安國今天吃完早飯獨自一人來到了位于q市東豐區(qū)的是他此次選定的調(diào)研單位，昨天下午在和手下的工作人員聽完了q市人事局和勞動社會保障局關(guān)于q市事業(yè)單位整體情況的報告后，顧奇和袁鵬曾有問過他準備到哪幾個單位去調(diào)研，他以‘先走走看看’回過去了，也拒絕了顧奇和袁鵬陪同的好意，有他們兩個人陪同，走到哪都要興師動眾了，到時就不是調(diào)研，而是成了參觀了。

至于他手下的幾個工作人員也都選了一些事業(yè)單位去調(diào)研了，倒是有o

這q市大學(xué)其實也不能算是o.府管轄的，確切的說是省市共建的地方本科大學(xué)，是一所廳級單位，說起來級別是比q市人事局和勞動保障局這兩個處級部門高了，而q市大學(xué)的主要領(lǐng)導(dǎo)層也是由f省省委省政府直接任命的，和q市市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是同一級別的。

大學(xué)這種事業(yè)單位的行政級別都是比照政府機關(guān)的行政級別設(shè)置的，大學(xué)里面和政府機關(guān)同樣級別的干部是享有一樣的待遇，但是論起權(quán)力來卻是差了一大截，像q市大學(xué)這種級別是廳級的事業(yè)單位，里面一個二級學(xué)院的院長就是處級干部，但一個縣里面的縣長也是處級干部，同樣是處級干部，分量孰重孰輕就顯而易見了，即使不拿縣長比。拿o學(xué)院院長手上握有地權(quán)力大了不知多少了，一個院長頂多管的就是自己學(xué)院里面這么大一塊地方而已，所以這學(xué)校的行政干部和政府機關(guān)里面同級的干部相比真是要矮好幾個頭都不止了。

黃安國自己一個人下了出租車，旁邊沒有跟著一大群人就是比較自由，想干嘛就可以干嘛，黃安國悠閑的走進校門，現(xiàn)在時間才剛早上8點，應(yīng)該是學(xué)校早上正式上課的時間了。校園里面人顯得比較少，基本上沒見到學(xué)生是往校門外走的，有的話也是只有陸陸續(xù)續(xù)的情侶模樣地學(xué)生從校外走進來，黃安國估計這些就是所謂的校外租房一族了。不論在哪種大學(xué)里面這些都是司空見慣的現(xiàn)象了，黃安國并沒有感覺很吃驚，讀了大學(xué)，每個人從年齡上算都是成年了，都有自己獨立思考問題的能力，也有選擇自己生活方式地權(quán)利，這些在校的學(xué)生選擇在外租房也只能說是他們的自由。目前社會上就大學(xué)生情侶普遍的校外租房現(xiàn)象存在著兩種截然不同的論調(diào)，一種是支持。一種是反對，黃安國對這種事情的觀點覺得是仁者見仁智者見智，公說公有理。婆說婆有理，誰都能說出個一二三四來，他個人對這種事情的看法還是比較開明的，不是很反對，作為一個‘年輕人’。他對這種行為很能理解，但并不是說他對就這種事情就是絕對支持了，‘學(xué)生’。為什么要叫‘學(xué)生’，就是要以學(xué)習為主，黃安國覺得在校地學(xué)生不管是做什么事情，首先都還是應(yīng)該把學(xué)業(yè)放在第一位的，只要不耽誤學(xué)業(yè)，黃安國覺得之外的其他事情都是其次地。

慢慢的走在校園的路上，看著一兩個從身旁路過的，拿著書本行色匆匆的學(xué)生，黃安國有點懷念自己地大學(xué)時光，雖說四年的時光過的不是很豐富多彩，但黃安國覺得過地很充實，起碼他覺得自己的大學(xué)沒白讀，對得起自己，想起大學(xué)時候那種每天早上固定7點起來，晚上覺，中午還能睡下午覺的生活，黃安國就覺得十分的幸福，只可惜那種‘舒適’的生活離現(xiàn)在的他是越來越遠了，他也只能偶爾享受一下而已。

走到正對著學(xué)校主大道的宣傳欄上，黃安國駐足了一會兒，看了一下o久的，但重新建校卻是在十年前，并且改名為q市大學(xué)，作為o學(xué)府，q市這幾年對o對o

黃安國這次選了q市大學(xué)作為調(diào)研單位，除了潛意識里面，

學(xué)還有一種親切感之外，更重要的是大學(xué)這種事業(yè)單小五臟俱全，因為國家的大學(xué)內(nèi)部組織機構(gòu)從一開始就是與政府部門“對口”設(shè)置的，政府有哪些部門，大學(xué)內(nèi)部也設(shè)有相應(yīng)的組織，從而保證大學(xué)能夠很好地貫徹政府的計劃、方針、政策，也有利于政府職能向大學(xué)的延伸，加強政府對大學(xué)的控制。但正如政府本身所存在的機構(gòu)臃腫、官滿為患、人浮于事、效率低下等弊端一樣，大學(xué)內(nèi)部也存在著同樣的問題。如今，中央已經(jīng)率先進行大部制改革，部門從數(shù)量上已經(jīng)減下來了，地方政府也正在謀求‘大部制‘改革，交通領(lǐng)域更是已經(jīng)進行了嘗試，但大學(xué)里面與政府部門“對口”設(shè)置的狀況并沒有改變，可以預(yù)見，隨著政府機構(gòu)改革的啟動，政府職能的轉(zhuǎn)變，大學(xué)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)也將據(jù)學(xué)校的具體情況而改變，黃安國此次在大學(xué)調(diào)研，是他下來之前就已經(jīng)打算好的，并不是說心血來潮，之前他還翻閱了不少資料，可以說有點有備而來，他內(nèi)心也是希望能在這一塊搞出點成果來，他在部委只是個過渡，待的時間不會很長，但怎么也不能讓待在部委的這一段時間里面碌碌無為啊。

黃安國查看過近20年來國家大學(xué)內(nèi)部管理體制改革的主/程，發(fā)現(xiàn)各個大學(xué)之間都表現(xiàn)出高度的同一，當簡機構(gòu)時，大家都簡，而且都能成功地控制在20個以下，說要成立學(xué)院，一了很多學(xué)院，說要進行后勤社會化改革，又都忙于將后勤與學(xué)校剝離，改革的速度不可謂不快，效率可謂不高，但其實真正所要起到的改革效果卻是微乎其微，大部分其實都只是湊熱鬧，打著‘響應(yīng)政府號召’的大旗而已。

黃安國無奈的感嘆，大學(xué)內(nèi)部管理體制改革在政府的主導(dǎo)下一塊一塊地進行，雖然在一定程度上打破了制約大學(xué)發(fā)展的種種障礙，使大學(xué)更能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，激發(fā)了大學(xué)的活力，但這樣的改革未免有點支離破碎。大學(xué)尚未表現(xiàn)出一個法人實體所應(yīng)有的作為，政府也未把大學(xué)看作一個獨立的法人實體，這就導(dǎo)致大學(xué)喪失了自主發(fā)展的意識，喪失了應(yīng)有的責任感。

哎，這不是一朝一夕可以改變的問題啊，黃安國嘆了口氣，‘改革的道路任重而道遠’，這句話是再貼切不過了。不過至少目前大學(xué)的情況是比以前好多了，之前國內(nèi)的狀況是政府不僅直接手大學(xué)內(nèi)部管理體制的具體改革，還通過大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)層控制著大學(xué)的發(fā)展，但現(xiàn)在隨著政府給予大學(xué)更多的辦學(xué)自主權(quán)，余地了，不過大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)的擴大卻也帶來了一系列問題，這些卻又要在繼續(xù)的改革探索中去解決了，畢竟誰也不能保證改革完了，就是盡善盡美，改革總歸是會有一些后遺癥的。

黃安國繼續(xù)往前走著，他打算現(xiàn)在學(xué)校里面走一圈，再到具體的行政部門去看看，反正時間還不急。有人說看一座大學(xué)有沒有水平，就看其圖書館建的怎么樣，這種輪調(diào)雖然帶有一定的片面，缺乏有力的科學(xué)依據(jù)，但黃安國對這種論調(diào)還是比較支持的，國內(nèi)大學(xué)和西方大學(xué)有個很大的區(qū)別是：學(xué)校有錢了，不是先用來搞學(xué)術(shù)建設(shè)，搞科研，吸引先進的人才，而是被學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層先拿來建豪華的辦公樓和行政樓，有剩錢了才會去考慮做其他的事情，這一點黃安國覺得很悲哀，制度的悲哀更是人為的悲哀，國想出真正的世界一流大學(xué)，不是幾句口號就能喊出來的，既要從大學(xué)內(nèi)部去做深層次的自我蛻變，又要從外部進行相應(yīng)的改革，這不知道又要多少年才能實現(xiàn)。

黃安國有點自嘲，他又不是專門搞教育這一塊的，怎么也跟著那些教育界的專家學(xué)者一樣悲天憫人起來了，還是專心做好自己的工作吧，問題出來了，自然會有專門的人去研究去解決，他這種懂點皮毛的瞎什么心啊。

第179章q市大學(xué)在線