ějīng，秦鎧打開來自遙遠(yuǎn)歐洲的電報(bào)，看著上面驚人的金融收益額度，卻沒有以往那種特別的興奮感……錢，對于自己已經(jīng)不再是一個(gè)最重要的東西，重要的是，要讓整個(gè)國家迅速成長為更具活力的國度！

    當(dāng)然，首先是要消除周圍的一切隱患……一切，當(dāng)然也包括任何可能的目標(biāo)！

    半個(gè)小時(shí)候，內(nèi)閣臨時(shí)會(huì)議已經(jīng)在秦鎧的書房召開了，出席的僅有外交部總長曾紀(jì)澤、軍政部總長周瑞東、財(cái)政部總長唐紹儀、教育部總長張簡。

    周瑞東的報(bào)告內(nèi)容只有一個(gè)——菲律賓的戰(zhàn)爭，從9月登陸蘇比克灣后，10月初，陸軍在海軍的全力支持下，攻克了那蘇哥和巴拉延一線的呂宋島南端。

    全面控制制海權(quán)中國，立刻發(fā)揮出了驚人的海上運(yùn)能，幾乎在不到一個(gè)月內(nèi)，整個(gè)南海之上到處可見噴吐著黑煙的馬尾海運(yùn)商船向著菲律賓駛?cè)?，到?0月底，陸軍方面投入到菲律賓的軍隊(duì)已經(jīng)達(dá)到17個(gè)中國師、3個(gè)南華師、6個(gè)越南加強(qiáng)團(tuán)、1個(gè)婆羅洲土著旅，軍力已經(jīng)從最初的6萬人，迅速膨脹到25萬的驚人數(shù)量，強(qiáng)大的軍力在海軍的配合下，迅速截?cái)嗔税布沟矫房ㄍ哐右痪€的所有西班牙據(jù)點(diǎn)。

    而南部陸軍24、27、28、41師向北的推進(jìn)，已經(jīng)攻擊到馬尼拉城以南70公里的巴克奧爾港，海軍正在加快馬尼拉灣的掃雷和清除工作，將在11月28rì，也就是后天展開對馬尼拉的全面進(jìn)攻。

    周瑞東的結(jié)論很簡單，盡管呂宋北方還有超過9個(gè)西班牙師，但是。失去補(bǔ)給線和zhèngfǔ首都的西班牙軍隊(duì)，很快就會(huì)遭到毀滅……而更北方，靠近阿帕里的rì本軍隊(duì)，也因?yàn)橥瑯拥脑颍呀?jīng)徹底失去了補(bǔ)給的可能xìng。

    rì軍統(tǒng)帥兒玉源太郎中將的面前幾乎毫無選擇，向北，是茫茫大海和毫無可能的歸途，向南，甚至沒有足夠炮火的軍隊(duì)。卻要面對數(shù)量眾多、依托要塞防守的西班牙軍隊(duì)，至于東西，則是漫漫山區(qū)，那里，絕對無法養(yǎng)活龐大的rì軍！

    “不惜代價(jià)。迅速摧毀馬尼拉！”秦鎧毫不猶豫的下達(dá)了命令，建立起歸屬中國的政權(quán)，這才是當(dāng)前最重要的事情，茫茫萬里外的西班牙王國，顯然已經(jīng)對菲律賓毫無手段可用，這時(shí)刻，不徹底的掌握這塊遠(yuǎn)東大海上最重要的基地。那才是真正的失策。

    “總理，部隊(duì)沿途收攏了大批土著武裝，歐陽慶計(jì)劃執(zhí)行c計(jì)劃，我已經(jīng)批準(zhǔn)了！”周瑞東結(jié)束報(bào)告前。冒出來這么一句。

    計(jì)劃……這讓秦鎧也皺了皺眉頭，這是海外擴(kuò)張預(yù)案中最嚴(yán)厲的處置計(jì)劃，將對當(dāng)?shù)赝林M(jìn)行甄別xìng的強(qiáng)制處理，有威脅xìng的土著將被強(qiáng)制遷徙。目的地……將是北方靠近西伯利亞的人口稀少區(qū)，再接受軍隊(duì)管理下工作認(rèn)定后。他們的第二代才能回歸國民身份。

    這只是字面上的表述，事實(shí)上，當(dāng)初制定這一計(jì)劃時(shí)，歐陽慶主動(dòng)承擔(dān)了所有的策劃，而作為秘密的軍事行動(dòng)，軍政部則攬下了所有決定權(quán)……秦鎧自然明白自己這兩個(gè)學(xué)生的意圖，強(qiáng)權(quán)之下必然會(huì)有不能見陽光的秘密。

    他點(diǎn)點(diǎn)頭，不再繼續(xù)軍事的話題，轉(zhuǎn)頭看了看正在低頭看文件的唐紹儀，“少川，軍費(fèi)方面的支付有什么問題嘛？這場戰(zhàn)役，是我們向全世界戰(zhàn)事戰(zhàn)斗潛力的重要事件，必須全力保證戰(zhàn)事的推進(jìn)！”

    唐紹儀神sè凝重的搖了搖頭，“總理，三個(gè)月的軍費(fèi)開支已經(jīng)超過了3500萬兩白銀，目前國庫的結(jié)余尚有4500萬兩白銀，暫時(shí)不會(huì)有赤字出現(xiàn)，但是……根據(jù)軍政部的計(jì)劃，當(dāng)月還有超過10萬人的軍隊(duì)與前線部隊(duì)進(jìn)行輪流，我認(rèn)為戰(zhàn)事持續(xù)時(shí)間應(yīng)當(dāng)盡量縮短！”

    燒錢啊……秦鎧一聽也是一頭的黑線，如今的國防軍可都是些真正的軍人，幾乎只拿極其低微的津貼，卻滿懷熱情的投入到為國開疆拓土的戰(zhàn)斗之中，但是，龐大軍隊(duì)和現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭模式，已經(jīng)完完全全成為了雙方國力、財(cái)力的對抗。

    “少川，傷殘軍人的津貼、陣亡將士的撫恤盡快落實(shí)……國家稅法、貨幣法的提案進(jìn)展如何？”說道錢，秦鎧早就對不便流通的銀兩和銀元頗有些詬病，發(fā)行紙幣顯然勢在必行，而在充分實(shí)現(xiàn)地方自治后，另外一個(gè)重要的法案，明確國家稅和地方稅問題的國家大法也必須盡快完成。

    免除農(nóng)業(yè)稅之后，事實(shí)上，真正意義上的土地改革并沒有實(shí)現(xiàn)，自己執(zhí)政時(shí)提出的六大點(diǎn)治國方針，一是消除饑餓、二是為農(nóng)民配給土地、三是促進(jìn)工商、四是開展國民醫(yī)療、五是健全法制、六是保護(hù)國民權(quán)益，如今看起來，其實(shí)沒有一項(xiàng)算是起步了。

    所以，借助國稅改革和貨幣發(fā)行，秦鎧打算徹底的進(jìn)行一場生產(chǎn)資料的國有改革，而他拿出來的，則是國家信用的紙幣……置換的卻是封建體制下的生產(chǎn)資料——土地！

    唐紹儀立刻遞上來一份厚厚的公文，秦鎧接過來看了之后，立刻署名同意提交國會(huì)通過，放下筆之后，他笑著跟唐紹儀說道：“少川，若是這次方案能順利實(shí)施，你這個(gè)草擬人絕對會(huì)名垂青史……商業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、土地稅的比例，就按這個(gè)頒布，必須確保普通民眾收入不受影響！”

    “總理，您為國民經(jīng)濟(jì)制定的寬松環(huán)境，這才是真正的大手筆和驚人的遠(yuǎn)見，我主持這稅法改革，只是落實(shí)你的指示而已……此外，海外資金那邊是否要及時(shí)清盤，唐國安已經(jīng)傳來消息，英國股市動(dòng)蕩很厲害，他們的盤面已經(jīng)開始出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，正按計(jì)劃進(jìn)行撤資！”唐紹儀很敬畏的說出了自己的感受，但這確確實(shí)實(shí)的肺腑之言。

    從取消厘金稅，到取消農(nóng)業(yè)稅，到如今國家稅法的出臺(tái)，可以說，整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的稅收得到了國家最高法律的規(guī)范，明確規(guī)定了國稅和地方稅兩種稅收的類型，除此之外，任何其他稅收的建立，都必須依照稅收法，通過國民議會(huì)的投票。

    而秦鎧真正為國民經(jīng)濟(jì)注入的大手筆，來自于此番倡導(dǎo)的區(qū)域競爭機(jī)制和地方分權(quán)化管理，在憲法的框架下，賦予了地方為推動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)最大動(dòng)力，各個(gè)地方官員、議員將會(huì)為本土的發(fā)展拼命競爭，通過自有市場經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)的迅速升級發(fā)展。

    不過，從另外一點(diǎn)上來說，秦鎧依然以鐵腕控制著國家銀行和資源產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，這些產(chǎn)業(yè)依然通過南洋重工為主的國家工業(yè)體系來進(jìn)行推動(dòng)，而收益則投入到工業(yè)部旗下龐大的產(chǎn)業(yè)基金之中，通過國家銀行流通到國民經(jīng)濟(jì)之中。

    這種完全不同于歐洲zìyóu經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，秦鎧提出之時(shí)，也讓包括唐紹儀在內(nèi)的高官們的不解，但是，通過在山東部分試點(diǎn)區(qū)域的試行后，卻在短期內(nèi)就取得了驚人的發(fā)展成果。

    而這一發(fā)展模式，秦鎧自然是從后世新中國50年崛起經(jīng)驗(yàn)中提煉出來的jīng華，對于地大物博的中國，任何定制的方案顯然都不可能適應(yīng)地方的發(fā)展，只有從底層依照法制規(guī)則發(fā)起的改革，才是真正擁有生命力的。

    “結(jié)合土地稅改革，發(fā)行國家貨幣的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)立刻開始執(zhí)行，如今的銀元、銀兩和票號體制，根本不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以鼓勵(lì)那些小票號合伙成立民資銀行，但貨幣發(fā)行必須由國資銀行來進(jìn)行！同時(shí)，將土地所有改革計(jì)劃運(yùn)作下去！”

    秦鎧再次拋出了重磅的改革方案，如今作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資源的土地，依然被龐大的地主階層占據(jù)，而廣大的農(nóng)民，雖然依照土地稅法獲得了土地稅的減免，但是，通過各地情報(bào)司、廉政司和地方官員匯總的消息，這些大地主們顯然不可能主動(dòng)放棄他們的土地利益。

    而秦鎧則迫不及待的必須解決這個(gè)土地問題，讓農(nóng)民真正擁有土地……至少是使用權(quán)，所以，一場不亞于革命的巨大改革就放在眼前。

    “總理，這項(xiàng)措施是不是等菲律賓之戰(zhàn)結(jié)束后再實(shí)施！”唐紹儀顯然深知其中的危機(jī)。

    “不必了，必須立刻開始實(shí)施……當(dāng)然，對于軍隊(duì)取得的勝利，先進(jìn)行全國范圍的宣傳，我們的zhèngfǔ如今擁有的強(qiáng)大號召力，有助于這一國策的實(shí)施，當(dāng)然，對于使用任何違法手段的土豪劣紳，讓jǐng察部門來處置，必要的話，可以有情報(bào)司來干預(yù)！”秦鎧說到這里，語氣間已經(jīng)頗為不善……

    這次的土地改革力度很大，但是政策還是相對溫和的，借助國家貨幣的發(fā)行和土地稅的征收，迫使擁有大量土地的大地主們選擇更為有利的土地國有方案，畢竟一旦將土地置換成現(xiàn)金，將要承擔(dān)巨額收益稅！而各地zhèngfǔ通過這一方案，將土地進(jìn)行贖買，土地?fù)碛姓呖梢栽谪泿拧⒌胤絺偷胤焦蓹?quán)間進(jìn)行選擇。

    而整個(gè)過程中，地方zhèngfǔ更像一家股份有限公司，通過國家貨幣、股權(quán)的置換獲了地方土地的使用權(quán)，然后再將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)包給農(nóng)民，而后世久經(jīng)考驗(yàn)的土地承包責(zé)任制，無疑是推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)，消除饑荒的最佳方案，對此，秦鎧拭目以待，但卻一定會(huì)以鐵腕來確保實(shí)施。