大英帝國如今最大的麻煩，毫無疑問就是布爾人了，而布爾聯(lián)軍在過去一個半月里的強勢攻擊，即便是北京軍政部久經(jīng)戰(zhàn)陣的這些年輕指揮官們，也是大為驚訝，如今南非的局面，從不斷傳來的各種消息，至少從軍力上來說，英國人已經(jīng)擁有了優(yōu)勢?！校鹸.c★om

    日不落帝國占據(jù)著全球幾乎最重要的航道、擁有最龐大的海上軍力和全球最大的航運商隊，一個月前，英國在南非的軍隊還以近1萬人的劣勢低于正規(guī)軍加民團的布爾人，但是，短短一個月之后，隨著布勒上將在戰(zhàn)列艦“恐怖”號護送下抵達，從本土以及周邊殖民地趕來的英國陸軍，已經(jīng)迅速在開普敦集結(jié)起一支8萬人的軍隊！

    兩倍于布爾人……但卻節(jié)節(jié)敗退！這無疑讓北京軍政部內(nèi)正閑的身上快發(fā)芽的軍官們大感興趣，而出現(xiàn)在總理府的周瑞東、章奎兩個，也正是為此而來。

    聽了自己這兩個得意學(xué)生的提議，秦鎧也是略感驚訝，對于布爾戰(zhàn)爭的結(jié)果，他自然比誰都清楚，結(jié)局其實不用自己去提示，軍政部這些吃戰(zhàn)爭飯的家伙可都清楚的很，在強調(diào)海權(quán)和后勤補給的中**方將軍們，經(jīng)歷了西伯利亞和南亞的那么多次協(xié)同作戰(zhàn)，可以說早已深諳戰(zhàn)爭的精髓……但是，保持軍隊的戰(zhàn)斗力，尤其是讓優(yōu)秀的軍官們獲得最重要的戰(zhàn)地經(jīng)驗，這毫無疑問是很好的機會！

    不過，就算自己說出來，估計這些家伙也要驚掉大牙。德蘭士瓦和奧蘭治自治區(qū)自然不能說是彈丸之國。但是。總?cè)藬?shù)不過數(shù)十萬人、缺乏重工業(yè)的國力，相對于大英帝國顯然毫無勝利的可能性，唯一的問題，僅僅是英國人的耐心和能承受的壓力而已！

    當(dāng)然，秦鎧對于軍政部和這些年輕軍人表現(xiàn)出來的軍人素質(zhì)，還是感到十分的滿意，“你們要派遣軍官團到德蘭士瓦前線去……這個計劃很好！我也基本認同你們的觀點，但戰(zhàn)爭的形勢可能正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。調(diào)查英國人面臨的困難，與調(diào)查布爾人的戰(zhàn)術(shù)同樣重要，另外，不妨多派幾批，英布戰(zhàn)爭恐怕不是很快能結(jié)束的戰(zhàn)爭，這會給我們很大的借鑒！”

    原本，秦鎧計劃中對布爾戰(zhàn)爭的參與度，也僅僅限于外交和與英國人、布爾人做些生意而已，根本無意深入插手，中國面臨的最大問題。早已不再是國家層面上的安全，而是關(guān)乎全體國民的經(jīng)濟問題。雖然目前看起來進展不錯，但距離自己的目標(biāo)顯然還有極大的差距。

    得到秦鎧的認同后，周瑞東和章奎立刻領(lǐng)會了秦鎧所謂多幾批的建議，就在7天后的9月20日，第一批中**官教導(dǎo)團120人就在“洛陽”號戰(zhàn)列艦的護送下登上了駛向非洲的補給船隊，事實上，在9月13日，得到秦鎧認同后的當(dāng)天，周瑞東已經(jīng)向馬普托的陸軍非洲第一團拍發(fā)了電報，指示他們立刻利用當(dāng)?shù)亟⑵饋淼牟孔尻P(guān)系，展開對德蘭士瓦的外圍調(diào)查，

    這120人的軍官教導(dǎo)團名單，在14日就放到了秦鎧的案頭，不過，這位大總理顯然沒有關(guān)心過這檔子事情，否則，他會很意外的在其中看到幾個讓他感興趣的名字……段祺瑞、吳佩孚……不過，他當(dāng)天正在研究各省關(guān)于經(jīng)濟區(qū)的提案，這才是關(guān)乎國運的大事情，其他的事情顯然都放一放。

    自9年前秦鎧提出國稅改革之后，經(jīng)過了整整5年多的時間，才在4年前的1894年完成了對整個國家稅務(wù)體系的構(gòu)建，而隨著國稅體系建立后，地方稅體系也被同步建立了起來，深諳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的秦鎧，自然不會去做那種由國家大包大攬的傻事情，中央要做的，更像是一個巨型企業(yè)的董事會所應(yīng)做的事情。

    至上而下的政府體系，則是將國家大事細化坐實的機構(gòu)，由于秦鎧幾乎是義無反顧的徹底取消了土地稅，這在使新政府獲得最廣泛民意支持的同時，也意味著地方政府面臨財稅上的巨大壓力，畢竟，數(shù)千年來，地方農(nóng)業(yè)稅是支持地方幾乎最重要的來源。

    為此，四年來，全國處置了近30起地方政府違反國家稅的事件，一些大膽官員變相征收農(nóng)業(yè)稅的行為遭到了調(diào)查，幾乎毫無例外的被地方議會彈劾而下臺，而如今支持地方財稅的，則是最早自福州、廣州的工業(yè)園區(qū)，甚至秦鎧都沒去推廣這一舉措，報刊媒體就完成了這一經(jīng)驗的全國性發(fā)布。

    政府出地皮、出方案甚至于拿出一部分補貼，然后在基礎(chǔ)設(shè)施完備的地方建設(shè)起大型的工業(yè)園區(qū)進行招商，這一地方政府自發(fā)的舉措，迅速的提升了區(qū)域性的工業(yè)基礎(chǔ)，在這一點上，中央政府給予了地方政府最大的自主權(quán)，而直接激發(fā)了在十年后堪稱激烈的區(qū)域性經(jīng)濟競爭。

    五六年前，幾乎各地政府都借助政府手頭的資源，不管是從民間、還是從地方稅中弄錢籌建地方產(chǎn)業(yè)，這其中自然免不得有失敗、有成功，甚至從秦鎧目前拿到的數(shù)據(jù)看來，失敗的數(shù)量更勝與成功者，倒是各省都先后成功的建成了一批公私合營的輕重工業(yè)，而這些算是國資的產(chǎn)業(yè)，成為了地方財稅的第一塊重要收入。

    不過，這些地方工業(yè)的產(chǎn)能，幾乎在短短兩三年間，已經(jīng)被各地雨后春筍般崛起的工業(yè)園產(chǎn)業(yè)所替代，今年在秦鎧拿到的各省財稅報告上，來自民營的紡織、繅絲、加工、木材加工、玻璃、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)迅速取代地方公私合營產(chǎn)業(yè)。

    這也直接對國家稅、地方稅的收入產(chǎn)生了極大的影響，過去10年間，整個國家稅年平均增長率超過14%，而近三年間，地方工業(yè)園區(qū)間競爭更是進入了幾乎算是白熱化的狀態(tài)。

    地方產(chǎn)業(yè)說白了，還是具有極大的相似性，這一點秦鎧更是心知肚明，你讓兩個相鄰不過幾十里路的縣城去建造一個完全不一樣的工業(yè)區(qū)，這幾乎是無解的難題……而地方產(chǎn)業(yè)急劇擴大的直接影響，就是地方上產(chǎn)業(yè)的興衰與區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)競爭。

    秦鎧手中正在仔細斟酌的，就是商業(yè)部匯集各省行文后準(zhǔn)備發(fā)布的新一批產(chǎn)業(yè)促進方案，他自然明白，全國性的地方商業(yè)促進體系的建立，以及自己倡導(dǎo)、以法律和嚴(yán)苛的執(zhí)法構(gòu)建的市場規(guī)則，使得地方保護主義遭到了滅頂之災(zāi)，終于造就了如今地方產(chǎn)業(yè)井噴式爆發(fā)的良好局面。

    而幾乎完全是由地方政府主導(dǎo)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)競爭，已然成為了國內(nèi)經(jīng)濟崛起背后最強有力的推手，這種幾乎集結(jié)官方、民資全部力量投入的產(chǎn)業(yè)競爭，完全是全力以赴投入到極其激烈商業(yè)競爭，并且快速造就了這時代中國第一批產(chǎn)業(yè)階層。

    與之對應(yīng)的是，各地主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在殘酷的市場搏殺中，命運各異，有人得道升天，有人墜入深淵，商業(yè)部如今拿出來的產(chǎn)業(yè)促進方案，其實更大程度上是一種來自頂層的地方扶持辦法，希望通過給予地方更多新產(chǎn)業(yè)的機會，以維護地方財政的持續(xù)增長。

    不過，秦鎧考慮再三后，卻還是十分決斷的在9月25日的內(nèi)閣會議上否決了這一方案，地方政府主導(dǎo)的園區(qū)建設(shè)競爭，至少目前來看，顯然是行之有效的經(jīng)濟增長方案，但是，政府過度介入經(jīng)濟的結(jié)果，他清楚的很，滋生**和效率低下，這毫無疑問是最終的結(jié)果。

    10月初，北京政府向各省發(fā)布了新產(chǎn)業(yè)促進計劃，原本有地方政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)推進，變更為由地方商業(yè)投資為主、地方政府以土地、政策入股的方式，民資獲得了產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，而地方政府則獲得了穩(wěn)定財政收入的新渠道。

    短短1個月內(nèi)，來自各省的報告匯聚的信息，讓商業(yè)部、工業(yè)部都是歡欣鼓舞，新投入包括新型農(nóng)產(chǎn)品加工、煙草、酒業(yè)、金屬加工、標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，幾乎毫不費力的在包括海外17行省在內(nèi)的45個省，至少獲得了近千個產(chǎn)業(yè)投資，而且熱度依然不減！

    其中頗有些出乎秦鎧預(yù)料的是煙草行業(yè)的競爭，由南洋重工主導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，卻沒有掀起自己預(yù)料中的大爆發(fā)，全國范圍內(nèi)僅僅籌建了不到30家煙草產(chǎn)業(yè)，對于這份產(chǎn)業(yè)的暴利，作為南洋體系高層無一不了解，唯一可能引起這種奇怪現(xiàn)象的，可能就是達到近70%的煙草消費稅，當(dāng)然，他毫無改變這一條的設(shè)想，這份產(chǎn)業(yè)所具備的未來，他絲毫沒有懷疑過。

    紛沓而來的國家經(jīng)濟信息，讓秦鎧心滿意足之余，他更有興趣的是，新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭，將會為這個國家?guī)砣绾误@人的發(fā)展，對此，他興致盎然的拭目以待！

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