在華老板遠(yuǎn)在大洋上漂泊的時候，國內(nèi)關(guān)于政治體制的爭論方興未艾，另外新政府還要面臨著國家統(tǒng)一后的眾多官員的廉潔問題。關(guān)于這一點(diǎn)西北相對要好上很多，可是全國其他的地方官員貪污受賄的事情層出不窮，沒辦法現(xiàn)在不撈一票，將來的事情隨能說清楚，當(dāng)官的都要給自己的留條后路。

    從西北的白手起家到工業(yè)時代的全面開啟，這讓整個國家開始進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)大躍進(jìn)時期。但是一些問題也隨之而來，這也許是每個新政府都會遇到的事情！

    其中最典型，也是華宇最關(guān)心，同時同樣是任何一個國家在這一時期都無法避免的問題是官員貪污腐敗問題。

    這一問題不管是在中國、美國、英國，還是世界上的任何一個國家，工業(yè)繁榮時代一旦開啟，官員的腐敗便會迎面而來。

    甚至比起中國官員還是猶抱琵琶半遮面，大工業(yè)時代中的美國，官員的貪污墮落更是遠(yuǎn)勝中國官場。他們完全就是*裸的、毫無節(jié)制的在那展現(xiàn)著自己對于金錢的貪婪。

    就連美國總統(tǒng)也不例外。

    出現(xiàn)問題并不可怕，關(guān)鍵看如何解決、處理。

    華宇也很清楚，要想徹底肅清官場的貪污腐敗之風(fēng)，幾乎是毫無可能的。自己只能最大限度的控制、防范這一類事情的發(fā)生。

    如果殺可以殺光，華宇也許早就大開殺戒了！明朝的朱元璋殺了那么多的貪官，可貪官非但沒有殺清，反而越殺越多，到了后來，簡直就是前赴后繼。

    建立一整套完整的制度，這才是重中之重。

    為此，除了“廉政公署”、“督察署”外，又成立了一個道德署，并于195年西北政府正式頒發(fā)了《行政官員道德行為準(zhǔn)則》，并在全國統(tǒng)一后面向了整個國家實(shí)行推廣。

    在這一全面而詳細(xì)的《準(zhǔn)則》中，不僅全國所有的政府官員必須遵守，還要求一切與政府有往來的其它私人部門或企業(yè)都要熟悉了解并認(rèn)真遵守。

    道德署還負(fù)責(zé)檢查所有政府雇員，主要是高級官員每年的財(cái)產(chǎn)申報(bào)。道德署還免費(fèi)對政府雇員的道德和從政行為進(jìn)行培訓(xùn)、提供法律咨詢。各省、市政府都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)指導(dǎo)、保護(hù)和監(jiān)察政府雇員從政行為的專門機(jī)構(gòu)。

    華宇一直認(rèn)為政務(wù)公開透明也是一個很重要的先決條件。華老板曾經(jīng)甚至當(dāng)著所有高級官員的面說過：“政務(wù)不公開不一定產(chǎn)生腐敗，但腐敗的政務(wù)一定是由不透明導(dǎo)致的”

    所以，除了軍事、外交和涉及個人隱私的人事檔案外，作為主席的華宇在國家一統(tǒng)之后，甚至強(qiáng)制性的規(guī)定，從政府到省、市政府的一切政務(wù)、記錄、文件和檔案都是公開透明的，任何人包括媒體記者都可隨時調(diào)閱。

    所有政府雇員的檔案和都必須保存。以備公眾隨時查閱。一切政務(wù)活動事前都要發(fā)布公告，研究一切公共事務(wù)，制定所有政策，每一個普通公民都可以旁聽并有權(quán)提問，當(dāng)事部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人都要當(dāng)場予以答復(fù)。

    每一個政府雇員特別是高級官員每年必須填報(bào)個人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表，并且這種申報(bào)表都是公開的，任何人都有權(quán)隨時查看。

    這一舉措在宣布之初遇到的壓力是極其巨大的。

    中國人對于隱私的保護(hù)可以說是全世界最重視的。尤其官員更是如此。一旦告訴別人自己有多少家產(chǎn)，這算是怎么一回事情？這不等于把自己*裸的暴露在了所有人的面前？

    但是這一決定沒有任何商量余地！

    你可以不當(dāng)這個官。但你既然坐到了這張位置上，就必須把自己的財(cái)產(chǎn)公開透明！

    華宇率先公布了自己的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)然這位主席發(fā)揮了他一貫的“狡猾”或許在很久之前他就已經(jīng)在準(zhǔn)備這一天了，因此他的絕大部分的財(cái)產(chǎn)。包括銅礦、煤礦、金礦、公司、工廠、股票等等，都并不是直接在他自己名下的而是媳婦張玲掌控的華興集團(tuán)的名下。

    當(dāng)然，如今即將身為帝國皇帝陛下的華宇自然也不用為這些財(cái)產(chǎn)而受人非議了。

    這絕不能責(zé)怪他的“狡猾”。因?yàn)樵谌A宇看來，自己擁有的一切，都屬于這個國家，屬于全體的國人。自己不過是代為保管使用而已，不過能源轉(zhuǎn)換器的存在是一個例外！

    沒有什么可以指責(zé)他的，中國的軍隊(duì)，包括空軍、海軍、陸軍裝備的研發(fā)和更新?lián)Q代，絕大部分的資金和成品都是由華老板直接提供的。

    甚至可以說整個的中國龍衛(wèi)軍，幾乎就是靠著華宇一己之力造就的，而沒有通過國家財(cái)政。

    這也為國家財(cái)政解決的沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

    甚至包括國家基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等等，華宇也承擔(dān)了很大的一部分

    華老板開了頭。底下的官員也就無話可說了，他們唯一能夠做的就是服從。

    當(dāng)然。官員申報(bào)的財(cái)產(chǎn)有真有假，也有人刻意隱瞞了大部分的財(cái)產(chǎn)。但政府有一個專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)你刻意隱瞞申報(bào)，那么等待你的除了被免職，還有“廉政公署”和“督察署”的聯(lián)合審查！

    制度完善也同樣是華宇極度重視的。

    他親自參與著手制定了一套完善的防止政府雇員營私舞弊和貪污受賄的相關(guān)法規(guī)及配套制度。

    其中的第一條就是為防止個人營私舞弊和貪污受賄的相關(guān)法規(guī)，制定了“利益沖突法”、“個人財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”、“案件審核回避法”、“公務(wù)人員服務(wù)法”、“職務(wù)輪調(diào)制度”等等。

    而為防止組織性的營私舞弊和貪污受賄，也同樣制定了大量的相關(guān)法規(guī)及配套制度，比如“公眾會法”、“國民參與法”、“都市計(jì)劃及土地使用法”、“公眾咨詢法”、“媒體及民間社團(tuán)的監(jiān)督法”等等。

    當(dāng)然光制定法律法規(guī)也不是全部，配套的政策也將起到很大的作用。

    華宇的政府既有一套嚴(yán)密完善的法律法規(guī)及制度體系預(yù)防腐敗，又有與之相適應(yīng)配套的政策體系，特別是高薪、退休、醫(yī)療三大待遇支撐養(yǎng)廉。

    華宇的目的，不是要抓多少官員，殺多少官員的頭，而是要使政府雇員不僅不敢貪污，也不能貪污、不愿貪污、不需要貪污。

    現(xiàn)在已經(jīng)不是那個單純的動不動就砍掉一批貪官頭的時代，完善的制度和保障才是最重要的。

    華宇當(dāng)然有權(quán)利，也有能力砍掉一大批貪官的腦袋，但他并不愿意完全的選擇這個辦法。

    他要給自己的繼承者留下一個有保障的、得到國民信任的一整套的完善體系！并且一直長久的流傳下去。

    華宇的政府雇員薪金待遇和福利保障水平是比較高的，在社會上屬于中上等水平，衣食無虞，保障健全，基本上沒有生活壓力，還有正常的晉級提資和養(yǎng)老退休的制度和機(jī)制。政府雇員退休后一旦去世，配偶只要不改嫁或另娶，就能繼承退休金直到去世。

    而退休金隨著生活指數(shù)的上升而提高。

    只要遵紀(jì)守法，努力工作，正常退休，自己及家屬的生活和養(yǎng)老就會沒有任何問題。但若政府雇員犯濫用職權(quán)、瀆職和玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂、貪污等罪行，他的一切福利待遇和退休養(yǎng)老及保險等全部喪失，并且再也不會被政府雇用，在其它行業(yè)也很難找到像樣的工作。政府官員一有污點(diǎn)，立即失業(yè)。

    因此，絕大多數(shù)政府政府雇員都不會冒險搞貪污，幾乎所有的人都認(rèn)為搞貪腐成本太高、代價太大，沒有必要、極為不值。

    在此基礎(chǔ)之上，監(jiān)督就也就成為了一個非常重要的問題。

    華宇制定了一套嚴(yán)密有力的監(jiān)督機(jī)制，政府雇員不能也無法貪腐，一旦有類似行為，曝光發(fā)案的可能性非常大，很難僥幸逃脫。

    華宇的防腐反腐的社會監(jiān)督機(jī)制分為多極監(jiān)管、相互監(jiān)督、法律為準(zhǔn)、司法審判！

    第一就是稅法監(jiān)控。包括政府官員的每個公民每年必須向稅務(wù)局報(bào)稅，報(bào)稅表要保存三年，三年內(nèi)稽查都有效，政府雇員的工資直接存入銀行賬戶，由銀行上報(bào)稅務(wù)局，稅務(wù)局對每個人的年收入和納稅情況，均有詳細(xì)記錄，而且可以對外公開。

    其次就是法令法規(guī)監(jiān)管。

    嚴(yán)格依法治國，一切以法律為準(zhǔn)繩！

    法律規(guī)定行賄與受賄同罪，先判受賄者，再判行賄者，對行賄者的威懾力極大。行賄受賄包括隱形賄賂，規(guī)定比較詳盡。處罰公開，媒體追蹤報(bào)道

    各級政府和各部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)都具有相對的獨(dú)立性，并且工作人員都具有較高的專業(yè)素質(zhì)，這為監(jiān)察工作的開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

    如道德署是獨(dú)立于其它行政部門的專業(yè)部門。

    道德署的職員基本上都是美國民法方面的專家。道德署會由1名顧問和7位律師組成，全部是義務(wù)兼職人員，只能當(dāng)選一次，與政府部門保持獨(dú)立。委員會的名工作人員是公務(wù)員，他們只是委員會決策的執(zhí)行者。

    華宇制定的這一系列的規(guī)章制度，為的就是防范一切可能出現(xiàn)的貪腐，要給國人一個最干凈、最廉潔的政府。

    出現(xiàn)貪腐不可怕，可怕的是沒有一整套完善的法律制度來約束監(jiān)督！

    而華宇等眾人無疑正在朝著一個干凈廉潔政府進(jìn)行著異常艱苦，但是卻永遠(yuǎn)不會停止的努力！

    這就是民主，也是為什么西北95％以上的人贊同華宇稱帝的主要原因，說實(shí)話這樣的皇帝還有什么讓人感到不滿意的呢。（未完待續(xù)）