今天的內(nèi)閣官署倒是十分的熱鬧，那是因?yàn)槔钪刑迷谶@里召集體淮軍體系的智囊商討這推行新政的方案，這可是他執(zhí)掌中樞到目前為止最重要的舉措了，可以說(shuō)，一旦新政施行，那才真的是改天換地的變化了，但是，新政條款的制定，可謂是困難重重。

    內(nèi)閣是建立在原有政治體系上的一個(gè)衍生品，可以說(shuō)，從一開始就有些先天不良的味道，不過(guò)，好在對(duì)于權(quán)力上的分割，組成內(nèi)閣的各大總督分歧不大，而且各取所需了，而李中堂自然是拿到了他最感興趣的那一份中樞權(quán)力。

    但是，等他真的坐上這個(gè)位置時(shí)，真正的牽掣才一一顯露，軍政部就是個(gè)難擺平第655章軍制改革的攤子，不過(guò)作出讓步后最終還是擺平了，但是，涉及到官僚體系的變動(dòng)，剛開始的時(shí)候，因?yàn)榇笈鷿M蒙八旗官員被廢，多出不少肥缺高位，各省督撫倒也相安無(wú)事。

    只是，一旦現(xiàn)在的新政涉及到官僚體制的改革，李中堂也是舉棋不定，若是不改革現(xiàn)有的官僚體制，光是一個(gè)bějīng城的按只能分配的六部協(xié)調(diào)就讓他筋疲力盡，更何況這所謂六部，別說(shuō)是冗員巨大，其中更有大量胥吏把持政務(wù)，而那些領(lǐng)著正兒八經(jīng)官餉的官員卻一個(gè)個(gè)無(wú)所事事、或者說(shuō)是一個(gè)個(gè)都名正言順的消極怠工。

    這就是舊體制下的新內(nèi)閣的重大挑戰(zhàn)，對(duì)于此，李中堂自然明白其中根本xìng的原因，很自然，他也不滿意這不能個(gè)根本無(wú)法貫徹內(nèi)閣中樞政令的體制，所以在這份即將推出的內(nèi)閣新政中，他毫不猶豫的將“權(quán)力”二字徹底的融入其中。

    匆匆推出關(guān)于六部全面改革的新政，而不是按部就班先完成憲政體制根本的憲法制定，這一點(diǎn)上，李中堂自然考慮了許久，甚至就此征求過(guò)內(nèi)閣大佬們的第655章軍制改革意見。這些大佬們都忙于各省的政務(wù)，鞏固各自的權(quán)利體系，對(duì)于現(xiàn)在推出旨在加強(qiáng)中樞權(quán)力的新政自然并無(wú)意見，畢竟。他們這些這些大佬代表的就是中樞的權(quán)力。

    而秦鎧在這件事情，也并沒(méi)有發(fā)表任何的意見，對(duì)于如何從舊制度上構(gòu)筑這個(gè)新zhèngfǔ的體制，說(shuō)實(shí)在的，他唯一可以借以參照、而且有參照價(jià)值的無(wú)疑是歷史上真實(shí)發(fā)生的“百rì維新”，至于明治維新、法國(guó)大革命之類的歷史，畢竟體制上的差異是在太大。

    說(shuō)白了。這也是他一直來(lái)試圖避免的一個(gè)難題，讓他現(xiàn)在就坐到李中堂的位置上，除了發(fā)起了場(chǎng)由上而下的革命外，他可能有不少想法，卻根本拿不定任何立刻付諸實(shí)施、并且能夠成功的保證，所以他明智的選擇了先去搞軍隊(duì)改革。

    畢竟，這整個(gè)中國(guó)的構(gòu)架并非自己完全掌控的兩廣可比……現(xiàn)在，這錯(cuò)綜復(fù)雜的官場(chǎng)就變成了李中堂面前的難題。而即便是這位在大清官場(chǎng)游刃有余的大佬，對(duì)于貫徹自己意愿的六部改革也是顧慮重重。

    幾冊(cè)新政的文書在李中堂的幕僚手中傳閱下去，而負(fù)責(zé)草擬六部新政方案的是山東布政使薛福成。這位頗具洋務(wù)頭腦，卻保有經(jīng)世濟(jì)民念頭的改良派大員，對(duì)于這一次的六部新政可謂是傾注了很大的心血。

    此刻展現(xiàn)在眾人面前的六部改革新政，貫穿整部新政的內(nèi)容就是將分割地方和中樞權(quán)力，參照英國(guó)zhèngfǔ的體制，改革吏、戶、禮、兵、刑、工六部為內(nèi)閣直屬的分支部門，六部不再單獨(dú)設(shè)立衙門，而統(tǒng)一并入內(nèi)閣等官署。

    當(dāng)然，唯一的例外是由于軍政部的存在，原有的兵部已經(jīng)歸并其中。而考慮到目前掌握監(jiān)察院的翁同龢，新體制下，將監(jiān)察院改名平政院，負(fù)有行政監(jiān)察和彈劾官員的職權(quán)，這也是bějīng城三巨頭互相妥協(xié)的結(jié)果。

    這樣的好處是顯而易見的，整個(gè)zhōngyāng行政上的權(quán)力可謂是盡入內(nèi)閣之手。而實(shí)際掌握內(nèi)閣的李中堂自然是最大的獲益者，而且內(nèi)閣的政令實(shí)施的途徑也是徹底的鋪平了，而對(duì)于地方上與中樞對(duì)應(yīng)的官署，不在是滿清時(shí)代官衙里的六門，而是地方行政zhèngfǔ，內(nèi)閣中樞的命令將直接轉(zhuǎn)到總督府和巡撫衙門。

    薛福成關(guān)于整個(gè)頂層權(quán)力機(jī)構(gòu)的構(gòu)架，顯然是符合整個(gè)淮軍體系的根本利益，立刻得到了這些幕僚的一致認(rèn)可，而李中堂那邊自然是早已肯定過(guò)這個(gè)方案，而設(shè)立平政院的方案，到時(shí)讓這些淮軍官員頗有些不滿意的地方，這里誰(shuí)可都知道，那位翁同龢翁大人，一直來(lái)可都是中堂大人的老對(duì)頭。

    現(xiàn)在將行政監(jiān)督和彈劾官員的權(quán)利放在清流那幫人手里，這多少是有些不爽，不過(guò)，這一點(diǎn)上，已經(jīng)是多方勢(shì)力博弈的結(jié)果，現(xiàn)在隨著南洋體系的崛起，淮軍一家獨(dú)大的局面顯然是不可能繼續(xù)的，而且，要施行新政，官員的監(jiān)督顯然是必須的，這一點(diǎn)上，即便是互為對(duì)頭的李中堂和翁同龢也是有共同認(rèn)識(shí)的。

    此外，而由周馥、盛宣懷牽頭，總理衙門參與、并且得到包括在英國(guó)人赫德、李提摩太等人的建議下，內(nèi)閣準(zhǔn)備頒布的新政三十三條款也提上了議事，對(duì)于這包括教育改革、洋務(wù)新政以及憲法、議會(huì)組建內(nèi)容的提案很自然也獲得了通過(guò)。

    不過(guò)，很快，有軍政部提出的軍事改革方案和監(jiān)察院提出的官員監(jiān)察、選拔條陳卻引發(fā)了淮軍官員們的各種質(zhì)疑，顯然，那是因?yàn)檫@兩個(gè)新提案顯然都與淮軍目前的利益有了矛盾和沖突。

    “中堂大人，這軍政部的胃口可真是不小，建新軍之外，還要建什么地方武備局，直屬軍政部管理，還要搞什么預(yù)備役部隊(duì)，這得花多少銀子，”下首一個(gè)大胡子軍官是北海鎮(zhèn)總兵官王孝祺，看看都在低聲議論，他便率先提出異議來(lái)了。

    “是啊，這秦烈風(fēng)真是不當(dāng)家不知道當(dāng)家的難處，就知道伸手要軍費(fèi)，這軍費(fèi)花下去，不去搞新軍，盡搞些裝點(diǎn)門面的玩意，”旁邊早有另外一個(gè)幕僚舉著手里的公文，“他還要在各地組建什么巡捕局……衙門里不是有衙役嘛，這么一搞，不又是一大筆開銷！”

    “是啊……”下面附和之人為數(shù)不少。

    李中堂顯然對(duì)于這些不著要點(diǎn)的評(píng)價(jià)并不在意，能坐進(jìn)這個(gè)屋子的，自然都是對(duì)淮軍忠心耿耿的體系內(nèi)官員，不過(guò)這可不代表每個(gè)人都有足夠的見識(shí)，他的眼光逐一掃過(guò)手下的幕僚，眼光停在周馥身上，這位替自己掌控直隸的新總督，無(wú)疑還是自己的左膀右臂。

    “務(wù)山，你和秦烈風(fēng)溝通過(guò)此事，我想聽聽你的意見！這件事情上，我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，”李中堂用手指敲了敲桌案上一沓子提案，對(duì)于南洋體系主動(dòng)讓出政務(wù)上的權(quán)力要求安心建設(shè)新軍，他一直來(lái)都是有些奇怪，“你覺得……這秦烈風(fēng)到底打的什么主意？”

    周馥搖搖頭，拱手笑道，“中堂大人，軍政部那邊想干嘛，不外乎是從內(nèi)閣要銀子建新軍嘛，這說(shuō)道底了，這整治地方，考得可不是新軍的多少，現(xiàn)在這國(guó)泰民安的局面下，我以為，您推行新政才是招攬民意的最佳方案！一旦憲法制定后，這選舉之事才是大事！”

    周馥前半段話，自然也是李中堂一直來(lái)的想法，目前尚且保留的淮軍，他心底也很清楚一點(diǎn)，這只是在自己地位穩(wěn)固之前的一點(diǎn)后備措施，既然施行憲政了，這自然不是要以槍桿子來(lái)解決問(wèn)題，所以，他放棄部分槍桿子來(lái)鞏固自己在中樞的位置，無(wú)論如何都是核算的買賣。

    不過(guò)，下邊最靠門的位置，一個(gè)穿武官服的敦實(shí)粗壯漢子忽然起身說(shuō)道：“中堂大人，下官袁世凱尚有些看法！”

    這話立刻吸引了眾人的眼光，這位欽命的朝鮮監(jiān)國(guó)、駐朝淮軍慶字營(yíng)的總辦，原本在淮軍中也就是不大不小的那種官員，不過(guò)，因?yàn)樵诔r軍務(wù)和巨文島事件中表現(xiàn)出不俗的能力，剛剛晉升為海州總兵，這次進(jìn)京來(lái)呈報(bào)朝鮮軍務(wù)，所以才會(huì)出現(xiàn)在這里。

    李中堂有些意外，這袁世凱也算是自己手下的后起之秀，不過(guò)，因?yàn)楝F(xiàn)在他的政務(wù)重心顯然并不在軍務(wù)上，所以，今天這些武職出席，他可沒(méi)認(rèn)為這幾個(gè)軍漢能提出什么政務(wù)的見解，不過(guò)既然有看法，自己聽聽也無(wú)妨，他招招手笑道：“慰亭，說(shuō)！”

    袁世凱自然不是有備而來(lái)，不過(guò)，他身處朝鮮沖突激烈的漢城，rì本人上次雖然吃了大虧，不過(guò)他可清醒的看到rì本人對(duì)朝鮮的野心，一旦有機(jī)會(huì)，rì本人絕對(duì)會(huì)在朝鮮掀起更多風(fēng)波，而隨著俄國(guó)人的加入，朝鮮的局面已經(jīng)是rì益微妙。

    “大人，我以為，軍政部要通過(guò)這軍制的新政，恐怕是要徹底掌控這軍權(quán)，把我們淮軍從軍隊(duì)體系中排除出去，這一點(diǎn)，絕對(duì)是不能容忍的！”袁世凱幾乎是不假索，脫口而出他的判斷，而且，在闡述了一番對(duì)新軍制的分析后，最后，他提出，淮軍的軍隊(duì)改制，應(yīng)該在淮軍基礎(chǔ)上來(lái)推行，而不是由軍政部來(lái)主導(dǎo)。RQ?。?！