地太大,管不了，這就是最大的問題。



    在咸陽宮朝堂上,呂安如此說道：“之所以當(dāng)年周天子采用了分封制治國,就是因?yàn)閱慰克蝗艘约耙粋€(gè)周國政府無法管理偌大的天下，方才用了分級(jí)管理的方法?！?/br>


    所謂分級(jí)管理法就是周天子只管理諸侯，然后由諸侯管理卿大夫,卿大夫管理士，士管理最底層的庶民，庶民管理奴隸，層層遞進(jìn)。



    周天子僅負(fù)責(zé)外交和軍事，并不負(fù)責(zé)管理最底層的民眾，民生如何與他無關(guān)，諸侯國內(nèi)發(fā)生什么亦是和他無關(guān)。



    “在這樣的管理模式下，庶民只認(rèn)士，不識(shí)卿大夫，而卿大夫知道自己有多少個(gè)士，卻不知道封地有多少庶民?！眳伟驳溃笆恐恍е矣谇浯蠓颍瑓s并不會(huì)效忠卿大夫所效忠的諸侯，所以一旦某個(gè)卿大夫背叛了，那么他底下被他所管理的士階層以及士所管理的庶民也會(huì)跟著他一同背叛。”



    隨著他的話出口，朝堂上諸人表情都有些微妙，那小眼神一下又一下地往王位上頭飄。只因?yàn)閲?yán)格來說，呂安所說的背叛造反的人當(dāng)中包括了先代秦王，當(dāng)年孝公之子也就是嬴政太爺爺?shù)母赣H惠文王嬴駟就是自立為王，只不過那時(shí)候秦國強(qiáng)盛，周天子無可奈何只能捂臉承認(rèn)。



    在眾人小心翼翼的目光中，嬴政面不改色，老秦人在這點(diǎn)上面頭都十分鐵，隨便你怎么說，反正勝者為王。



    見他表示渾不在意，眾人又將目光投向了侃侃而談的呂安。



    諸侯為何都能紛紛僭越為王，此前眾人只意識(shí)到諸侯國強(qiáng)大擁有更多的軍事實(shí)力之故，確實(shí)沒有想到呂安所說的這一更深一層的原因，再深入挖掘一下……



    雖然話沒有說出口，但呂安的言下之意便是——諸侯如果可以升級(jí)成了王，為了管理自己的屬地自然會(huì)將原本的卿大夫封為諸侯，這就是活生生的領(lǐng)導(dǎo)造反，小弟喝湯。



    在這種制度之下，當(dāng)小弟的自然紛紛要慫恿領(lǐng)導(dǎo)造反了。



    ——等領(lǐng)悟到這一未盡之語時(shí)，眾人紛紛牙疼，只覺得這呂小郎還是敢說??！但反過來想想，他又有什么不敢說的呢？因?yàn)榍貒⒉恍枰獡?dān)心這個(gè)問題。



    秦國的情況卻和別的國家有所不同，秦國從楚國學(xué)來了縣制，又在穆公時(shí)期創(chuàng)新了郡制，商鞅將之完善成郡縣劃分，以這種獨(dú)特的分級(jí)方法來管理國家，后來的王為了管理方便又繼續(xù)加以完善。傳到了嬴政手上的時(shí)候，秦國的郡縣制度已經(jīng)趨于完美。



    本來是為了方便中央直接統(tǒng)治地方，以最大可能征調(diào)民力的方法如今成為了鋼鐵骨架，支撐住了秦國的快速發(fā)展。



    又因?yàn)榍貒鴵駜?yōu)為官以及對(duì)于官員考察調(diào)動(dòng)的習(xí)慣，郡太守和縣令都成了“流官”，隨時(shí)都有可能因?yàn)橹醒氲男枰M(jìn)行調(diào)動(dòng)。這種制度最初是因?yàn)榍貒瞬派?，所以一旦發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要立刻用起來的樸素思想，最后有效避免了小勢力團(tuán)體的形成。



    “據(jù)臣觀察所得，我國的郡縣民眾雖也是受縣郡直接管理，但除非極寡聞?wù)?，都能知道秦王是誰。和六國分封制造成的層層隔斷不同，在秦國，大王的聲音可以傳到國家的最下層，最下層的聲音也可以一層層反饋回來?！?/br>


    “我們，和六國不一樣?！眳伟部隙ㄓ烛湴恋卣f道，他微微抬頭，目光和嬴政對(duì)了個(gè)正著，青年勾唇一笑，又側(cè)轉(zhuǎn)過身向著諸多反對(duì)派說道，“六國連國內(nèi)有多少臣民，又有多少外來人、多少野人都不知道，他們甚至連自己有多少土地都不知道，而我們卻知道。”



    “因此，秦國的百姓比別的任何國家也都清楚，他們自己是秦國的人民?！?/br>


    “那不就夠了，何必弄出個(gè)勞什子的國籍？”一個(gè)贏姓宗老十分不能理解，他站出來沖著嬴政拱拱手，看向呂安，“秦人就是秦人，外國人就是外國人，人的血統(tǒng)無法改變，難道說改一個(gè)國籍就能算作是秦人了？此豈不荒謬？”



    “若此人出生在秦國，接受秦國教育學(xué)習(xí)秦國文字，說的是秦話，吃的是秦rou，演奏的是秦箏，宗老且想想，此為秦人還是外國人？”



    都說了是血脈，和這些勞什子甚關(guān)聯(lián)？



    宗老皺皺眉，想要開口，卻將出口的字吞了下去止住了話頭，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)了一個(gè)極為嚴(yán)重的問題——秦人本身也并不是秦人。



    這樣說起來好像有些拗口，其實(shí)很容易理解。如今的贏姓家族是從東邊遷到西邊的，在遷徙之前，他們和趙氏那一支一樣生活在如今的趙地邯鄲，是他們的先人非子受周國孝王之封，封到了現(xiàn)在的秦國之地作為當(dāng)時(shí)的秦地主人的附庸，所以他們才來到了這兒。



    而當(dāng)時(shí)的秦國甚至也還不是現(xiàn)在的秦國，秦民當(dāng)然也不全是贏姓的血脈。



    當(dāng)年秦國的老祖宗們打敗了死敵犬戎，將被犬戎擄掠去的諸多周人都又搶了回來充作秦民，后來這些周人加上贏姓人在一起融合，后期還加上了被收復(fù)的戎人，如此種種才鑄就了今日之秦。



    從本質(zhì)上來說，秦國的老百姓從一開始就是混血來著。



    所以，如果說以血脈的話，那誰都不是秦人，而現(xiàn)在的秦人之所以是秦人就是因?yàn)樗麄冊谶@里生存繁衍，既然這么說的話，六國客卿在這里生下的孩子又怎么不能算是秦人？



    這小子太狡猾了！分明就是設(shè)了陷阱在等著老夫！



    宗老吹胡子瞪眼，偏偏他也繼承了老秦人的口拙，一時(shí)之間居然找不出可以反駁的詞句來，只能憤憤歸位。



    呂安嘴炮轟走了一個(gè)，繼續(xù)道：“秦國今日為秦國，但未來，我等未必會(huì)是簡簡單單的秦國?！?/br>


    他話雖未挑明，在場所有人卻都明白他的意思——兼并。



    秦國正走在兼并的道路上，就像吞掉東周西周國一樣，秦國必然也會(huì)吞掉別的國家。吞并和奪城的情況全然不同，前者可以用巨大的秦王國去影響一小座城池，城市孤立無援，只能默默承受。但是如果吞下一個(gè)國，后者本身就是一個(gè)整體，人多則勢眾，即便從形式上統(tǒng)一，實(shí)際卻像是在一個(gè)冰坨子里頭放了一個(gè)鐵球一樣，得慢慢消化。



    在消化的過程中，鐵球降溫，冰塊則被融化，雙方都要有犧牲，才能達(dá)到一個(gè)共存的程度，而在同溫之前，事實(shí)上始終是兩個(gè)不一樣的整體。



    而秦國所必然的犧牲就是——犧牲秦國的概念，放棄秦國的本我，使其變成一個(gè)更大的也更包容的概念，將那些被自己征服的國家一一吸納進(jìn)來。



    “秦國會(huì)是百國之和，若是始終存有本國與外國之想法，則秦與六國之遺民必然面和而心不合?！眳伟驳馈Ｄ贻p的帝王微微頷首認(rèn)可了他的說法，他目光灼灼：“寡人曾言，天下皆為秦之黔首?！?/br>


    “大王！”這一表態(tài)讓秦國的宗室們紛紛驚呼，他們一個(gè)個(gè)站起身來走到堂中想