對(duì)于朝鮮國(guó)羸弱的戰(zhàn)斗力，海漢軍方在去年就已經(jīng)領(lǐng)教過了，王湯姆率領(lǐng)的艦隊(duì)基本上毫不費(fèi)力便長(zhǎng)驅(qū)直入抵達(dá)其都城附近，并且成功封鎖了漢江江面。在這個(gè)過程中，朝鮮守軍也沒有采取過什么有效的抵抗措施，如果當(dāng)時(shí)海漢軍登陸攻城，那攻破漢城城防可能也就是兩三天的事情。所以之后海漢雖然要求朝鮮出力支援遼東半島的戰(zhàn)事，但卻沒有提出讓他們直接出兵參戰(zhàn)，因?yàn)檐姺綄?shí)在是信不過朝鮮人的戰(zhàn)斗力，到了戰(zhàn)場(chǎng)上拖后腿可不是鬧著玩的，安排朝鮮人干干后勤保障的活就夠了。

    而在原本的歷史上，皇太極在正月間率軍親征朝鮮，連克義州、安州，直逼朝鮮都城，國(guó)王李倧率長(zhǎng)子和文武百官逃到南漢山城避戰(zhàn)。但在清軍的攻勢(shì)之下還是難以招架，最終在次月就獻(xiàn)上敕印投降了。而大明這邊得到消息派兵渡海的時(shí)候，朝鮮已經(jīng)戰(zhàn)敗降清了，援軍剛出門就不得不打道回府。

    同樣的狀況，極有可能會(huì)在朝鮮半島換一種方式上演。如果清軍接下來以朝鮮為主要攻擊目標(biāo)，那海漢很有可能也沒法拯救朝鮮。到時(shí)候能把國(guó)王和大臣們接出來成立流亡政府，估計(jì)就是最理想的結(jié)果了。

    而顏楚杰提到的“爭(zhēng)取主動(dòng)”，也并不是指海漢出兵朝鮮替其抵御清軍入侵，那樣估計(jì)得把全國(guó)的兵馬都調(diào)集到北方去才堪堪夠用，顯然是不現(xiàn)實(shí)的安排。但如果海漢軍能夠提前掌握清軍動(dòng)向，至少可以考慮趁著敵方軍力集結(jié)到朝鮮半島的時(shí)候，在遼東方向采取一些措施打擊大清，甚至可以利用己方在水面作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)，在鴨綠江截?fù)羟遘姟?/br>
    當(dāng)然了，即便是這種很可能無法從根本上改變朝鮮困境的軍援方式，海漢也肯定會(huì)向朝鮮收取出兵打仗的費(fèi)用。畢竟關(guān)系歸關(guān)系，這大炮一響黃金萬(wàn)兩，那可是得真金白銀花出去的，海漢沒有義務(wù)和責(zé)任替朝鮮出這筆軍費(fèi)。但這事也得早點(diǎn)跟朝鮮方面打好招呼，免得到時(shí)候兩國(guó)為了這些戰(zhàn)場(chǎng)之外的因素扯不清楚。

    不過大清立國(guó)這件事對(duì)海漢的直接沖擊應(yīng)該不大，金州的戰(zhàn)事已經(jīng)平靜了約莫有半年時(shí)間，在去年入冬之前就已經(jīng)沒有交戰(zhàn)記錄了。對(duì)方在金州防線以北幾里外修建了大量的土坯堡壘，用于阻斷海漢軍向北推進(jìn)的路線。雖然之前海漢也曾主動(dòng)出擊過幾次，用野戰(zhàn)炮摧毀了一部分堡壘，但清軍很快又在原址上建起了新的堡壘，甚至興建的速度還比海漢摧毀這些堡壘更快。

    在去年冬天幾支精銳部隊(duì)悄悄撤出金州南下之后，海漢便徹底放棄了主動(dòng)出擊的作戰(zhàn)方式，安心固守金州防線。而清軍方面對(duì)于這樣的對(duì)峙局面似乎也很滿意，整個(gè)冬天都沒有再向金州防線發(fā)起過攻勢(shì)。不過仔細(xì)想想雙方保持默契的原因，海漢這邊是馬尼拉戰(zhàn)事接著國(guó)慶慶典，自然不希望這段時(shí)期北邊戰(zhàn)火再燃；而對(duì)手那邊一是冬季大雪封路，部隊(duì)集結(jié)和補(bǔ)給都十分不易，難以發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)事，二則皇太極要在開春宣布改元稱帝，這個(gè)節(jié)骨眼上萬(wàn)一吃了敗仗就太晦氣了。

    大清立國(guó)之后的第一戰(zhàn)，是選軟柿子捏打個(gè)開門紅，還是冒著崩掉牙的風(fēng)險(xiǎn)啃海漢這根硬骨頭，想必正常人都會(huì)選擇前者。只要大清不是派重兵攻打金州防線，那海漢在遼東的基本盤都是安全的，雙方在金州戰(zhàn)線的停戰(zhàn)默契很可能還會(huì)持續(xù)一段時(shí)期。

    當(dāng)然了，如果大清真對(duì)朝鮮下手了，海漢完全袖手旁觀的幾率也很小，至少軍方不會(huì)甘于作壁上觀，而顏楚杰所說的“爭(zhēng)取主動(dòng)”也正在于此。

    “先安排海軍艦隊(duì)北上吧！”顏楚杰解釋道：“目前遼東就只剩了幾條作戰(zhàn)艦船駐守，看家都有點(diǎn)捉襟見肘，更別提執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)了。等北方艦隊(duì)回去了，不管遼東局勢(shì)如何變化，我們的應(yīng)對(duì)方式都能更靈活一些?！?/br>
    “王湯姆回來沒待上幾天，要是又安排他帶兵北上，會(huì)不會(huì)不太好？”陶東來問道。

    王湯姆去年幾乎整年都待在遼東帶兵作戰(zhàn)，年底南下也沒有回三亞休整，直接就去了馬尼拉，打完仗之后倒是回了三亞，但又忙著cao辦國(guó)慶期間的海上閱兵和軍演，幾乎就沒停下來休息過，可以說是近期軍方最疲憊的高級(jí)將領(lǐng)之一了。

    “累肯定累，但湯姆這家伙在岸上待不住??！”說到王湯姆，顏楚杰嘴角忍不住露出了笑意：“昨天軍演結(jié)束他就在跟我說，這軍演還是沒有實(shí)戰(zhàn)過癮，剛在馬尼拉打完才沒幾天，這手就又開始癢了。如果不是想著要給手下人放假，他就想軍演一完馬上帶部隊(duì)出發(fā)?！?/br>
    “看樣子在外面跑太久了，還是不習(xí)慣停下來過太平日子啊！”陶東來也跟著笑了。他知道王湯姆是一個(gè)比較純粹的軍人，對(duì)于成為一名能夠名垂青史的海軍將領(lǐng)有著非常強(qiáng)烈的執(zhí)念，只要是有仗可打的地方，再遠(yuǎn)也攔不住他。

    不過北方艦隊(duì)目前有三十多艘船在三亞休整，如果還要帶上海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一同出發(fā)，那么這一出動(dòng)至少就是兩千多人的規(guī)模，所需準(zhǔn)備的作戰(zhàn)物資也不是一點(diǎn)半點(diǎn)，相關(guān)的后勤部門還得要一些時(shí)間來籌備才行。要完成各項(xiàng)補(bǔ)給，人員調(diào)配集結(jié)，再快也得三五天時(shí)間，王湯姆想說走就走，那真的只是一句玩笑話而已。

    “國(guó)防部抓緊時(shí)間拿個(gè)章程出來，看看有哪些需要執(zhí)委會(huì)出面協(xié)調(diào)的事務(wù)，趁著這幾天大部分人都在三亞，就盡快安排下去了。”當(dāng)下還有別的事務(wù)需要執(zhí)委會(huì)討論，陶東來便將這件事交給了顏楚杰去cao辦，不再過多占用會(huì)議去討論了。

    會(huì)議議題重新回到了陶東來在開始時(shí)提及的事務(wù)，即今年與福建、安南兩地的商貿(mào)和移民安排。戰(zhàn)爭(zhēng)移民依然將是今年海漢人口輸入的主旋律，不過這兩大輸入地的移民來源性質(zhì)有所不同，一邊是戰(zhàn)俘，另一邊則是戰(zhàn)爭(zhēng)難民。

    “具體能夠向我國(guó)輸送多少人口還不好預(yù)測(cè)，但保守估計(jì)應(yīng)該都會(huì)在五千人以上。”陶東來吩咐道：“民政和海運(yùn)部門，要提前做好這些移民的分配和安置計(jì)劃，必要時(shí)可以由財(cái)政部調(diào)撥應(yīng)急資金，你們幾個(gè)部門先做好協(xié)調(diào)工作?！?/br>
    寧崎一邊聽陶東來部署工作，一邊在自己的筆記本上寫寫畫畫。關(guān)于移民的分配，一向是民政部門的老大難問題，這不是沒有地方愿意接收移民，恰恰相反，各地每年打上來的報(bào)告都少不了會(huì)在勞動(dòng)力缺口問題上喊苦，央求民政部能夠安排更多的移民到該地區(qū)落戶。哪怕是類似外國(guó)戰(zhàn)俘這種短時(shí)間內(nèi)根本無法取得戶籍，要限制活動(dòng)范圍，只能當(dāng)做奴隸來使用的低端勞動(dòng)力，也有不少勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)著想要。

    作為掌管全國(guó)移民事務(wù)的高官，寧崎其實(shí)沒有什么一碗水端平的心思，因?yàn)槟歉揪筒滑F(xiàn)實(shí)。海漢每年通過各種手段吸納招募的移民，必然會(huì)優(yōu)先分配給那些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目。

    而這其中又會(huì)根據(jù)移民的來源地和素質(zhì)狀況，選擇不同的安置方案。比如來自大明的漢人移民一般都會(huì)優(yōu)先安置到各大城鎮(zhèn)，從事手工業(yè)和服務(wù)業(yè)居多。有一定文化基礎(chǔ)的漢人移民會(huì)被各地的工廠先做篩選，有機(jī)會(huì)在接受技能培訓(xùn)之后出任一些技術(shù)崗位。而有一技之長(zhǎng)的漢人移民則最為吃香，往往會(huì)得到立刻入籍、分配住房等特殊待遇。當(dāng)然如果什么都不會(huì)也不要緊，只要身體能過關(guān)，報(bào)名入伍參軍也是一個(gè)極好的路子，不但能立刻讓自己和家人獲得海漢國(guó)籍，服役期滿之后還能拿到豐厚的退伍安置金和國(guó)家分配的耕地。

    其他國(guó)家和族裔的移民在待遇方面就沒有這么理想了，如果沒有什么專長(zhǎng)，往往就會(huì)被分配到鄉(xiāng)下務(wù)農(nóng)，甚至是新殖民區(qū)屯田墾荒。由于文化上的隔閡，這些移民多半就只有被安排從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果不能在短時(shí)間內(nèi)掌握漢語(yǔ)漢字這些溝通手段，那基本就沒有什么出頭機(jī)會(huì)，只能指望下一代人在接受海漢式的教育之后來改變生活狀況了。

    而更為低賤的移民便是來自異國(guó)的囚犯、戰(zhàn)俘和通過各種渠道販賣到海漢境內(nèi)的奴隸，這些人的身份背景對(duì)海漢來說都具有一定的治安隱患，所以一般不會(huì)將他們安置到普通民眾聚居的城鎮(zhèn)，而是統(tǒng)一打包送去諸如礦場(chǎng)、采石場(chǎng)、種植園之類的地方，和海漢苦役營(yíng)的犯人一同進(jìn)行安置。這類廉價(jià)勞動(dòng)力因?yàn)槭褂贸杀镜?，往往都?huì)遭受到最為嚴(yán)苛的壓榨，很多人根本就捱不到重獲自由的那一天。

    后兩種移民當(dāng)中也不是沒有翻身成功的事例，但為數(shù)不多。特別是最后一種移民，幾乎都是通過參軍之后榮立戰(zhàn)功來擺脫了過往的身份。就算是這種為海漢拼命的差事，也不是人人都能有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取到的，軍方從這些低賤身份的移民中挑選兵員要遠(yuǎn)比漢人入伍的標(biāo)準(zhǔn)高得多，百人當(dāng)中能有五六個(gè)過關(guān)的就算不錯(cuò)了。

    這樣的分配方式時(shí)間一長(zhǎng)自然會(huì)分化出不同的社會(huì)階級(jí)，但執(zhí)委會(huì)還是默認(rèn)了這種看似不太公平的方式。由于海漢在發(fā)展初期引入的移民族裔葷素不忌，漢人在總?cè)丝谥械恼急入m然過半，但人種結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不如大明穩(wěn)定，而執(zhí)委會(huì)雖然宣稱海漢國(guó)可以容納其他非漢族裔，但骨子里仍是希望將海漢打造成一個(gè)漢人掌權(quán)的國(guó)家，因此在移民安置的待遇方面一直都是對(duì)漢人有所傾斜。

    寧崎執(zhí)掌民政工作多年，也從最初的不太適應(yīng)，到現(xiàn)在慢慢習(xí)慣了這樣的安置方式，已經(jīng)不會(huì)再過多地對(duì)那些底層移民的命運(yùn)感到悲憫。每個(gè)人的命運(yùn)都是各有差異，如果他出于同情而要強(qiáng)行去改變其中一部分人的命運(yùn)，那勢(shì)必也會(huì)影響到另一些人，結(jié)果很可能就是把一些人拉出泥坑的同時(shí)，無意間將另一些人推進(jìn)了坑里。

    海漢的社會(huì)資源有限，沒有辦法給每一個(gè)移民提供公平公正的待遇，而現(xiàn)階段的安置方式便是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，對(duì)海漢社會(huì)安定和發(fā)展最為有利的方式。如果今后要對(duì)此作出改變，那也不是寧崎一個(gè)人說了算的事，必然要通過執(zhí)委會(huì)自上而下的政策修改和實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)。而海漢當(dāng)下所執(zhí)行的移民政策，依然是一切照舊。

    石碌礦場(chǎng)和黑土港煤礦的增加勞動(dòng)力申請(qǐng)報(bào)告去年年底便轉(zhuǎn)交到民政部這邊來了，一直都?jí)涸趯幤榈陌割^沒有批復(fù)。原因很簡(jiǎn)單，這兩個(gè)地方一開口就是要上千勞動(dòng)力，寧崎手上可沒有這么多的移民資源能夠滿足其需求。不過這次如果安南方面真如承諾的那樣能在短期內(nèi)提供數(shù)以千計(jì)的暹羅戰(zhàn)俘，那么倒是可以優(yōu)先將這兩個(gè)地方的勞動(dòng)力缺口補(bǔ)上一塊。到時(shí)候陶東來和白克思也不用三天兩頭在自己面前叫苦，說什么礦石和煤炭的產(chǎn)量跟不上工業(yè)發(fā)展的需要。

    至于福建方面可能會(huì)接收到的內(nèi)陸難民，寧崎倒是有意將其中一部分安置到臺(tái)灣島西岸的臨海平原上。農(nóng)業(yè)部每年都嚷著要在臺(tái)灣中西部搞開發(fā)，或許今年正好有這個(gè)條件開始實(shí)施了。

    此外剛剛占領(lǐng)下來的馬尼拉也需要遷入更多的漢人移民，以改善當(dāng)?shù)氐娜丝诒壤柟毯h在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治基礎(chǔ)。按照民政部的測(cè)算，至少要以每年三千人左右的規(guī)模向當(dāng)?shù)剡B續(xù)輸送幾年的移民，才足以在今后幾年里把那邊的局勢(shì)穩(wěn)定下來。

    唯一讓寧崎感到輕松一點(diǎn)的反倒是遼東那邊，由于接收了東江鎮(zhèn)的軍民，金州的社會(huì)生產(chǎn)已經(jīng)重新啟動(dòng)，加之朝鮮派遣到那邊的大量民夫，倒是不需要民政部過多cao心當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力問題了。