呂惠卿和章敦這兩個(gè)壞家伙，在來的路上已經(jīng)把王寧安的八個(gè)字吃得透透的。

    剛到西域，他們立刻賦予所有人一套全新的制度。

    而這套制度的核心就是嚴(yán)格的等級(jí)制，沒錯(cuò)，就是已經(jīng)早就被中原淘汰一千年的垃圾，再一次復(fù)活了，而且還大放異彩。

    王寧安說過，世上沒有垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源，想要治理西域，就要有適合這里的制度。

    根據(jù)呂惠卿和章敦的規(guī)定，西域的人要分成三類，其中第一類自然是宋人，還有和宋人同樣尊貴的于闐人。

    這是金字塔的最頂層。

    在宋人之下，就是高昌人和回鶻人，這兩類人和喀喇汗國都有沖突，是潛在的盟友，至于第三類，則是喀喇汗國人和西夏人，他們?nèi)际菙橙恕?/br>
    在蒲昌海，第一類人享受到全部的優(yōu)待，互相之間可以通婚，開墾耕地，經(jīng)營商業(yè)，有免稅免役的特權(quán)。

    而且軍隊(duì)和官府只向他們開放，唯有漢人和于闐人的子弟能夠直接加入軍隊(duì)和衙門，吃俸祿。

    至于回鶻人，他們必須繳納百分之十的人頭稅，才能在蒲昌海正常的經(jīng)營生存，如果他們和于闐人發(fā)生了沖突，于闐人殺死了回鶻人，只需要賠償一頭牛，而回鶻人殺死了于闐人，則要被夷三族！

    狄詠和趙宗繢對(duì)這種不合理的規(guī)定是萬難接受。

    同樣是人命，憑什么價(jià)值不同？憑什么分出三六九等？

    你們這么干，是會(huì)惹出麻煩的！

    狄詠是駙馬，又是武將，他沒有本事和呂惠卿爭(zhēng)吵，只能把所有精力都放在練兵和強(qiáng)化防御上面，索性不搭理這倆家伙。

    而趙宗繢呢，他吵了幾次，就被呂惠卿貶官，負(fù)責(zé)選址建城。

    面對(duì)大哥被趕出決策圈子，趙宗景并沒有什么反對(duì)，相反，這位小王爺還挺樂呵，每天就是和呂惠卿、章敦兩個(gè)不停探討各種事情。

    然后制定出一大堆和大宋迥異的規(guī)矩！

    在這里，沒有什么私有財(cái)產(chǎn)的概念，無恒產(chǎn)無恒心的那一套根本行不通。仔細(xì)推究起來，倒像是西周時(shí)期的井田制度。

    比如根據(jù)法令規(guī)定，所有的牧場(chǎng)，田地，山林，河川，礦產(chǎn)，全部歸屬大宋皇帝所有，由西域都護(hù)府負(fù)責(zé)管理。

    每一個(gè)漢人和于闐人，可以按照人頭，每人分得100畝土地的使用權(quán)力，注意啊，這些土地的所屬權(quán)并不是他們的，雖然免役免賦，但是都護(hù)府擁有優(yōu)先購買權(quán)。

    為了保證軍糧供應(yīng)，大家必須按照平價(jià)，將多余的糧食賣給都護(hù)府。

    當(dāng)官倉填滿之后，才能拿到市面上出售。

    如果是回鶻人，他們則需要繳納三成的田賦。

    顯然，這又是個(gè)坑爹的政策。

    稍微有點(diǎn)腦子的回鶻人都不會(huì)甘心盤剝，三成田賦，一成人頭稅，他們收獲的四成都要交給都護(hù)府，這不是要命嗎！

    “要的就是這個(gè)效果！”

    呂惠卿充滿了笑意，“當(dāng)回鶻人覺察到吃虧的時(shí)候，他們就會(huì)把土地掛到于闐人和漢人的名下，躲避田賦，這樣一來，西域就會(huì)出現(xiàn)一批地主和佃農(nóng)?！?/br>
    章敦補(bǔ)充道：“這就像大宋的士人和農(nóng)夫一樣，西域的百姓連自己名字都不會(huì)寫，讓他們讀書上進(jìn)，然后演化成士農(nóng)工商，短時(shí)間根本做不到。所以必須用血緣來區(qū)分人。只要這道令子落實(shí)下去，于闐人的身份一定會(huì)勝過黃金，他們一定會(huì)鼎力支持朝廷的！”

    雖然他們找到的于闐遺民只剩下一幫老弱婦孺，不過幾千人而已。

    但是這么多年，還有許許多多于闐人變成了奴隸，這段時(shí)間，大軍不斷出去掃蕩，已經(jīng)先后解救了兩三千名于闐奴隸。

    從最底層，一下子爬到了人上人，這些于闐百姓表現(xiàn)出了前所未有的忠誠。

    年輕人悉數(shù)參軍，婦孺，老人，也都免費(fèi)出工，他們幾乎一刻不停，平整土地，修建房屋，建造城墻，打造兵器……

    能干什么就干什么，絕不偷懶。

    他們已經(jīng)把自己的命運(yùn)和大宋牢牢綁在了一起，只要西域都護(hù)府在一天，他們就能做人上人，如果西域都護(hù)府完蛋了，他們的下場(chǎng)連以往都不如！

    從地獄爬到了天堂，沒有人會(huì)愿意再受罪。

    這就是呂惠卿和章敦設(shè)計(jì)這套等級(jí)制度的原因。

    只有如此，大宋才能獲得一批最廉價(jià)的忠誠子民！

    有人要問了，那回鶻人不會(huì)嫉恨大宋嗎？

    買通了一幫人，又得罪了另一幫人，背著抱著一樣重，有什么價(jià)值??？

    這就是不清楚西域的狀況。

    哪怕最壞的規(guī)矩，也比沒有規(guī)矩強(qiáng)。

    大宋是制定了等級(jí)制度，但是至少大宋的治下還有安全可言，還有規(guī)矩！

    土地劃給了你，就不會(huì)貿(mào)然收走。

    只要繳納了田賦，剩下的口糧就是自己的。

    只要交了稅，就能到市場(chǎng)上交易。

    這些在中原看似天經(jīng)地義的事情，放在了西域，簡(jiǎn)直比王家的滾滾還稀少！

    西域的統(tǒng)治者，從來只懂得搶劫，在他們的眼里，異族都是獵物，而自己人，在某種條件下，也是獵物，搶劫起來，從來不會(huì)手軟。

    比如按照最新制定的規(guī)矩，養(yǎng)一頭豬，要獻(xiàn)上一個(gè)豬腿作為稅賦，看起來很沉重，但是放在以往，西域的草頭王們，他們會(huì)趁著豬肥的時(shí)候，直接拿走，還會(huì)留下一張紙條，告訴老百姓，好好養(yǎng)豬，等下回肥了，他們?cè)賮恚?/br>
    開封洛陽的大頭巾們，他們熱衷談的那些東西，什么仁政啊，王道啊，愛民啊，法度啊，性善啊，性惡啊……在西域，都是太過奢侈的東西，就像是天邊的云彩，漂亮而縹緲。

    這里只需要一套簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的規(guī)矩，哪怕粗糙野蠻，也無所謂。

    當(dāng)然了，作為王寧安的學(xué)生，呂惠卿和章敦不會(huì)不理解社會(huì)流動(dòng)的作用。

    他們就制定了文武兩套考核標(biāo)準(zhǔn)。

    三等人之間，是可以升格的。

    比如一個(gè)回鶻人，他可以參加文試，只要他漢語流利，并且認(rèn)識(shí)500個(gè)字，被都護(hù)府錄取，就可以自動(dòng)獲得漢人的身份，享受和漢人一樣的待遇。

    如果不會(huì)文也不要緊，他可以參軍，野戰(zhàn)軍是不要回鶻人的，但是他們可以編入民兵，表現(xiàn)突出，或者有斬殺敵人的記錄，憑著首級(jí)，就可以晉升到漢人。

    至于喀喇汗國的俘虜，在服五年苦役之后，也能自動(dòng)晉升到回鶻人一級(jí)，然后也可以參加文試或者充軍，換取上進(jìn)的資格。

    而且每逢節(jié)日，或者戰(zhàn)斗勝利，普天同慶，趙宗景就會(huì)代表大宋朝廷，在裝滿了人名的木箱子里，抽出幾個(gè)幸運(yùn)兒，直接成為漢人，享受最頂級(jí)的優(yōu)待。

    ……

    這些規(guī)定，放在西京，保證被一幫大儒笑話死，根本是小孩子的玩意。

    但是在西域的這塊荒涼的土地上，就變得神圣而莊嚴(yán)。

    許多回鶻人寧可被征收人頭稅，寧可忍受高昂的地租，也要跑到蒲昌海，從西域都護(hù)府手里拿到一塊田地的耕種權(quán)。

    除此之外，還有更多人自稱是于闐的遺民，也紛紛跑過來。

    這里面良莠不齊，有真有假，魚目混珠。

    什么東西都有，許多明明紅頭發(fā)綠眼睛的家伙，也說他們是于闐人，可笑的是他們連于闐的話都不會(huì)講。

    趙宗景把識(shí)別于闐人的權(quán)力交給了趙力和尉遲妍。

    這是一項(xiàng)很了不起的權(quán)力。

    只要他們點(diǎn)頭，成為于闐人之后，就能登記經(jīng)商，享受免費(fèi)特權(quán)。

    因此有許多人，拿著金餅子銀元寶，來換取于闐人的身份。

    趙力通常會(huì)仔細(xì)走一遍流程，當(dāng)價(jià)錢差不多的時(shí)候，就賣出一張于闐人的身份證明，然后他再把收來的錢，送給趙宗景充作軍費(fèi)。

    王爺親自特殊的貪污，也真是沒誰了！

    ……

    發(fā)生在西域的荒唐事情非常多，有些甚至匪夷所思到了極點(diǎn)。

    皇城司的密探都會(huì)一點(diǎn)不差，全都記錄下來，然后利用飛鴿傳書，送到青唐，再從青唐，一路送進(jìn)西京。

    最快的話，只有十天光景，趙禎就能看到。

    這不，面對(duì)一堆奇奇怪怪的事情，趙禎也迷茫了，他不得不把王寧安叫回來。

    “景平，你的兩個(gè)寶貝學(xué)生，就這么治理西域，能行嗎？朕看他們都是亂來，就連宗景那孩子也是糊涂，居然慫恿手下貪墨，他要是回來，朕非嚴(yán)辦不可！”

    王寧安呵呵一笑，“圣人毋憂，老百姓有一句話，叫惡人自有惡人磨。在西域的那個(gè)地方，不先把自己變成壞蛋，是沒法生存下去的，畢竟這么多年的戰(zhàn)亂殺戮下來，好人早就被淘汰了，剩下的人，他們就吃這一套！”

    “何以見得？”趙大叔黑著臉問道。

    “圣人，臣這里也得到了一份密報(bào)，過去的一個(gè)月里，為了能換得于闐人的身份，有二十幾伙沙盜，主動(dòng)偷襲了西夏和喀喇汗國。喀喇汗國的國王希志，他最親信的長老甚至遇刺了。”

    王寧安將密報(bào)送給趙禎，然后笑呵呵道：“臣不知道別的，至少現(xiàn)在的西域，漢人的身份不好獲得，但是于闐人的身份，卻是金貴得很。才兩三個(gè)月的功夫，已經(jīng)冒出了上萬名自稱于闐人的家伙了！”

    趙大叔哼了一聲，“里面多半都是假的吧？”

    “陛下圣明，只是此刻去追究真假，似乎沒有必要了?！蓖鯇幇残ξ馈?/br>
    “是??！”趙禎難得笑了起來，“朕巴不得所有人都自認(rèn)于闐遺民呢！”