何方神圣？

    王賁似乎在回憶著什么一樣，他的眼底閃過些許平靜的光芒。

    “你這幾年一直在頹廢，并不知道「陳珂」這兩個字意味著什么?！?/br>
    “這意味著化腐朽為神奇?！?/br>
    “兩年前的大秦還不是現(xiàn)如今這個樣子的，如今只是過了兩年，大秦就是變成了另外的一種樣子?！?/br>
    “六國遺貴基本上被徹底斬除了，黔首們都歸心大秦，愿意服從大秦的統(tǒng)治?！?/br>
    “咸陽城中、甚至一些距離咸陽城較近的郡城中，「讀書」、「識字」已經(jīng)不算什么過于困難的事情了?！?/br>
    “文選賽選拔出來了不少的人才，這些人才充盈了大秦，讓本來搖搖欲墜的大秦瞬間安定下來?！?/br>
    王賁看著李信說道：“陛下讓你來是對的，雖然你來到蓬萊洲之后，只能夠擔(dān)任州軍副都督，但說不定陳總督能夠解開你的心結(jié)。”

    李信并不說什么，只是淡淡的看著遠處。

    他的心結(jié)？

    他的心結(jié)沒有人能夠解開，除非死在那一戰(zhàn)中的士兵們?nèi)欢际腔钸^來。

    李信的手在袖子中微微顫抖著。

    其實他何嘗不想振作起來呢？他知道，不管是陛下還是王翦將軍，其實都在等待他振作起來。

    只是，他一想到當(dāng)年的那一場戰(zhàn)役，就會雙手發(fā)抖，徹夜難眠。

    他已經(jīng)很久沒有睡一個好覺了，只有在喝的伶仃大醉的時候，方才能夠睡那么一小會。

    長久以來難以入睡，導(dǎo)致他的精神越來越頹廢，越來越暴躁。

    而這是一個惡性循環(huán)。

    李信看向蓬萊洲的方向，臉上的神色平靜而又頹廢，陽光下他的影子拉的長長的，顯得更加的頹廢而又沮喪。

    .........

    總督府

    霍實、田承、姜若昂三個人坐在那里，他們的對面坐著陳珂和扶蘇。

    陳珂笑著說道：“除了霍實之外，你們兩個也都該回去了，州城的文選大賽，和你們倒是沒有什么太大的關(guān)系?！?/br>
    “等到伱們回去之后，便在膠東郡、瑯琊郡設(shè)置「市物署」?！?/br>
    “這個機構(gòu)的人選我會請陛下從朝廷中選派，或者請求陛下讓咸陽百家宮中的一些人過來。”

    “如果這一次的州文選賽有合適的，我也會令他們前往，充盈你們的市物署。”

    “只是大多數(shù)，我會讓他們進入州城的市物署?！?/br>
    陳珂看向姜若昂三人，緩聲問道：“我相信，你們應(yīng)當(dāng)能夠理解我這樣子做的用意?！?/br>
    田承直接點頭，開口說道：“總督說過，「市物署」這個機構(gòu)，雖然歸屬郡守統(tǒng)一調(diào)配，但是他們其實相對獨立?！?/br>
    “在一定程度上，他們不必服從我們的命令，只需要聽上一層次的「市物署」的命令就可以?！?/br>
    “若是如此，在人手不夠的時候，地方上的市物署只需要一些小吏就可以正常運作?！?/br>
    “而州城的市物署則是需要人來管轄、調(diào)配?！?/br>
    姜若昂也是說道：“只是總督，我有一個疑問?！?/br>
    “這個市物署的具體功能到底是什么？他都管轄什么事情？”

    姜若昂猶豫了一下之后，才是說道：“若是不說清楚，下官害怕到時候出現(xiàn)什么問題。”

    陳珂瞥了一眼姜若昂，心里笑了一聲。

    臉上帶著沒帶著什么神情，只是說道：“市物署的功能，在現(xiàn)在來看，主要有三個?！?/br>
    “其一，管轄朝廷給予黔首的一些便利，比如租賃農(nóng)具、租賃一些其他的東西等?！?/br>
    “其二，管轄貨物置換、販賣的一些規(guī)則、標準、管轄商販之間的一些問題。”

    “其三，在某些時候，統(tǒng)一管轄、調(diào)配物資?！?/br>
    陳珂看著三人說道：“你們也不必擔(dān)心，「市物署」的功能并不是一成不變的。”

    “或許等到了未來，「市物署」可能拆分，也可能再增添什么功能。”

    “這些都是未知數(shù)?！?/br>
    “我們?nèi)缃穸荚诿髌?，無論什么東西都是不能夠直接斷定合適的?！?/br>
    陳珂所說的不錯。

    其實若是陳珂想要圖一個簡單省事，他可以直接將后世的一些機構(gòu)原模原樣的照搬過來。

    但是陳珂需要考慮的是兩個因素，一個是時代的局限因素，另外一個則是現(xiàn)在的生產(chǎn)發(fā)展水平、以及人手問題。

    如果不能夠考慮到這兩個因素，而將東西原封不動的照搬過來，就是拿來主義。

    拿來主義不管在什么時候，都不是一個褒義詞。

    陳珂按了按自己的額頭。

    現(xiàn)在的市物署其實要真的說的話，相當(dāng)于市場監(jiān)管局 供銷社 一些其他的亂七八糟的功能。

    在這個生產(chǎn)力水平落后的年代，這相當(dāng)于是一個很重要的機構(gòu)。

    所以，在陳珂看來，他必須是獨立與地方之外的。

    否則成立這機構(gòu)的初衷，恐怕就達不到了。

    而此時，田承也是明白了陳珂的意思，當(dāng)即便說道：“路都是一步步走出來的，總督也不必擔(dān)憂?！?/br>
    “等到了膠東郡后，我會立刻著手安排此事?！?/br>
    田承眉眼帶著笑意的說道：“總督盡管吩咐就是，只要是總督吩咐下來的，下官一定照做。”

    陳珂微微點頭，而后繼續(xù)說道：“另外，除卻這個「市物署」之外，還有一個要求?！?/br>
    他將手中的紙張遞給三人：“你們在合適的地點，找到這樣子的一片區(qū)域?！?/br>
    “要求是不能夠距離內(nèi)城太遠，但也不能夠影響到百姓們的正常生活?！?/br>
    “找到之后，如果有百姓在這里，便上報于我，到時候州城會按照統(tǒng)一的標準對這些百姓進行賠付?！?/br>
    田承三人根本沒有詢問為什么，直接就是點頭。

    反倒是扶蘇解釋了一句：“這個地區(qū)，是用來當(dāng)做「行政規(guī)劃區(qū)」的?！?/br>
    “無論是老師還是我，都覺著如今的地方行政模式很不好?！?/br>
    扶蘇面色有些許微沉的說道：“郡守的工作與私人生活，太過于糅雜了?！?/br>
    “郡守府既是郡守辦公的地方，又是郡守的府邸?！?/br>
    “建設(shè)行政規(guī)劃區(qū)的意思，就是要將這兩者區(qū)分開來，行政規(guī)劃區(qū)如今只有兩個機構(gòu)?！?/br>
    “一個是郡府衙，另外一個是市物署衙門?！?/br>
    霍實三人對視一眼，倒也沒有說什么。

    這也不是什么大事。

    陳珂又看著三人說道：“希望三位在各自的崗位能夠好好干?！?/br>
    “陛下對蓬萊洲的事情還是很上心的?！?/br>
    他意味深長的說道：“我并不會在蓬萊洲呆太長時間，頂多五年。”

    “五年之后，我離開蓬萊洲后，蓬萊洲的總督會落在誰的身上呢？”

    “這都是一個未知數(shù)。”

    陳珂眉目含笑的說道：“我并不會看霍實是我弟子的原因，就推舉他?！?/br>
    “也不會因為姜若昂、田承你們是故齊國的出身而避諱你們。”

    “當(dāng)然，也不會因為你們?nèi)齻€是郡守，就只在你們?nèi)齻€人之中挑選。”

    陳珂站起身子來，拍了拍三人的肩膀大笑道：“努力吧、”

    說完之后，陳珂就離開了這里。

    大殿中只剩下了扶蘇和三人。

    扶蘇搖了搖頭，而后看著三人說道：“老師還有事情，便走了?！?/br>
    “我就與你們具體的說一下這個事情?！?/br>
    .........

    院落中。

    夏天的風(fēng)吹拂著，讓人心頭那一抹焦躁難安都是褪去了。

    陳珂走在院子里，心里則是在思考著關(guān)于地方行政體系的事情。

    現(xiàn)在和未來其實是很不一樣的，或者叫做完全不一樣。

    未來的地方行政模式，是1 1 n。

    一個總的，一個次之的，還有一大堆各種亂七八糟的機構(gòu)。

    陳珂甚至仔細的算過地方機構(gòu)的數(shù)量，不算一些公益性質(zhì)的如同學(xué)校這種，地方大概有五十一個機構(gòu)。

    這些機構(gòu)各自管轄著一個方面。

    而現(xiàn)在呢？

    現(xiàn)在是郡守、郡丞、郡尉。

    郡丞相當(dāng)于是郡守的副手，郡守自己管轄地區(qū)的方方面面，負責(zé)斷案、發(fā)展、賦稅、財政、治安、建設(shè)、等所有的方面.....

    郡尉則是管轄地方軍隊的。

    但陳珂又不能將后世的那些機構(gòu)真的全都是搬過來，如果一個地方要有五十一個機構(gòu)的話，那現(xiàn)在的蓬萊洲需要的是51 3*51 15*51.

    這是一個天文數(shù)字.....

    且先不說有沒有那么多的人，就算是有那么多的人，現(xiàn)在蓬萊洲能夠養(yǎng)活的起么？

    所以，在古代的時候，地方的模式，除卻「郡縣制」之外，其他的都很模糊.......

    因為各種東西都混雜在一起，且管理這些的就只有三個人。

    或者說，只有一個人，就是郡守。

    陳珂現(xiàn)在要想的，就是一步步的，將合適大秦的機構(gòu)給挑選出來，而后一個地方設(shè)置最多四五個機構(gòu)。

    哪怕是這些機構(gòu)的功能復(fù)雜、繁瑣一點。

    而即便是這，也是一個很復(fù)雜的功能。

    行路難，行路難。

    陳珂想要將地方的行政給梳理清楚，而后讓其他的郡縣借鑒，這是一個非常復(fù)雜而又困難的事情。

    一條彎彎曲曲的道路就在他的面前，陳珂已經(jīng)毅然決然的踏上了這一條路。

    不見歸途的路。

    ............

    管拙回到家中后，眼睛中充斥著的都是激動和興奮。

    他沒有想到，自己竟然能夠有這樣子的運氣！

    “夫人！我中了！我中了！”

    “哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈”

    管拙有些瘋癲的說道：“我賭贏了！”

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