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筆趣閣 - 言情小說 - 我要做首輔在線閱讀 - 分卷閱讀1403

分卷閱讀1403

    白,可是六部古已有之,驟然增加,要用什么名義?”

    “陛下,臣以為可以裁撤南六部?”

    隆慶更加驚訝了,“師傅,到底是裁官,還要加官啊?”

    “有裁有加。六部之制誠然不能隨意打破,但是我朝南北二京,有兩套班子,南六部早就沒有了實際作用,只是給一些官吏養(yǎng)老之用,與其浪費朝廷俸祿,不如裁撤了。不過名額不宜廢除,就把南六部并入京城六部,其中吏部,戶部,兵部,各增加一位尚書,兩位侍郎,吏部,工部,刑部,增加一位尚書,一位侍郎?!?/br>
    改革官職,是唐毅早就醞釀已久的,可是礙著祖制,他只能在內(nèi)閣,在地方動手腳,如今把隆慶忽悠到了南方,正是大展身手的好時機。

    將南六部并入京城,南京的這幫人咸魚翻身,哪能不高興,至于京城的尚書侍郎,他們也沒有辦法。

    這幾年大學(xué)士比尚書多,六部為了伺候內(nèi)閣,已經(jīng)筋疲力盡,窮于應(yīng)付,有人幫他們分擔(dān),也是求之不得。

    第1040章 突變

    早在離京之前,唐毅就找到了高拱,進(jìn)行了一番懇談,新政變法進(jìn)行了五年,成績斐然,同時也問題多多。

    如今內(nèi)閣之中,高拱年過六十,趙貞吉比他還大得多,另外陳以勤多病體弱,承擔(dān)不了繁重的政務(wù),內(nèi)閣勢必要調(diào)整。

    再有隨著國策改變,加征商稅,面向海外,政務(wù)繁雜程度一下子增加了十倍不止,六部九卿疲于奔命,也難以應(yīng)付。

    新政下一步的重點就是官制調(diào)整,唐毅定下兩大主軸,第一內(nèi)閣權(quán)威只能增強,不能減弱,閣老一致原則不變,大學(xué)士要保證在五至九個之間,多則紛亂失序,少則專權(quán)獨斷。

    高拱雖然喜歡攬權(quán),但是cao勞了多年,他也知道自己能力的極限,偌大的朝廷,紛繁的內(nèi)外事務(wù),絕不是他一個人能扛得起來。

    至于六部的問題,唐毅希望是進(jìn)行徹底調(diào)整,最好能分成十幾個部門,每個對應(yīng)一攤。高拱也贊賞這個想法,但是他卻認(rèn)為難以一下子落實,畢竟六部從周公的時候就存在,綿延兩千年,早已經(jīng)習(xí)慣了,驟然廢除六部,勢必引起所有人的反彈,包括陛下在內(nèi)。

    其實唐毅也清楚,他只是拋磚引玉,見高拱反對,立刻拋出了南北六部合并的設(shè)想。原有的框架不變,官職不變,只是把南京養(yǎng)老的虛位變成實際的職務(wù)。

    高拱左思右想,欣然同意。

    當(dāng)然考慮到會有強烈的反彈,所以唐毅才陪著隆慶南巡,由他擺平皇帝,解決南六部的人選,至于高拱,則是以他的強勢,壓制京城反撲的力量,然后兩個人南北合力,一面裁撤,一面增加,迅速把官制改革這塊硬骨頭給啃下來。

    按照計劃,六部尚書變成了十二個,每一部兩個,稱為左右尚書,以左為尊,統(tǒng)領(lǐng)本部事務(wù)。所有侍郎平級,不在區(qū)分左右,只是承擔(dān)具體政務(wù)不同。

    以戶部為例,左尚書執(zhí)掌預(yù)算、戶籍、田賦,右尚書專職商稅,每人擁有一位侍郎作為副手,另外兩位侍郎分管關(guān)稅和工商。

    戶部的職能由原本單純的戶籍,稅收,變成制定財政預(yù)算,規(guī)劃工商發(fā)展方向,積極拓展海外經(jīng)濟,從一個靜態(tài)的衙門,變成了富有進(jìn)取心的戰(zhàn)斗群體。

    兵部大約也是如此,增加了一位尚書,兩位侍郎,原本屬于戶部的軍需部分還給了兵部,左尚書負(fù)責(zé)制定國防方略,調(diào)動兵力,右尚書負(fù)責(zé)后勤、招兵、選拔武將等等事務(wù),其余四位侍郎除了協(xié)助尚書之外,遇到戰(zhàn)事,要外調(diào)總督巡撫,協(xié)調(diào)戰(zhàn)區(qū)事務(wù)。這樣一來,兵部成了名副其實的出將入相,權(quán)柄變得極重。

    吏部除了增加一位尚書之外,同時還拿到了一項至關(guān)重要的權(quán)力,主持科舉考試的權(quán)力落到了吏部頭上。

    其實在唐朝的前期,科舉剛剛產(chǎn)生,是由吏部主持考試,后來才落到了禮部頭上,唐毅這一次改制,把這項權(quán)力還給了吏部,相應(yīng)的吏部掌握了從人才選拔,到官職推薦,以及考核評定的全套權(quán)柄。

    被剝奪了主持科舉權(quán)力,那禮部還剩下什么呢?

    唐毅同樣賦予禮部兩項極重的權(quán)柄,第一是在全國范圍內(nèi),推行教育,廣設(shè)學(xué)校,按照唐毅的設(shè)想,要在十年之內(nèi),使大明的識字率達(dá)到百分之三十。

    聽起來貌似不高,其實是相當(dāng)嚇人的,眼下大明識字率不足百分之十,東南除了蘇州,杭州,紹興等寥寥幾府,都沒有超過百分之二十的,一口氣要把全國提到百分之三十,這是何等的雄心!

    唐毅計劃在隆慶六年,就撥給禮部三百五十萬辦學(xué)經(jīng)費,在三年之內(nèi),達(dá)到一千萬元,超過吏部的俸祿支出。

    除了辦學(xué)之外,還有一項,就是對外交往,文化輸出,向藩國宣講孔孟之道,吸收外國學(xué)子,說穿了,就是制度輸出。

    有了這兩項權(quán)力之后,禮部也懶得主持考試了,要滿世界跑,到處建學(xué)校,還要跑到海外折騰,哪里能有功夫?

    只剩下工部和刑部,這兩個衙門相對專業(yè),只是大工程越來越多,城市越來越繁榮,原本在農(nóng)村,很多紛爭族老前輩就給解決了,到了城市,必須由朝廷出面,相應(yīng)的工部和刑部的事務(wù)也就多了起來。

    唐毅帶著隆慶,考察了蘇州好幾個縣的情況,無一例外,蘇州的編外人員超乎想象,六房書吏當(dāng)中,人數(shù)最多的戶房竟然要二三十人,下面還有一大堆的辦事差役,非如此不能征收稅負(fù)。

    要想讓馬兒跑,就要給馬兒吃草。

    想要商稅之利,就要有足夠的官吏,把繁重的任務(wù)扛起來。商稅可不同田賦,一年到頭,田賦就夏秋兩次,十分容易,可是商稅呢,幾乎無時不刻都在發(fā)生,稍微疏忽,就征不到稅收。

    隆慶詢問各地,情況也都差不多,他欣然同意了唐毅的建議,先合并六部,進(jìn)而從上到下,增加官員數(shù)目,真正把責(zé)任扛起來……

    “唉,真沒想到,陛下竟是如此從善如流?。 泵├じ袊@一聲,他這一次提前到東南,就準(zhǔn)備著發(fā)動各方的力量,隆慶敢不點頭,就展開全面攻勢,無論如何,也要一錘定音。

    哪知道什么都沒用,光是唐毅帶著隆慶轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),講講情況,皇帝就照單全收。而且給的比想象還多。

    甚至隆慶還到處留下御筆,酒樓得到了,鳳洲酒的作坊也得到了,一國之君,給商人題字,這是千古未有的恩惠,農(nóng)商皆本的主張,越發(fā)深入人心。

    “老夫承認(rèn),我錯看了陛下,他是真正的大智若愚,假使陛下能再活十年,大人繼續(xù)柄政,說不定可以兵不血刃,實現(xiàn)我們的預(yù)想。”

    茅坤等人聚集在唐毅手下,所求的無非就是限制皇權(quán),跳出興衰治亂的怪圈。

    “只要這一次改制成功,我們的目標(biāo)也就