第607章 裁軍方略
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2月10rì,聯(lián)合zhèngfǔ內(nèi)閣剛剛投入運(yùn)作不過短短10天,李中堂就遭遇到了他擔(dān)任內(nèi)閣總理后的第一個(gè)難題,目前必須立刻任命六部首腦,當(dāng)然入選者大多數(shù)是漢族高官,而這其中,內(nèi)閣各派系顯然都有各自的支持者。 所有閣僚顯然都明白一點(diǎn),現(xiàn)在任命的六部首腦,顯然會(huì)在rì后zhèngfǔ的過渡后成為入主一方的大員,所以,在這些方面,各方勢力都是不甘落后,紛紛舉薦人才,一時(shí)間竟然鬧得有些不可開交。 現(xiàn)在他面前就擺著厚厚一沓子舉薦的公文,跟隨他來內(nèi)閣辦事的楊士驤早幫他點(diǎn)過了,包括淮軍體系在內(nèi),10方勢力一共推舉了30余人來入主這六部的事務(wù),而根據(jù)內(nèi)閣擬定的章程,作為內(nèi)閣總理的他,是有人士決定權(quán)的,但是內(nèi)閣閣僚可以通過集體表決來否則他的意見,而且,他也沒有必要去安排一個(gè)毫無利益關(guān)系的人來擔(dān)任高位。 頭痛此事之時(shí),旁邊楊士驤給他出了個(gè)主意,“中堂大人,我看這是個(gè)得罪人的事情,我倒是有兩個(gè)主意,一是交由內(nèi)閣會(huì)議共議,我們可學(xué)泰西議會(huì)的方法,表決來推選,二則是我們私下和各家商議這人選,內(nèi)閣之中,其實(shí)就我們和粵軍勢力最大,翁同龢那邊筆桿子多,未必有用!” “秦鎧……我記得他是推薦鄭觀應(yīng)出任工部、許庚身出任兵部?!崩钪刑萌嗔巳嘤行┌l(fā)疼的腦門。從折子里挑出軍政部秦鎧的折子,打開看了之后,確認(rèn)自己記得沒錯(cuò),又轉(zhuǎn)頭問楊士驤道:“這秦鎧前些rì子說要整肅練軍,編練新軍,怎么沒看到有動(dòng)靜?。 ?/br> “……”楊士驤咂巴咂巴嘴巴,也沒想明白李中堂怎么會(huì)問起這事情,想了想這才說道:“大人,這整肅練軍可不是件小事,稍有不慎??峙聲?huì)釀成兵變,我看秦烈風(fēng)這次也是不敢輕動(dòng)!一旦出了事情,他這位置恐怕就得讓一讓了!” 李中堂抬眼看了看楊士驤,這位新晉的楊萍石。頭腦倒確實(shí)是夠靈敏的,看人看事也有一套,不過恐怕還是小看了這秦烈風(fēng),“萍石,我擔(dān)心的倒不是秦鎧編練練軍的方案,這秦烈風(fēng)不可小覷,練兵作戰(zhàn)確實(shí)有一套,我擔(dān)心的是裁撤練軍的費(fèi)用和編練新軍的軍餉……” 楊士驤噢了一聲,細(xì)細(xì)一想,聯(lián)想到淮軍練軍的開銷。他也是大感頭痛,淮軍目前有近六十余萬軍隊(duì),而李中堂當(dāng)初練兵就是開的高餉,洪楊之亂后,淮軍確實(shí)也是一再裁撤,但還是維持在現(xiàn)在的規(guī)模,一年光是軍官、士兵的餉銀就高達(dá)2500多萬兩。 而縱觀粵軍的軍備,淮軍體系內(nèi)早就有了定論,那要比淮軍開銷大的多,按照雙方的約定。天津方面、淮軍核心的軍隊(duì)已然會(huì)保持原有編制,只是名義上轉(zhuǎn)為新軍,而各地大量其他淮軍體系內(nèi)的練軍將會(huì)被裁撤或者編練成為新軍,而軍隊(duì)的直接指揮權(quán)將會(huì)是在軍政部。 當(dāng)然,任何軍事行動(dòng)。按照內(nèi)閣章程那都必須要得到授權(quán)的,但是涉及軍隊(duì)訓(xùn)練和整編方面事務(wù)。作為這次權(quán)力交易的一部分,都被劃歸軍政部,而李中堂則憑著這一交易,可謂是不費(fèi)吹灰之力終于登上了權(quán)力的巔峰,這筆交易,無論如何都是十足劃算的。 不過說到這軍費(fèi),楊士驤忽然開口說道:“中堂大人,若是依著各省自治的初衷,加上若是遣散練軍,恐怕今年這銀子會(huì)緊缺的很,何況那秦鎧還減了地租,恐怕這銀子收入還要減少,我看不如到時(shí)候給秦鎧一些個(gè)掙錢的名義,讓他自己去籌銀子!” 能有什么名義呢……李中堂一腦門這心之時(shí),外面有軍官快步進(jìn)來稟告:“大人,軍政部秦總督來拜見!” 這說曹cāo、曹cāo還真到了,李中堂看了看桌上折子,琢磨著這秦大總督應(yīng)該是為了這事情而來,忙招手讓楊士驤去迎,片刻后,秦鎧和楊士驤有說有笑的走了進(jìn)來,身后還跟著廣州陸師提督周瑞東。 分賓主落座后,現(xiàn)在大家都挺忙的,所以連套都省了,秦鎧直截了當(dāng)?shù)哪贸隽艘环莨?,“中堂大人,這是我草擬的裁軍計(jì)劃,從兵部調(diào)的宗卷,各省所養(yǎng)兵、勇靡費(fèi)軍餉,每年勇營軍費(fèi)超過4500萬兩,而所編練之所謂練軍實(shí)無戰(zhàn)力,此積弊當(dāng)盡早根除,否則國家無錢以盤活經(jīng)濟(jì)!” 李中堂拿過公文,這篇關(guān)于新軍編練的折子引用了大量的數(shù)據(jù),其中不少連他這個(gè)帝國目前最大的兵頭都未曾聽說過,光緒十一年(1885年)勇營歲需銀營達(dá)到3400余萬兩,從這一年八月,軍機(jī)大臣會(huì)同戶部奏折中摘錄的信息顯示: “各省舍兵不用而用勇,兵乃rì歸無用,歲仍糜額餉一千四五百萬兩,至今又養(yǎng)營勇,以戶部登記冊檔可考者核計(jì),約有五十四萬余員名,一歲約需餉銀三千四百余萬兩。是各省兵、勇兩項(xiàng)已不下百余萬人,歲需餉項(xiàng)五千余萬兩。” 不過這記載的事情,他確實(shí)深知屬實(shí),他這個(gè)大兵頭就是這么干的,各地的八旗、綠營都被廢棄,但是編制卻人在,空餉還在吃著,而淮軍這個(gè)龐然大物經(jīng)過幾番裁撤依然巨大無比,光是直隸核心淮軍數(shù)量就達(dá)到十幾萬人。 只是,要裁撤龐大的淮軍,這其中涉及的利益關(guān)系,李中堂豈會(huì)不知道,這裁撤了偌大的軍隊(duì),那就意味著多少軍官丟了飯碗,多少人失去了繼續(xù)升遷的機(jī)會(huì),稍有不慎真要惹出大麻煩來的。 想到這里,老狐貍嘆了口氣,一副十分無奈模樣提出了他的看法?!傲绎L(fēng)。你現(xiàn)在就要開始裁撤練軍,恐怕是早了點(diǎn),雖然我們商議過要盡早裁撤舊軍隊(duì),開始編練新軍,但是,這么一裁撤,大批的軍將,你將如何安置?若有不當(dāng),恐怕會(huì)引起兵禍??!” 老狐貍豈會(huì)不知道這兵權(quán)的重要xìng,他安身立命的就是靠著這幾十萬淮軍。所以朝堂上風(fēng)云變幻,他李中堂倒是始終屹立不倒,雖然也沒有機(jī)會(huì)入主中樞,但這督撫之首的位置卻是萬分牢固。所以,裁軍對他而言,能緩絕對不急著施行。 而秦鎧自然是和他想法相反的,不趁著現(xiàn)在大破大立之際,這局面還在動(dòng)蕩的時(shí)機(jī)去把這件事情敲定,恐怕rì后更難撼動(dòng)這已經(jīng)完全落伍的龐大軍隊(duì),而這件事情,顯然是要這位擁有極大影響力的李中堂的全力支持。 而說到底,還是利益兩個(gè)字,而只有在現(xiàn)在。自己才有機(jī)會(huì)去把這決定rì后國運(yùn)走勢的大事情給敲定下來…… 不過,事實(shí)上,秦鎧根本沒寄希望于在這任內(nèi)閣期內(nèi)解決剛剛起步憲政中國的強(qiáng)軍問題,能讓各省在軍費(fèi)上達(dá)成一致,擠出更多的資金來投入資金倡導(dǎo)的新式軍隊(duì)的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,那都是對這時(shí)代最有益的事情。 秦鎧異常嚴(yán)肅和認(rèn)真的說道:“中堂大人,我急著要裁撤舊軍隊(duì),實(shí)在是因?yàn)檫@軍費(fèi)靡費(fèi)之巨,國家不可能繼續(xù)這么承擔(dān)下去,國家收入的十之五六用于養(yǎng)兵勇。而軍隊(duì)軍紀(jì)糜爛之現(xiàn)狀已經(jīng)到了不得不整肅了,否則一旦國家有事,恐怕悔之晚矣!” “烈風(fēng),這些軍將,你將如何處置?”李中堂顯然不想替秦鎧來背著黑鍋。要得罪這天下的兵勇,那也是你這軍政部的事情。他也沒想出來能有什么好辦法! “此事,我也有考慮,”秦鎧看談到問題的點(diǎn)子上了,立刻從懷里又掏出一本折子遞給李中堂,“與其靡費(fèi)餉銀養(yǎng)兵,不如破費(fèi)一些養(yǎng)將,我計(jì)劃將國內(nèi)的軍隊(duì)劃分為東西南北中五個(gè)軍區(qū),各軍區(qū)另設(shè)提督官……噢,暫時(shí)這么叫,下轄參謀部、作戰(zhàn)部、軍官團(tuán),軍官一并上調(diào)進(jìn)入軍區(qū)軍官團(tuán),量才而用?!?/br> 五大軍區(qū)……聽到秦鎧這一設(shè)想,李中堂也是一愣,這想法實(shí)在是頗有些創(chuàng)舉,一旦設(shè)立這所謂的軍區(qū),那軍隊(duì)還真的就從內(nèi)閣體系dúì出去了,自己的親信若是無法掌握軍區(qū)實(shí)權(quán),即便是淮軍能保留十萬jīng銳,但是,估計(jì)很快就會(huì)和自己脫離隸屬關(guān)系,而軍政部對軍隊(duì)的掌握,則會(huì)快速強(qiáng)化。 不過有些問題,他卻不方便直接來發(fā)問,看了眼一旁的楊士驤,這位早已心領(lǐng)神會(huì),立刻開口問道:“秦大人,這軍官團(tuán)的設(shè)想確實(shí)不錯(cuò),只是,這五大軍區(qū)的提督人選,按理也應(yīng)該由內(nèi)閣來批準(zhǔn)!” 聽到楊士驤的問話,這早在他的意料之中,要讓老李把軍權(quán)徹底交出來,那絕對暫時(shí)沒那可能xìng,這一點(diǎn)他早已意識(shí)到了,不過,既然自己已經(jīng)全面掌握了軍政部,那就意味著軍事方面政策的制定,自己擁有絕對的主導(dǎo)權(quán)。 老李那核心的淮軍定然不肯輕易被自己吞掉,不過說實(shí)話,自己也沒打算吃掉那支已經(jīng)十分**的淮軍,重建新軍才是自己的理念,不過,今天自己來拋出這么大一個(gè)計(jì)劃,完完全全只是投石問,這飯咬一口一口吃,首當(dāng)其沖的,就是要把龐大、糜爛的軍隊(duì)裁撤下來,把軍費(fèi)拿到手! 現(xiàn)在老李咬餌了,自己沒有理由不收桿的,秦鎧微微一笑,“中堂,這華東軍區(qū)提督的任命,自然需要參考您的意見,畢竟這邊直隸還是你熟悉嘛,我希望在近期內(nèi)展開對綠營、八旗以及練軍的全面裁撤,這筆遣散費(fèi)可是個(gè)大數(shù)字,而后編練新軍的話,又得支一大筆銀子!” 李中堂一聽,這秦鎧倒是知情知趣的很,只要這華東軍區(qū)的提督在自己掌控之中,那局面依然還是目前的模樣,自己的利益得到了最大化的保證,至于要裁撤一些兵馬,這倒原本就是在計(jì)劃之中,各省都有練軍,還有那些外圍的淮軍,看來還是有必要做出一些取舍的。 他翻到秦鎧折子的最后,關(guān)于這一年裁撤軍隊(duì)開銷和編練新軍的軍費(fèi)數(shù)字。還是讓他這個(gè)見慣大世面的人物也是嚇了一條。秦鎧甚至提供了一些列的數(shù)據(jù)來佐證他提出的軍費(fèi)數(shù)字,而且關(guān)于每個(gè)士兵遣散費(fèi)和軍官的遣散費(fèi)都羅列的清清楚楚,而最終那個(gè)數(shù)字是:白銀六千三百五十萬兩。 這秦烈還真是好大的胃口,這下子李中堂也是眼皮直跳,目前整個(gè)國內(nèi)的歲入不過是八千三百萬兩而已,這秦鎧還真夠牛的,一下子要去了8成的歲入,他干咳了兩聲,“烈風(fēng),你這軍費(fèi)的數(shù)目也太嚇人了。咱們內(nèi)閣剛剛主政,豈能耗費(fèi)這么一大筆銀子在軍政上!” 秦鎧卻是不依不饒,“中堂大人,這每一筆錢可都是算的清楚的很。數(shù)字也是來自于并不的目錄,就算是軍中有些缺額空餉,我測算過,至少也得五千萬兩!” “三千萬兩!”李中堂差點(diǎn)就哭出來,自己嘔心瀝血打造北洋水師,至今也就花了一千萬兩,這秦鎧擺弄擺弄陸軍,竟然一開口就是五千萬兩,還真是讓自己郁悶的。 涉及到銀子這么現(xiàn)實(shí)的問題,一老一少互不相讓。一番扯皮后,秦鎧以放棄華東軍區(qū)提督官的代價(jià),獲得了3300萬兩白銀的軍費(fèi)撥付,當(dāng)然,這筆銀子還得按月?lián)芙o,滿清朝廷可沒留下任何的遺產(chǎn),除了整個(gè)紫禁城的國寶外,可惜的是,那玩意又哪能拿去換錢…… 不過,秦鎧已經(jīng)心滿意足。把龐大的廢柴軍隊(duì)裁撤掉,以自己編練的新軍來逐步蠶食國家的權(quán)力,這正是他早已設(shè)下的權(quán)謀,目前為止,以他能調(diào)動(dòng)到資金和產(chǎn)業(yè)。兩廣和閩浙足以實(shí)踐他的工業(yè)計(jì)劃,再龐大的空間。反而有害無益。 2月17rì,入主軍政部的秦鎧頒布了中華mízhǔ聯(lián)合zhèngfǔ軍政部第一號(hào)令《裁撤軍隊(duì)冗員、整肅勇營令》,軍令責(zé)成各省立刻對八旗、綠營全面裁撤,對于勇營、練軍全面登記并且按照軍政部規(guī)定的數(shù)字組建新軍。 秦鎧的命令十分明確,將現(xiàn)在整個(gè)國家包括八旗、綠營、勇營已經(jīng)新式練軍的數(shù)量從近百萬之眾全面裁撤到30萬人,其中淮軍8萬,粵軍6萬,各地新編新軍16萬,而在裁撤完畢之后,大規(guī)模的軍隊(duì)建設(shè)才算是真正開始。 而各地新軍編練的成果……秦鎧用屁股考,那也知道必然是五花八門,不過,那卻不是他該考慮的問題!而在內(nèi)閣一番交易之后,各省的新軍名額被瓜分一空,而秦鎧作為實(shí)際掌控者,從中更是獲益頗豐。 關(guān)于編練新軍的盛宴落下帷幕之后的第三天,在上磨磨蹭蹭走了近一個(gè)月的粵軍第二鎮(zhèn)、第七鎮(zhèn)的主力部隊(duì)在把途徑各個(gè)縣城全部排摸一遍之后,終于趕到了古北口的長城之外,這樣的行軍速度,自然是秦鎧早有安排,養(yǎng)賊自重這等小伎倆那是必須的。 作為居庸關(guān)至山海關(guān)之間的雄關(guān)險(xiǎn)隘,古北口一直就是兵家必爭之地,擔(dān)任薛超部前鋒的是七鎮(zhèn)黃祖蓮的步兵營,在密云稍作修整后,斥候就已經(jīng)探知古北口鎮(zhèn)駐防有八旗一部千余人,依托木制營寨并且修建有塹壕等防御工事。 而在古北口鎮(zhèn)北面的臥虎山長城和關(guān)隘上駐扎有大批八旗軍,依托臥虎山和關(guān)隘形成互相支援的態(tài)勢,斥候跟軍營寨大小判斷,兵力應(yīng)該在五千人上下。 根據(jù)判斷,在古北口關(guān)隘后面應(yīng)該還有敵軍駐防,不過因?yàn)殚L城的阻礙,一時(shí)間探知不到消息,而且這天寒地凍的,斥候想要抓個(gè)舌頭都十分困難。 同樣的,駐防在古北口鎮(zhèn)的八旗軍根本未曾料到,在這寒冷的冬季,竟然有軍隊(duì)在山區(qū)跋涉數(shù)百里來攻擊他們,盡管他們也做了一些充足的防御工事,不過,當(dāng)天早晨天蒙蒙亮之時(shí),尖銳的80mm迫擊炮彈的嘯叫成為了八旗軍噩夢的開始。 薛超考慮到這寒冬臘月補(bǔ)給的不易,已經(jīng)極力壓縮了這次炮擊的規(guī)模,只有12門迫擊炮投入了第一次炮擊,不過,這種發(fā)shè間隔僅有數(shù)秒的火炮以及直接越過防護(hù)墻在軍營內(nèi)爆炸的炮擊,立刻就讓八旗軍陷入了徹底的抓狂。 持續(xù)兩分鐘的重點(diǎn)炮擊后,緊隨著延伸火力發(fā)起地面突擊的七鎮(zhèn)二營的第一輪突進(jìn)就在兵營的西南側(cè)打開了一個(gè)缺口,近距離的激戰(zhàn)中,80式樣沖鋒槍已經(jīng)武裝到小隊(duì)的粵軍擁有了絕對壓制xìng的火力,突入營地后,手榴彈又稱為了另外一個(gè)大殺器。 激戰(zhàn)不過一個(gè)小時(shí),這個(gè)八旗叛軍耗費(fèi)一個(gè)月建立起來的防御xìng營地已經(jīng)完全崩潰,隨后兩翼包抄的二鎮(zhèn)、七鎮(zhèn)幾支步兵順利完成了合圍,戰(zhàn)斗勝負(fù)早已毫無懸念,薛超在戰(zhàn)前全殲的命令也被順利達(dá)成。 而審訊俘獲的八旗軍兩個(gè)千總則帶來了非常有價(jià)值的消息,叛軍擁有的兵力超過30個(gè)營,可以說bějīng城周圍駐防的八旗軍基本都被豫親王本格和榮祿帶到這里,依托素有“鐵門關(guān)”支撐的古北口長城和關(guān)隘,原本榮祿準(zhǔn)備在開chūn后在進(jìn)攻京師周圍!不過,現(xiàn)在他們顯然應(yīng)該考慮的是如何防御了!