的嘛?！?/br>
    雖然隔江相望，但感覺(jué)依然很遠(yuǎn)。

    韓向檸禁不住笑道：“朱姐，我想去上海海事局，離家遠(yuǎn)點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，有沒(méi)有職務(wù)一樣沒(méi)關(guān)系！”

    真是不是一家人不進(jìn)一家門，她自從成了啟東媳婦，就跟啟東人一樣想往上海跑。

    朱大姐實(shí)在不知道說(shuō)她什么好，不禁笑道：“以前想調(diào)過(guò)去很難，等咸魚執(zhí)行完現(xiàn)在這個(gè)任務(wù)，你再想調(diào)過(guò)去真不是沒(méi)有可能?！?/br>
    “朱姐，我能不能調(diào)上海去，跟三兒執(zhí)行巡航任務(wù)有什么關(guān)系？”

    “他在帶隊(duì)巡航任務(wù)時(shí)會(huì)跟上海海事局的領(lǐng)導(dǎo)打交道，有機(jī)會(huì)跟上海局的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)上話。”朱大姐笑了笑，隨即話鋒一轉(zhuǎn)：“不過(guò)據(jù)我所知，像你這樣的情況，如果調(diào)到上海局，可能要先從基層干起?！?/br>
    “從基層干起沒(méi)問(wèn)題啊，我又不是沒(méi)在基層干過(guò)！”韓向檸嘻嘻笑道。

    “我說(shuō)的基層不是科室，而是崇明等遠(yuǎn)離市區(qū)的海事處。人家在人員安排上跟地方公安局差不多，新民警先去偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，然后一點(diǎn)一點(diǎn)往城區(qū)挪。職務(wù)晉升之后再來(lái)一次，如此反復(fù)?？偠灾阆胝{(diào)到上海局不難，但想去楊普海事處和黃普海事處工作沒(méi)那么容易。”

    “去崇明島，我還不如呆在南通呢！”

    “這就是了，你在南通是個(gè)寶，去人家那兒就是根草，別總是想著往上海跑?！?/br>
    “這么說(shuō)我只能等將來(lái)退休了去上海養(yǎng)老？”

    “到時(shí)候房貸也還完了，可以愉快的頤養(yǎng)天年，哈哈哈哈?！?/br>
    朱大姐實(shí)在忍不住笑了。

    韓向檸笑不出來(lái)，苦著臉問(wèn)：“朱姐，我退休早著呢，掛職期滿去哪兒才是迫在眉睫的問(wèn)題，你倒是幫我想想辦法呀！”

    “這有什么好擔(dān)心的。”

    朱大姐挽著她胳膊，笑道：“可以留在航運(yùn)學(xué)院繼續(xù)做副校長(zhǎng)，也可以去航道局，甚至可以去通信局。說(shuō)不定到時(shí)候咸魚又調(diào)走了，他調(diào)走你就可以調(diào)回來(lái)。你現(xiàn)在考慮的不應(yīng)該是這些，而是要把心思用在工作和學(xué)習(xí)上，爭(zhēng)取早點(diǎn)拿到研究生文憑?！?/br>
    韓向檸笑問(wèn)道：“三兒能調(diào)到我們海事局，我能不能調(diào)到長(zhǎng)航分局？”

    “你想做公安？”

    “我就是這么一問(wèn)?！?/br>
    “真要是想去，問(wèn)題應(yīng)該不大，不過(guò)你個(gè)女同志去長(zhǎng)航分局有什么意思。”

    ……

    接下來(lái)要打持久戰(zhàn)，而執(zhí)法船艇在海上續(xù)航能力是有限的，這就意味著參加保護(hù)沉船現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)益的工作，需要由參加行動(dòng)的幾艘執(zhí)法船艇輪流進(jìn)行。

    上海海事局的海巡21前不久剛?cè)肓?，船長(zhǎng)、大副、輪機(jī)長(zhǎng)和船員雖然配齊了，但對(duì)船況并不熟悉，船上一些艙室的油漆甚至都沒(méi)干。

    想讓海巡21出海執(zhí)行任務(wù)，最快也需要一個(gè)半月。想讓海巡21真正形成戰(zhàn)斗力，至少需要半年。

    上海區(qū)漁政局和江蘇省漁政總隊(duì)的兩艘漁政船，由于“身份”的關(guān)系，只能起到協(xié)助作用。因?yàn)檎嬉怯龅饺毡痉矫娴拇В枰Ｊ氯ジ鷮?duì)方交涉。

    韓渝指揮海巡49執(zhí)行第一次巡航任務(wù)，江蘇省漁政總隊(duì)的漁政船要做啟航前的準(zhǔn)備，將于明天駛往崇明的一個(gè)碼頭待命。

    經(jīng)過(guò)一天一夜的航行，海巡49安全抵達(dá)日方通報(bào)的沉船海域。

    天公作美，風(fēng)浪不大。

    韓渝站在駕駛室外的船舷上，舉著望遠(yuǎn)鏡觀察海面，既沒(méi)看到漂浮物，也沒(méi)看到日本方面的船艇，只看到遠(yuǎn)處有一艘集裝箱船往東北方向航行。

    海鷗跟著海巡49在蔚藍(lán)的天空中翻飛，海浪不斷拍打船艏，濺起一片片白色的浪花。

    “韓局，應(yīng)該就是這一帶?！眳呛＠鲋鴻跅U，俯瞰著深不見(jiàn)底的大海，感慨地說(shuō)：“海巡49哪兒都好，就是沒(méi)有小001上的水下測(cè)繪系統(tǒng)，不然我們就能找到那條漁船沉在哪兒了。”

    “是啊，等將來(lái)有條件，一定裝備上?！表n渝深以為然，放下望遠(yuǎn)鏡回頭喊道：“關(guān)克難！”

    “到！”

    “風(fēng)浪不大，按原計(jì)劃漂航。注意航向，隨時(shí)調(diào)整。”

    “是！”

    “顧正建，把雷達(dá)量程調(diào)到最遠(yuǎn)探測(cè)距離，密切留意航經(jīng)附近海域的船只。徐亞川，向上海局報(bào)告我船已安全抵達(dá)沉船海域。鄒文節(jié)，通知不當(dāng)班的船員去會(huì)議室開會(huì)……”

    海巡49的船員要么是老朋友，要么是在走私犯罪偵查支局籌建水上緝私隊(duì)伍時(shí)參加過(guò)培訓(xùn)的軍轉(zhuǎn)干部和退伍兵。

    韓渝跟他們熟的不能再熟，直接給眾人下命令。

    接下來(lái)要執(zhí)行的任務(wù)專業(yè)性很強(qiáng)，南通海事局之前雖然有管轄海域，但沒(méi)真正管過(guò)，且不說(shuō)職工了，就是一些干部都不知道領(lǐng)海、公海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)到底有什么區(qū)別，也不知道海事部門乃至我們中國(guó)政府能在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)行使哪些權(quán)利。

    吳海利知道韓渝要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，立馬接管駕駛臺(tái)，組織沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的職工值班。

    韓渝又在船舷上瞭望了一會(huì)兒，一直等到上海海事局的楊局有了回電，才回船員艙拿上一疊國(guó)際公約，沿著狹小的通道走進(jìn)餐廳兼會(huì)議室。

    從東啟海事處抽調(diào)上海巡49的干部萬(wàn)建濱已架上了小黑板，來(lái)自交管中心的賀先強(qiáng)雖然暈船暈的難受，但依然堅(jiān)持參加學(xué)習(xí)。

    韓渝放下“教材”走到黑板前，拿起一支粉筆，開門見(jiàn)山地說(shuō)：“同志們，我們南通海事局既然有管轄海域，就不可能永遠(yuǎn)只管江不管海。為填補(bǔ)南通海域管理的空白，上級(jí)已決定在東啟海邊建雷達(dá)站，并納入vts管理系統(tǒng)。

    對(duì)我們而言，這次出海既是執(zhí)行上級(jí)交辦的任務(wù)，也是一次以戰(zhàn)促訓(xùn)的機(jī)會(huì)。相信等我們執(zhí)行完眼前這個(gè)任務(wù)，我們南通海事局也就初步擁有了管轄南通海域的能力，事實(shí)上這也是上級(jí)讓我們協(xié)助上海海事局執(zhí)行這個(gè)任務(wù)的主要原因之一。”

    南通海域肯定是不能不管的。

    如果自己總不懂，上級(jí)就要從連云港等兄弟海事局調(diào)人過(guò)來(lái)。眾人意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)的良苦用心，聽(tīng)的比之前更專注。

    “首先，我們要了解專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念?！?/br>
    韓渝在黑板上飛快地寫上“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”五個(gè)字，如數(shù)家珍地說(shuō)：“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是指在國(guó)際法中為解決國(guó)家或地區(qū)之間的海洋爭(zhēng)端而提出的一個(gè)海域概念。在1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第五部分，對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了正式的、詳細(xì)的規(guī)定。小金，幫我把海圖攤開?！?/br>
    “是！”

    “大家從我標(biāo)注的這張海圖上可以看出，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍距我們中國(guó)的領(lǐng)?；€200海里，或者說(shuō)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不得超過(guò)領(lǐng)?；€200海里。這與領(lǐng)海、公海是完全不同的兩個(gè)概率，領(lǐng)海只有12海里，12海里外就是公海，這就意味著公海與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是重疊的，有188海里的公海屬于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)?！?/br>
    韓渝知道眾人一時(shí)間很難消化，耐心地解釋道：“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于國(guó)家管轄海域范圍內(nèi)，具有特殊的法律地位，但不等同于領(lǐng)海、公海的法律地位，而是一種處于領(lǐng)海與公海之間性質(zhì)的海域，具有復(fù)合性水域的法律性質(zhì)和地位。

    我們都知道在一國(guó)領(lǐng)海內(nèi)，外國(guó)船舶只享有無(wú)害通過(guò)的權(quán)利。而在領(lǐng)海之外的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，則適用航行和飛越自由的原則。

    專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)也不同于公海的性質(zhì)，《公約》第86條規(guī)定，適用公海的相關(guān)規(guī)定并不同樣適用于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，因?yàn)槎咴诜墒褂?、法律范疇、各?guó)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容等方面存在巨大差異。但《公約》依然保留了航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道等六項(xiàng)自由。

    不過(guò)，沿海國(guó)完全有權(quán)制定相關(guān)法律規(guī)章，對(duì)以上自由加以限制，保留下來(lái)的自由自然也就不同于原來(lái)公海概率意義上的自由。換一個(gè)角度理解，隨著距離的增加，沿海國(guó)擁有的權(quán)利是不斷遞減的。”

    小金忍不住舉手問(wèn)：“韓局，那我們對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)到底擁有哪些權(quán)利？”

    “這個(gè)問(wèn)題問(wèn)的好，既然是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，顧名思義，肯定與經(jīng)濟(jì)相關(guān)。海洋經(jīng)濟(jì)總結(jié)起來(lái)主要是海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，比如未經(jīng)我國(guó)政府允許，他國(guó)不得在我國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)從礦產(chǎn)資源的勘探、開發(fā)及其相關(guān)活動(dòng)。二是漁政管轄權(quán)……”

    韓渝整整講了一個(gè)多小時(shí)，眾人終于知道其他國(guó)家未經(jīng)允許不能來(lái)我們的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)勘探、開采石油、天然氣等資源，也不能來(lái)我們的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事漁業(yè)捕撈，更不能對(duì)我們的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)造成環(huán)境污染等等。

    日本海上保安廳乃至海上自衛(wèi)隊(duì)的執(zhí)法船艇和軍艦是可以來(lái)的，軍機(jī)是可以在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)上空飛的，但水面以下魚啊蝦呀和更深處的石油天然氣都是我們的。

    日本方面想打撈沉船，就可能對(duì)我們專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)境造成污染，對(duì)海底的生態(tài)造成破壞，也會(huì)影響我國(guó)漁船正常的捕撈作業(yè)，所以未經(jīng)我國(guó)政府允許，他們不得擅自打撈。

    就在眾人剛搞清楚自己的權(quán)利之時(shí)，韓渝話鋒一轉(zhuǎn)：“同志們，我們出一次海不容易，考慮到航經(jīng)我國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至領(lǐng)海的船舶，有可能違反我國(guó)的法律法規(guī)，啟航前我請(qǐng)吳處帶了一本空白的處罰通知書。

    在接下來(lái)的巡航中，我們不但要防范日本方面來(lái)打撈沉船，一樣要密切注意我們南通海事局管轄的海域。只要發(fā)現(xiàn)違章違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，我很想知道這次巡航能不能開出我們南通海事局的第一張海上罰單！”

    第1085章 風(fēng)聲鶴唳！

    夜幕降臨，瑯山江面逐漸變得寧?kù)o。

    微風(fēng)吹過(guò)，江面波光粼粼，與星光相互輝映。

    一艘公安艇閃爍著警燈從上游駛來(lái)，主機(jī)的轟鳴聲打破了這個(gè)寧?kù)o的夜晚。隨著公安艇漸漸遠(yuǎn)去，長(zhǎng)江又恢復(fù)了它原有的平靜，只有波濤的低語(yǔ)聲和風(fēng)的輕吹聲在回蕩著，整個(gè)江面仿佛是一個(gè)寧?kù)o而又神秘的世界，讓人流連忘返。

    海事局交管中心，燈火通明。

    水上分局副局長(zhǎng)羅文江和長(zhǎng)航分局副局長(zhǎng)李光榮都在交管大廳里，分別指揮各自的部下在江上巡邏。

    明天就是元旦，朱大姐今晚值班，走進(jìn)來(lái)看著二人問(wèn)：“李局、小羅，到底出什么事了，岸上在檢查，江上在巡邏，連我們的海巡艇都要征用?！?/br>
    李局低聲問(wèn)：“秦市長(zhǎng)沒(méi)跟你說(shuō)？”

    “我已經(jīng)兩天沒(méi)見(jiàn)著他人。”

    “出大事了，市區(qū)……市區(qū)發(fā)生一起爆炸案，死了好幾個(gè)人。市局命令我們組織力量排查碼頭和江上的可疑人員，同時(shí)嚴(yán)防死守，確保制造爆炸案的嫌疑人無(wú)法從水路潛逃?！?/br>
    “爆炸案？”

    “炸彈！”

    朱大姐不敢相信這是真的，畢竟南通的治安不錯(cuò)，這些年連槍擊案都沒(méi)發(fā)生過(guò)，更不用說(shuō)更可怕的爆炸案。