七月的bějīng城，已經(jīng)進(jìn)入了盛夏時節(jié)，驕陽之下的京城悶熱無比，新zhèngfǔ成立已經(jīng)整整半年了，但是新zhèngfǔ能夠拿得上臺面的政績實在太多稀少，迅速平定東北滿清貴族的叛亂或許還算得上一條，剩下的，善法可陳！

    好在一時間和俄國人、英國人鬧的不可開交的外交談判暫時吸引了世人的目光，這倒是減輕了不少新zhèngfǔ的壓力，但和俄國人、英國人，乃至所有列強的利益糾紛，顯然也不是那么好處理的事情。

    好在，這樁麻煩事情已經(jīng)交給了軍政部去處置，所以，李中堂倒是得閑了兩rì，不過，楊士驤帶來了一個好消息，讓他也放棄的休息的念頭，立刻親自跑去成立許久的憲法編查館，憲政改革至今，但這mízhǔ聯(lián)合zhèngfǔ憲法都易稿數(shù)次，始終無法拿出讓他滿意的版本，一直來都讓他也是十分惱火，現(xiàn)在終于有了眉目！

    等到了編查館，在這邊負(fù)責(zé)的是翰林編撰林紹年，這位原本是醇親王手下的幕僚，醇親王在bějīng兵變中死于戰(zhàn)火，他和李中堂有舊，跑去投了淮軍，李中堂倒是看重他的文筆和才識，帶到bějīng城讓他負(fù)責(zé)編撰這新zhèngfǔ的憲法。

    而憲法編撰的依據(jù)，李中堂自然早就定下基調(diào)，所謂“甄采列邦之良規(guī)，折衷本國之成憲”，現(xiàn)在能夠拿來就用的，隔海相望的rì本倒是個不錯的選擇。所以，現(xiàn)在成稿的《憲法初本》就是以rì本明治維新的《明治憲法》修訂而來。

    李中堂在之前多稿中曾經(jīng)試圖將rì本憲法中賦予皇權(quán)的那些權(quán)力統(tǒng)統(tǒng)加到內(nèi)閣，不過，這樣大內(nèi)閣的做法現(xiàn)在遭到了各省督撫和清流系統(tǒng)的抵制，所以，憲法一直都處于難產(chǎn)當(dāng)中，經(jīng)過多方磋商后，這最新一稿的《中華mízhǔ聯(lián)合zhèngfǔ憲法》終于出爐了。

    憲法一共二十八條，第一條就明確了中華mízhǔ聯(lián)合國實行君主立憲制，內(nèi)閣為國家最高權(quán)力機構(gòu)。由二十二個省、以及京師轄區(qū)代表組成內(nèi)閣聯(lián)合zhèngfǔ，這也是對目前9人內(nèi)閣的一個擴充，按照這個提法，淮軍體系將獲得10席的內(nèi)閣位置，相比原本12席中獲得4席，掌握度有了一定程度的提高。

    當(dāng)然，這也是經(jīng)過各方勢力多次協(xié)調(diào)和妥協(xié)的結(jié)果，對于這些小動作。各省督撫出人意料的都未表示反對，而憲法同時就成立軍政部、外交部、高等法務(wù)部、教育部、財政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)部、衛(wèi)生部、水利部定下了基調(diào)。

    這其中，軍政部下轄海軍、陸軍、jǐng察部隊、預(yù)備役體系、消防部隊，軍事權(quán)力一把抓，而內(nèi)閣下轄人事部，李中堂毫不猶豫的抓住了官員任命的大權(quán)。而另一巨頭翁同龢則將法務(wù)部納入囊中，而各地督撫在這其中，都是多少得了些好處。

    而新憲法中的重頭戲，自然是眾議院和參議院的選舉與設(shè)置，經(jīng)過各方的博弈。初步達(dá)成了第一任參眾兩院的選舉辦法，九大督撫各獲得4個名額的題名權(quán)，三巨頭各自再獲得4個名額的提名權(quán)，一共組成48人的參議院。

    而下議院由各省按照人口基數(shù)進(jìn)行選舉，每兩百萬人口獲得一個選舉名額，由地方督撫負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的選舉。經(jīng)過細(xì)分，全國一共選舉195名眾議院議員，針對人口稀少的xīzàng、xījiāng，增加當(dāng)?shù)刈诮填I(lǐng)袖的4個名額。

    這一次，新憲法的制定中，充分考慮到求同存異的各派系要求，對于存在分歧的部分刻意淡化，而在這一點上。原本翁同龢那一派的老古董都是不同意的，出乎意料的是，這一點上，得到了秦鎧的大力支持，所以最終達(dá)成了目前這大框架的憲法。

    配套憲法一起完成的，是新zhèngfǔ第一步選舉法，作為第一屆新zhèngfǔ的選舉，出于國情的考慮，李中堂和幾乎所有的高官都認(rèn)定，現(xiàn)在顯然無法讓選舉權(quán)、被選舉權(quán)擴大到全民，所以，新選舉法實行的是所謂jīng英選舉，由地方推選名單，再進(jìn)行地方選舉。

    這一點上，秦鎧自然默不作聲，這其中的弊端，他這個后來人在史書中讀到了太多，不過，說實話，也不能光從這點來斷言這樣的選舉是失敗的，可以載舟亦可覆舟的民心，通過選舉這種手段走上了歷史的舞臺，這才是最重大的進(jìn)步，至于那些卑劣政，放在哪個時代，這種渣滓都不會是稀缺貨。

    六月二rì，秦鎧拿到新憲法的抄件時，他正在會見剛剛從東北前線、廣東等地星夜趕來的新軍體系高級官員，這一次，所有軍官都是秘密進(jìn)京的，甚至這次會議也從城內(nèi)軍政部移師到西城永定鎮(zhèn)外的新軍訓(xùn)練營。

    參加會議的無一例外都是軍中大佬，陸師方面，除了劉永福坐鎮(zhèn)齊齊哈爾外，章奎、薛超、周瑞東號稱南洋三杰的陸師核心將領(lǐng)全部到場，剛剛領(lǐng)了新軍階的南洋水師少將司令呂翰和副司令陳英也被招來，而參謀部的高級參謀馬澤帶著十幾個手下為這次軍事會議打下手，而整個營房內(nèi)外更是崗哨林立，甚至周圍幾里地都放出去大量暗哨。

    看到這架勢，這幾位自然早就猜到需要如此高規(guī)則商議所為事情，經(jīng)歷過太多戰(zhàn)斗的他們自然不再會興奮不已，現(xiàn)在，他們身上背負(fù)的，可不僅僅是一支軍隊的生存和榮譽，而是關(guān)乎國家命運的重責(zé)。

    一份標(biāo)注為絕密的文件被送到幾個人手中，這幾位立刻目不轉(zhuǎn)睛的開始翻閱起來，這是來自于情報司以及各種渠道匯集起來的俄國、英國的遠(yuǎn)東軍事資料，當(dāng)然，對于這些資料，在座的幾位也不是第一次看到，他們每時每刻都在關(guān)注著任何可能成為對手的對象。

    秦鎧拿著剛剛送到的憲法和選舉法案看了看，立刻讓洪海把這兩份文件連夜抄謄后，由海運送去廣州，交由趙烈文過目，并且依照選舉法制定兩廣和東三省的選舉方案，同時還要協(xié)調(diào)云貴岑毓英、閩浙張佩綸、兩江劉坤一、湖廣張之洞之間的協(xié)作。

    而他現(xiàn)在全神貫注的自然是與俄國人、英國人的談判，輕輕敲了敲桌上的絕密宗卷，他看了看這幾位手下干將，開口說道：“這次爆發(fā)的戰(zhàn)爭規(guī)模，以及這次戰(zhàn)爭可能的激烈程度，可能遠(yuǎn)超過我們之前所參與的每一次戰(zhàn)斗，你們都要做好充分的準(zhǔn)備，我還是那句話，平時多流汗，戰(zhàn)時少流血！”

    呂翰暫時合上手中的卷宗，“烈風(fēng)，你的意，要在這一次海戰(zhàn)中使用北洋艦隊？我擔(dān)心的是，丁汝昌未必肯配合我們作戰(zhàn)，他可是李中堂的心腹！”

    “國家利益在前，若是丁汝昌也敢倒行逆施，你們持我的命令先解除他的職務(wù)！”秦鎧異常堅決說道，頓了頓這才繼續(xù)說道：“不過，以我的看法，北洋的最大的問題，應(yīng)該不在于丁汝昌這里，而是內(nèi)部閩系官員的體系問題，海軍是國家之海軍，決不可分閩人、粵人等地域觀念，這是我給新海軍定下的鐵律！”

    呂翰、陳英兩人都是福建人，自然屬于這閩人的范疇，事實上，由于南洋水師出身馬尾的特點，軍中閩南人還是出奇的多，不過，在南洋體系中，向來是任人唯賢，后來居上已經(jīng)身居海軍要職的陳默、陸志遠(yuǎn)等人都非閩人，所以，秦鎧自然不擔(dān)心在自己體系內(nèi)搞派系，但這種派系斗爭導(dǎo)致的內(nèi)訌，絕對是必須杜絕的。

    呂翰有了秦鎧的表態(tài)，考慮了片刻這才默默的點點頭，“玉珊（許壽山）的艦隊二十七rì已經(jīng)抵達(dá)琉球軍港，進(jìn)行補給后隨后可以參與行動，‘玉衡’級的第一艘測試艦是不是要參與這次的作戰(zhàn)？”

    “玉衡級戰(zhàn)艦測試中發(fā)現(xiàn)的問題都已經(jīng)解決了嘛？”秦鎧現(xiàn)在遠(yuǎn)離廣州，雖然軍方的消息幾乎每rì都形成報告反饋到他這里，不過，這“玉衡級”戰(zhàn)艦的第一艘自兩年前開始鋪設(shè)龍骨，并于五個月前下水測試后，一直問題不斷。

    聽到秦鎧的疑問，呂翰立刻點點頭，十分肯定的說道：“經(jīng)過一個多月的拉練，已經(jīng)形成了初步戰(zhàn)斗力，最初的一些問題都得到了解決，戰(zhàn)斗力我看能達(dá)到黃山號接近1.5倍的戰(zhàn)力，不過人員配置上增加了120人！”

    “玉衡級”的第一艘“玉衡號”戰(zhàn)艦，是馬尾造船廠第一次建造這種超大型的巨艦，噸位達(dá)到驚人的7900噸，滿載更是達(dá)到8500噸，從5000噸的黃山號到8000噸的戰(zhàn)艦，絕對是跨越xìng的發(fā)展，設(shè)計師清英幾乎嘔心瀝血的投入這艘戰(zhàn)艦的建造中。

    而新戰(zhàn)艦舾裝下水后，還是不斷暴露出一些大型戰(zhàn)艦建造中的細(xì)節(jié)問題，這過去的幾個月間，新戰(zhàn)艦又兩次被拉上馬尾造船廠全新的萬噸船塢上進(jìn)行局部改造和整修，軍方測試中提出的問題都得到的完美的解決。

    與最初設(shè)計略有出入的是戰(zhàn)艦上原本設(shè)計的203mm主炮在軍方強烈建議下，改為210mm的雙聯(lián)水壓復(fù)位的重型速shè炮，而配套的炮彈，更是讓水師的高級將領(lǐng)們欣喜若狂，新式炮彈，讓這艘南洋水師的新戰(zhàn)艦真正成為了真正的毀滅力量。。。)