“新錢，一圓當(dāng)兩緡?！?/br>
    “那就是兩百萬(wàn)了。”邵樹德說(shuō)道。

    除陌錢類似于交易稅，唐代的老稅種了。按照不同品類的貨物，實(shí)行不同的稅率，從2%、3%到30%不等。

    市舶司轄下的坊市有除陌錢，地方上的坊市當(dāng)然也有除陌錢。

    這一塊還是比較大的。目前全國(guó)已經(jīng)建立了大概百余個(gè)集中交易的坊市，每年可收除陌錢一百六十余萬(wàn)銀元，換算成銅錢，就是三百二三十萬(wàn)。加上海關(guān)那塊，除陌錢已經(jīng)是商稅第二大來(lái)源，總計(jì)五百多萬(wàn)。

    這五百多萬(wàn)緡的收入，以前都是在坊市就地采購(gòu)各類物資，支持朝廷及軍隊(duì)的各項(xiàng)開銷，只存在于賬面上。

    但賬面上的錢也是錢，除陌錢、關(guān)稅加上榷稅，這三大類加起來(lái)已經(jīng)突破一千八百萬(wàn)，相當(dāng)不少了。

    唐憲宗元和中興后，唐廷財(cái)政收入一年也就三四千萬(wàn)貫石——含糧食，所以用“貫石”統(tǒng)計(jì)——其中商稅鼎盛時(shí)接近一半的樣子。

    其實(shí)，安史之亂后，在巨大的軍費(fèi)壓力下，唐廷在商稅方面真的動(dòng)了不少腦筋，很多稅種是開歷史之先河——拿商人開刀，總比直接拿官員貴族開刀容易一些，畢竟拐著彎隔了一層。

    這個(gè)時(shí)候，邵樹德也有點(diǎn)懷念第五琦、劉晏、楊炎三位理財(cái)專家。

    他們是真的會(huì)搞錢，當(dāng)然也走了不少?gòu)澛罚谖彗驗(yàn)橥瞥觥笆惨欢悺倍笫芘険?，唐代宗不得不大赦天下，宣布廢除。

    劉晏、楊炎都死于非命……

    唐德宗一會(huì)被逼得跑路，一會(huì)下罪己詔，十分狼狽。

    但他在把神策軍交給太監(jiān)后，公卿官員們反倒拿他沒(méi)辦法了，得以咬著牙維護(hù)了財(cái)政改革成果，至今已一百四十年，兩稅法已經(jīng)難以撼動(dòng)——當(dāng)然，太監(jiān)掌握神策軍后，朝官固然是一盤菜，皇帝卻也成了菜，但這是另一個(gè)故事了。

    “全國(guó)市舶司關(guān)稅、坊市除陌錢加起來(lái)七百余萬(wàn)，印花稅六十余萬(wàn)……”邵樹德輕輕念著。

    印花稅同樣是在坊市內(nèi)征收，稅率很低，且并不強(qiáng)制，只有對(duì)對(duì)方的信譽(yù)不放心，需要官府背書的時(shí)候，交易雙方才有可能繳納印花稅。

    “這里——”邵樹德看到后面，指著“過(guò)稅”這一條，說(shuō)道：“你建議取消過(guò)稅，理由是什么？”

    “阿爺，過(guò)稅其實(shí)是老黃歷了。前唐有上中下共計(jì)26關(guān)，過(guò)關(guān)需交過(guò)稅。藩鎮(zhèn)割據(jù)后，節(jié)度使私設(shè)稅卡，收取過(guò)稅。阿爺在靈夏時(shí)，取消內(nèi)部過(guò)稅，明令只有出入本鎮(zhèn)才需繳納過(guò)稅。呃，當(dāng)時(shí)好像叫關(guān)稅?！鄙塾^誠(chéng)說(shuō)道：“大夏開國(guó)后，老藩鎮(zhèn)之間存在很多稅卡，并未裁撤，仍然在收取過(guò)稅，商徒們?cè)孤曒d道，紛紛盼望裁撤之?！?/br>
    邵樹德沉吟了一會(huì)。

    過(guò)稅的性質(zhì)，在后世有一個(gè)大名鼎鼎的稅種與之類似，曰“厘金”。

    當(dāng)然，厘金更離譜，不光貨物產(chǎn)地收，出戶也收，出山還收，在路上運(yùn)輸時(shí)，我再收，到目的地銷售時(shí)，我繼續(xù)收……

    其實(shí)相當(dāng)于唐代過(guò)稅、住稅的綜合體，但更“苛暴”——所謂住稅，指的是坐地商家繳納的稅，有點(diǎn)類似營(yíng)業(yè)稅，過(guò)稅則更像“過(guò)路費(fèi)”。

    “裁撤舊關(guān)卡可以，但不能全部裁撤?！鄙蹣涞抡f(shuō)道：“過(guò)稅的用處大著呢，修一等國(guó)道用得上。”

    呃，這話其實(shí)是自欺欺人。

    夏朝一年收過(guò)稅幾百萬(wàn)，沒(méi)有一文錢用來(lái)修路好嗎，全部被挪用了。至于一等國(guó)道的修建，邵賊完全是在白嫖民力。

    “收過(guò)稅的關(guān)卡確實(shí)太多了，但按前唐26關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收，又太少了?！鄙蹣涞掠值溃骸澳銈?cè)僮h一議，確定哪些水陸關(guān)卡需要收過(guò)稅，哪些不需要，最后報(bào)上來(lái)。至于你提到的減免住稅一事，稅率可適當(dāng)調(diào)降，但不能太多。我給個(gè)大致的數(shù)目，過(guò)稅、住稅兩者相加，一年要收到至少四百萬(wàn)。具體如何調(diào)整，你們看著辦?！?/br>
    財(cái)政改革，不僅僅是改革制度，稅負(fù)也要降的，哪怕意思意思。

    在榷稅那里，邵樹德取消了很多稅種，年減稅三十多萬(wàn)緡。

    過(guò)稅、住稅這邊，適當(dāng)讓一下利，再減免一部分，反正現(xiàn)在國(guó)朝開支也少了，確實(shí)可以讓百姓松一口氣了。

    “兒明白了。”邵觀誠(chéng)應(yīng)道。

    “剩下的都是小稅、雜稅，阿爺就不多過(guò)問(wèn)了，你們看著辦?！鄙蹣涞潞仙献嗍瑁溃骸疤锒?、商稅兩大類之外，就剩諸錢監(jiān)了……”

    第028章 稅制改革之四

    一直到六月底，邵樹德才等到了有關(guān)錢監(jiān)的全套資料。

    沒(méi)辦法，他要求太高，必須把最新的數(shù)據(jù)也統(tǒng)計(jì)出來(lái)，因此政事堂諸位宰相派五百里加急信使前往云南、遼東、安西等地，將所有已開發(fā)或今年即將開發(fā)的金銀銅礦統(tǒng)計(jì)完善，并估算了一個(gè)初始產(chǎn)量，最后由中書侍郎趙光逢、工部侍郎韓建、新任少府監(jiān)儲(chǔ)慎平三人親自前來(lái)匯報(bào)。

    錢監(jiān)，顧名思義鑄錢的機(jī)構(gòu)，直屬上級(jí)是少府。

    錢是不能私鑄的，《夏律》明文規(guī)定：“盜鑄者死，家口籍沒(méi)?！?/br>
    “作具已備，未鑄者，徙三年?！?/br>
    “若磨錯(cuò)成錢，令薄小，取銅以求利者，徙二年。”

    在唐朝那會(huì)，李淵曾給皇子賜爐，允許他們鑄錢，用以酬功。邵樹德印象中是賜給了兩個(gè)皇子，其中一個(gè)是李世民。

    這是一個(gè)危險(xiǎn)的先例，好在唐朝統(tǒng)治者非常清醒，此后一直沒(méi)有，直到唐玄宗晚年賜爐給安祿山，允許他私自鑄錢。

    武德四年（621），唐廷于洛陽(yáng)、太原、成都、幽州四地設(shè)錢監(jiān)鑄錢，兩年后，增設(shè)桂林錢監(jiān)。到唐玄宗天寶年間，全國(guó)已有11個(gè)錢監(jiān)、99個(gè)鑄錢爐。至唐末，數(shù)量稍有增加，鑄錢爐百余。

    大夏現(xiàn)有錢監(jiān)27處、鑄錢爐二百余，最大一處位于河?xùn)|道的絳州，年鑄錢九萬(wàn)多緡。

    不過(guò)，近年來(lái)，原渤海國(guó)中京顯德府、現(xiàn)大夏顯州銅山錢監(jiān)異軍突起，從一開始年鑄錢數(shù)千緡，快速增長(zhǎng)到四萬(wàn)多緡。在去年，因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了幾處新礦，鑄錢量一下子暴增至六萬(wàn)余緡，增速十分驚人，大有取代絳州錢監(jiān)的意思。

    排名第三的原本是岷州錢監(jiān)，年鑄錢三萬(wàn)余緡，但去年直接被云南道大理府的錢監(jiān)超越，排到了第四。隨著云南銅礦的陸續(xù)開發(fā)，預(yù)計(jì)岷州錢監(jiān)的排名還要進(jìn)一步下降。

    鑄錢，其實(shí)一直是朝廷的重要收入。而且，對(duì)于一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)體而言，如果經(jīng)濟(jì)總量增加了，你也要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投入更多的貨幣，不然會(huì)造成通貨緊縮，損害經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)重的話，會(huì)造成物價(jià)大跌，農(nóng)民、手工業(yè)者破產(chǎn)，動(dòng)搖社會(huì)根基。

    “一年鑄錢六十余萬(wàn)緡、銀元二十四萬(wàn)枚，合計(jì)百萬(wàn)?！鄙蹣涞驴赐陻?shù)據(jù)后，說(shuō)道：“不過(guò)，朕有一惑，不得不問(wèn)。唐時(shí)銅產(chǎn)量幾何，今時(shí)幾何？”

    “陛下。唐代產(chǎn)銅最多一年，當(dāng)在唐玄宗天寶初年，當(dāng)年鑄錢32萬(wàn)7000緡。”少府監(jiān)儲(chǔ)慎平答道：“艱難以后，許多銅礦因戰(zhàn)亂廢棄，鑄錢量逐步下降……”

    唐德宗貞元二十年（804），鑄錢13.5萬(wàn)緡。

    唐穆宗長(zhǎng)慶元年（821），鑄錢15萬(wàn)緡。

    唐文宗太和八年（834），不足10萬(wàn)緡。

    鑄錢數(shù)量穩(wěn)步下降，有戰(zhàn)亂原因，有早年的銅礦采完的原因，有鑄錢成本過(guò)高的原因，也有朝廷控制力下降，大量銅塊收不上來(lái)，流入民間私鑄錢或鑄銅器的原因，非常復(fù)雜。

    “現(xiàn)在金銀銅課稅還是四分取一么？”

    “是?！?/br>
    “民間礦冶多，還是官府礦冶多？”

    “民間礦冶是大頭?！?/br>
    “朕知道了?！鄙蹣涞孪肓讼牒螅f(shuō)道：“金課、銀課、銅課，可否調(diào)高稅率？”

    “可以是可以，但產(chǎn)量一定會(huì)大大下降。”儲(chǔ)慎平說(shuō)道。

    “可有先例？”

    “唐德宗年間，曾提高諸官私銅冶課稅，結(jié)果產(chǎn)量大降，銅價(jià)大漲，鑄錢已無(wú)利可圖，江南銅冶大量關(guān)閉，后在河?xùn)|蔚州、京畿商州增設(shè)錢監(jiān)，鑄錢量才有所恢復(fù)。”

    是的，鑄錢也可能虧本，這不是玩笑，而是現(xiàn)實(shí)發(fā)生的事情。

    開采、運(yùn)輸、冶煉、鑄造，都是有成本的，當(dāng)成本超過(guò)銅錢本身價(jià)值時(shí)，鑄錢就無(wú)利可圖。

    唐代很多銅礦之所以不開采，除了戰(zhàn)亂因素外，也有經(jīng)濟(jì)原因。

    唐代還搞過(guò)禁止私人開礦，但結(jié)果是貴金屬產(chǎn)量暴跌、成本大漲，朝廷收入反而下降了——產(chǎn)量跌的原因是成本暴增，產(chǎn)生虧損，不得不大量關(guān)閉礦坑。

    真的不要高估官僚體系的能力。這不是現(xiàn)代精細(xì)管理的社會(huì)，在古代，搞國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)不說(shuō)死路一條吧，但真的風(fēng)險(xiǎn)很大——渤海商社現(xiàn)在一年賺十多萬(wàn)緡錢，邵樹德深刻懷疑，如果換成私人來(lái)做，絕對(duì)不止這么點(diǎn)利潤(rùn)。

    吃過(guò)虧后，唐廷摸索出了一條辦法，即相對(duì)容易開采、預(yù)計(jì)成本較低的“肥礦”，由官府直營(yíng)，其他礦統(tǒng)一交給私人開采，朝廷收25%的產(chǎn)出作為稅。

    直營(yíng)的礦，也采取招募“坑戶”承包的方式，進(jìn)一步提高效率、降低成本，如此才維持了下來(lái)。

    邵樹德也覺(jué)得，這大概是在現(xiàn)實(shí)情況下的最優(yōu)解了，想出這種折中辦法的官員是有水平的。

    在開礦這方面，夏朝繼承的是唐朝的政策，官私合營(yíng)，稅率25%。私人開采的礦，除四分之一產(chǎn)出作為稅收走，交給錢監(jiān)鑄錢外，剩下的也會(huì)由朝廷收購(gòu)一部分，主要是用糧食、布匹收購(gòu)，然后交給錢監(jiān)鑄錢。

    這其實(shí)也是一種消化田稅的方式。

    糧食比較笨重，在交通條件不好的地方，運(yùn)輸成本極高，解送中央甚至?xí)a(chǎn)生巨額虧損，只能留在當(dāng)?shù)貛?kù)中。如果附近有礦山，那么可以通過(guò)采購(gòu)貴金屬的方式，就地消化一部分，鑄成銅錢后運(yùn)走，這是唐代故智，屬于沒(méi)辦法的辦法。

    “有些時(shí)候，朕都覺(jué)得，索性把礦冶都交給商人好了。很多礦監(jiān)，扣除成本，一年能不能有四分之一的利潤(rùn)，還兩說(shuō)呢?！鄙蹣涞潞吡艘宦?，有些無(wú)奈地說(shuō)道。

    趙光逢等人低下頭，沒(méi)接話。

    他們知道，圣人只是發(fā)發(fā)牢sao罷了。你交給私人采礦，固然可以舒舒服服收四分之一的礦稅，但人家有可能瞞報(bào)產(chǎn)量啊。

    所以說(shuō)，怎么做都難。

    再者，很多礦還產(chǎn)金銀，這個(gè)利潤(rùn)高啊，比銅掙錢多了。

    “黃金年產(chǎn)幾何？”邵樹德翻到最后，才看到了幾個(gè)礦冶產(chǎn)金的記錄，但并未注明產(chǎn)量，頓時(shí)大為不滿，問(wèn)道。

    “陛下，諸礦冶年課金三千余兩?！边€好，儲(chǔ)慎平記得這個(gè)數(shù)據(jù)，立刻答道。

    “包括采購(gòu)自商礦的金吧？”

    “是?！?/br>
    “一般用哪去了？”

    “除交予少府做金器外，大多賣掉了?！?/br>
    “為何賣掉？”

    “賺錢……”

    “嗯？”邵樹德還真沒(méi)了解過(guò)這些事情，好奇道：“如何個(gè)賺法？”

    “仿前唐少府故智，先采購(gòu)絹帛，然后再賣?！?/br>
    “具體說(shuō)說(shuō)?！?/br>
    “前唐曾經(jīng)有過(guò)錢荒，物價(jià)大跌，少府便拿五十萬(wàn)緡錢去市面上采買絹帛，待物價(jià)上漲之后，又慢慢出掉，最后大概賺了十分之一。”

    邵樹德聽(tīng)了大笑。

    小樣，挺會(huì)玩??！

    這不是股市莊家低位吸籌，拉高出貨的套路么？10%的收益，其實(shí)也不錯(cuò)了。

    同時(shí)也從側(cè)面說(shuō)明，唐廷為了籌錢，真的是什么辦法都用了，主觀能動(dòng)性很強(qiáng)。少府親自入市，用鑄造的錢，先當(dāng)多頭，再當(dāng)空頭，高拋低吸。

    “別這樣弄了?！鄙蹣涞聰[了擺手，道：“鑄金幣吧，你們定個(gè)型制，確定和銀元、銅錢的比價(jià)，這樣賺得更多?！?/br>
    說(shuō)完，他默默估算了下：諸錢監(jiān)鑄造的銀元，整體成本較低，銅錢成本較高，綜合算下來(lái)，應(yīng)該是低于一百萬(wàn)的。即便算上黃金，也到不了一百萬(wàn)。

    按理來(lái)說(shuō)，這么一筆收入，不值得邵樹德如此大動(dòng)干戈，親自關(guān)注。

    但一方面，這個(gè)還大有增長(zhǎng)的潛力，將來(lái)收入突破一百萬(wàn)乃至兩百萬(wàn)，可能性很大。

    另外也和他非常注重貨幣金融有關(guān)。在此之前，他甚至否決了大臣們提出的將諸錢監(jiān)并入稅務(wù)使衙門的建議。

    “諸錢監(jiān)從少府剝離，新設(shè)一衙，名字你們想一下。”邵樹德說(shuō)道：“各道增設(shè)鑄錢使一員，總領(lǐng)該道錢監(jiān)。錢監(jiān)的任務(wù)只有一個(gè)，鑄造錢幣，所需金銀銅料，由少府提供?！?/br>