都府派人，一則我們沒有這么多人手可用，二則我們的人不熟悉各地的庶務(wù)，反容易遭當(dāng)?shù)剜l(xiāng)紳百姓欺瞞妨礙?！?/br>
像這種丈量田地、清算人口的事情往往都是各州甚至各縣自行負(fù)責(zé)，然后層層上報，最后匯總到成都府的。如果成都府事事都要親力親為，代價太大不說，其實(shí)辦起事來也有重重障礙。各地的事情交由各地自己辦更方便，但徇私舞弊也難避免。

這條路走不通，又有人提出別的建議：“府尹上任后多頒布仁政，想是有些刁民因此不將官府的威嚴(yán)放在眼中。依我看，此事必當(dāng)立重法、加嚴(yán)罰。揪出幾個嚴(yán)重舞弊的惡吏與刁民，來個殺雞儆猴。刁民惡吏得到震懾，就不敢再恣意妄為了?！?/br>
這個提議得到了官員們的普遍支持。

“對，沒錯。刁民要罰，惡吏更要嚴(yán)懲不貸！”

“還有徇私舞弊最嚴(yán)重的那幾州，州官亦要負(fù)監(jiān)管不力之責(zé)！”

“命各州重新丈量造冊，如果再發(fā)生舞弊瞞報之事，應(yīng)以十倍重罰！嚴(yán)法之下，刁民當(dāng)會有所收斂?！?/br>
徐瑜聽完眾人建議，都覺得有理，只是還不夠全面。他開口道：“瞞報最嚴(yán)重的當(dāng)是各地的富戶豪紳。這些手段恐怕未必能夠震懾住他們吧……”

徐瑜跟盧清輝不同，他的出身并不算高，是因辦事勤勉能干且為人伶俐才一路升官到少尹的，他對民間的狀況很清楚。越是富貴的人家，逃稅就越是厲害。畢竟富戶有錢打點(diǎn)辦事的官吏和打點(diǎn)地方官府，窮人即便有這心，也未必有這能耐。

即便成都府下令重罰，也未必能罰到這些富戶頭上。畢竟有地方官府的回護(hù)，最后或許只能不痛不癢地抓幾個實(shí)則都舞弊不嚴(yán)重的雞出來，猴卻仍然逍遙自在。

堂上靜默片刻，似乎無人想出更好的主意。

薛道清又冷不丁開口了：“這還不簡單么？頒一則‘告緡令’，我就不信那些富戶豪紳的田稅征不上來?！?/br>
堂上的眾官員又是一驚。

所謂的“告緡令”，便是鼓勵百姓去告發(fā)那些瞞報田地、逃避田稅之人。官府則從罰抄來的稅款中取出一部分給告發(fā)者以獎勵，便可促使百姓有告發(fā)之動力。

此計雖毒，但的確有用。尤其是對各地的富戶豪紳們。地方官府包庇他們，成都府卻不會?，F(xiàn)在成都府最大的問題就是不知究竟何人瞞報田地，由百姓來告發(fā)，他們也就不愁再被瞞在鼓里了。

有官員附和道：“這主意倒是不錯?！?/br>
徐瑜卻連連搖頭：“不妥，不妥。此計傷民太過，絕不可濫用。”

從核算的數(shù)字可以看出，民間瞞報田地者只怕不在少數(shù)。告發(fā)之風(fēng)一旦興起，牽連太廣。正所謂法不責(zé)眾，朱瑙才剛上任兩年，局勢還不夠穩(wěn)，萬一激起民變，反而得不償失。

薛道清卻不懂徐瑜的擔(dān)憂，只作徐瑜軟弱，又是冷哼一聲。

眾人商討對策的時候，朱瑙一直不曾開口。他一邊聽眾人談話，一邊來回看田地人口的比對數(shù)字。直到此時，他才放下手里的公文，不緊不慢地開口道：“告發(fā)之風(fēng)的確不可濫開。不過薛小公子的前一個主意，我倒覺得不妨一試?！?/br>
眾官員怔住，薛道清自己也是一怔。前一個主意？他不就只出了這一個主意么？哪兒來的前一個？

徐瑜亦茫然道：“府尹的意思是？”

朱瑙悠悠道：“百姓勾結(jié)官吏，瞞報田地，是為逃避賦稅。此與賦稅多少無關(guān)，乃人性使然。田多了，他們交的稅就多?？扇羰枪俑催^來給他們送錢，田越多，送的錢也多，他們自然沒有再瞞報的道理?！?/br>
此言一出，滿堂震驚！

官府給百姓送錢？？還田越多，送的錢越多？？天底下哪來的這種道理？？？

薛道清更是雙目圓瞪，滿臉的不可思議。

他來成都府之前便已聽說過朱瑙不少的事跡，其實(shí)他對朱瑙并不怎么瞧得上眼，亦沒覺得朱瑙有多聰明，尤其看不上朱瑙冒稱皇室宗親的做法?？墒侵x無疾向他再三強(qiáng)調(diào)朱瑙目光獨(dú)到，手段非凡，命他潛心學(xué)習(xí)，更命他將朱瑙種種手段全都記下，回軍中后還要教習(xí)他人。畢竟他有過目不忘的本事。他這才勉為其難應(yīng)下這樁差事。

現(xiàn)在看來，這人手段非凡倒是不假，可這也太非凡了吧？這還是正常人嗎？！

131、第一百三十一章

還是徐瑜最先猜到朱瑙的用意,問道：“府尹說的送錢,指的真是要給百姓送錢么？”

朱瑙笑了笑。他不過順著薛道清說罷了,其實(shí)也不特指錢。他道：“未必是真金白銀,仁政惠施亦可?！?/br>
徐瑜忙道：“愿聞其詳?！?/br>
朱瑙道：“官府可頒布公告,眼下大亂初定，官府有意勸農(nóng)督桑，凡繳納到一定田稅者，可按相應(yīng)比例返還部分稅糧?；虿恢苯臃颠€錢糧，給予其他貼補(bǔ)?！?/br>
又道：“官府原就有惠政，每年給百姓貸以現(xiàn)錢或谷糧，等夏秋兩收后,百姓當(dāng)加息償還。另外耕種時節(jié),官府亦會向百姓有償出借耕牛、農(nóng)具等,百姓每借一日,便要支付官府一斗糧。”

眾官員全都認(rèn)真聽著。官府的確有這樣的政策,說是惠政，其實(shí)也算是官府賺錢的一種手段。借貸給百姓，賺取息錢。而百姓呢，或是家里養(yǎng)不起耕牛、買不起農(nóng)具,或是豐收之前家中的錢糧不夠度日，向官府借貸的利息總比向地主借貸的低,也算是得了好處。

朱瑙接著道：“依我看，官府目前所定息錢太高，可適當(dāng)削減幾分。再來可將此幾項(xiàng)惠政與田籍關(guān)聯(lián)。田畝越多者,可貸取的錢糧數(shù)量越多；可免費(fèi)向官府借取耕牛、農(nóng)具的數(shù)量也越多、借取時日亦可相應(yīng)寬限。”

“另外，名下無田、租賃田地者主動向官府申報租地狀況，官府亦可進(jìn)行一定的錢糧貼補(bǔ)?！?/br>
官員們聽得一愣一愣，有些人已經(jīng)明白了，有些頭腦轉(zhuǎn)得不夠快的還稀里糊涂。

薛道清倒是一下就聽明白了。朱瑙上任后已經(jīng)減過田稅了，肯定不能再減，再減也沒多大作用。因此他說返還部分錢糧。這其實(shí)又是變相減稅，但用返還的名義，田多的人返的多，像是送錢一樣，自然可一定程度上化解百姓抗稅的抵觸。

另外降低息錢，百姓就會更愿意向官府借貸。窮人沒錢本來就要借，而富人原本未必要借，息錢一降，也就有了借