解答完眾人今天所遇到的各種問(wèn)題之后，石迪文起身走到掛在墻上的巨幅地圖面前，一邊指點(diǎn)地圖上的區(qū)域，一邊對(duì)眾人說(shuō)道：“這是目前東海大區(qū)的轄區(qū)范圍，你們可以看到，浙江全境、江蘇中南部、安徽中東部地區(qū)，都是被劃入了東海大區(qū)的轄區(qū)。為了便于管轄和實(shí)施遷都計(jì)劃，我們將杭州灣附近的湖州府、嘉興府、松江府、紹興府、寧波府這幾處地方，也暫時(shí)全部納入到杭州府的治下進(jìn)行統(tǒng)一管理?！?/br>
    石迪文說(shuō)到這里轉(zhuǎn)向眾人道：“你們應(yīng)該看出來(lái)了，這片區(qū)域的面積比海南島還要大出不少，人口規(guī)模更是海南島的十倍之多。然而我們能夠部署到杭州府的官員和武裝力量，比起海南島可就差了太多。”

    “當(dāng)然了，在我們開始實(shí)施遷都計(jì)劃之后，陸續(xù)會(huì)有大批官員從南方調(diào)過(guò)來(lái)任職，從而緩解杭州地區(qū)的用人缺口。不過(guò)外地官員要適應(yīng)本地環(huán)境也有一個(gè)過(guò)程，就像你們來(lái)到杭州一樣，就算有相應(yīng)的能力和動(dòng)力，也還是需要時(shí)間來(lái)了解本地的情況?！?/br>
    “我想說(shuō)的是，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我們?nèi)圆坏貌淮罅苛粲们俺墓賳T，并且在地方治理上依靠在民間有較大影響力的士紳階層?！?/br>
    眾人聚精會(huì)神地聽取石迪文的介紹，各自在心里琢磨這種特殊局面對(duì)海漢來(lái)說(shuō)到底意味著什么。

    除了常年遠(yuǎn)在海外，近期才回歸東亞的王安國(guó)之外，陶弘方等人都是長(zhǎng)期待在國(guó)家的中樞地帶，能接觸到的信息也比較多，自然不難理解石迪文所描述的這種局面。

    不過(guò)在來(lái)到這里之前，他們也的確沒有真正意識(shí)到杭州目前的轄區(qū)范圍竟是如此之大，面積甚至超過(guò)了海南島。有了這樣具體的比較之后，他們便能明白石迪文執(zhí)政一方的難處所在了。

    海南島上僅是三亞一地，任職于各種官方機(jī)構(gòu)的人員就數(shù)以千計(jì)。陶弘方等人各自所在的衙門，哪個(gè)不是好幾百號(hào)人編制。而杭州這邊的衙門，不管是商務(wù)部還是文教部門，人員配置顯然都存在著極大的缺口，當(dāng)然也就難以按照海漢的模式進(jìn)行高效運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至不得不成立鄉(xiāng)試辦這樣的臨時(shí)機(jī)構(gòu)來(lái)處理科舉這種重要事務(wù)。

    而由于用人缺口所造成的行政弊端，恐怕就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是陶弘方等人今天所遇到的這些了。官方當(dāng)下在執(zhí)政過(guò)程中所面臨的種種問(wèn)題，他們遠(yuǎn)不如石迪文了解得透徹，的確也不是幾個(gè)外來(lái)年輕官員憑著一腔熱血就能解決。

    石迪文見眾人表情都是若有所思，便繼續(xù)說(shuō)道：“你們?cè)趤?lái)之前可能都聽說(shuō)過(guò)遷都計(jì)劃的消息，但對(duì)于這個(gè)地區(qū)的規(guī)劃可能還沒有做過(guò)詳細(xì)的了解，有沒有興趣聽我簡(jiǎn)單說(shuō)一說(shuō)這方面的情況？”

    陶弘方連忙應(yīng)道：“晚輩愿聞其詳?！?/br>
    其他幾人也是紛紛點(diǎn)頭，表示希望石迪文能詳細(xì)說(shuō)說(shuō)遷都計(jì)劃的情況。畢竟這對(duì)于正在處于上升期的海漢國(guó)來(lái)說(shuō)，是一件可以影響到國(guó)家今后發(fā)展走向的大事。其中利弊，執(zhí)委會(huì)也早已爭(zhēng)論數(shù)年，最終能定都杭州，石迪文在其中起到了決定性的推動(dòng)作用。對(duì)于這個(gè)遷都計(jì)劃的具體安排，這世上大概也沒幾個(gè)人能比他了解得更多了。

    石迪文喝了一口熱茶潤(rùn)了潤(rùn)嗓子，然后放下茶杯，開始給這群年輕人講解他所謀劃的遷都方案。

    石迪文的計(jì)劃并不僅僅只是在現(xiàn)有的杭州城附近建設(shè)一座新城這么簡(jiǎn)單，除了要將位于三亞的各種行政機(jī)構(gòu)遷過(guò)來(lái)，讓杭州成為國(guó)家的行政中心之外，他還希望能在整個(gè)杭州灣范圍內(nèi)建設(shè)起與此配套的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)區(qū)域，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展，讓這里在未來(lái)成為整個(gè)東亞地區(qū)的核心區(qū)域。

    石迪文向眾人提出了一個(gè)“灣區(qū)”的概念，不再以單個(gè)的城市作為建設(shè)目標(biāo)，而是要以遷都計(jì)劃來(lái)帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展，這對(duì)于年輕官員們來(lái)說(shuō)的確是一個(gè)比較新穎的想法。

    陶弘方這時(shí)候提出了一個(gè)問(wèn)題：“以我國(guó)目前的財(cái)政狀況，是或否能夠承擔(dān)起如此之大的地區(qū)建設(shè)計(jì)劃？”

    “問(wèn)得好！”石迪文對(duì)陶弘方提出的疑問(wèn)給予了肯定：“按照過(guò)去三年我國(guó)的財(cái)政狀況來(lái)看，雖然收支狀況良好，每年的財(cái)政收入甚至還能保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)，但如果要完全按照我剛才提的方案來(lái)建設(shè)這個(gè)灣區(qū)，還是會(huì)存在巨大的資金缺口。關(guān)于這一點(diǎn)，施耐德也早就作出了明確的結(jié)論?！?/br>
    “但資金的問(wèn)題我們還可以想別的辦法來(lái)解決，比如說(shuō)從民間通過(guò)招商或者發(fā)行債券的方式來(lái)籌集資金，這樣的做法在過(guò)去的二十幾年中已經(jīng)屢試不爽，并且也積累了豐富的cao作經(jīng)驗(yàn)?！?/br>
    石迪文對(duì)于這個(gè)話題顯然頗為興奮，說(shuō)到這里臉色也變得紅潤(rùn)起來(lái)：“比如像一些耗資巨大的大型基建工程，我們其實(shí)可以考慮引入民間資本參與建設(shè)，然后通過(guò)經(jīng)營(yíng)來(lái)形成長(zhǎng)期回報(bào)?！?/br>
    石迪文說(shuō)著抬手指向杭州，手指在地圖上一路劃到東邊的寧波：“比如目前規(guī)劃的杭州與寧波間的鐵路線，全程三百多里，如果完全由國(guó)庫(kù)撥付資金來(lái)修建，那大概還得等上三五年才能開工，而且工期會(huì)十分漫長(zhǎng)。但如果我們引入民間資本，那么資金的壓力會(huì)減小很多，可以隨遷都計(jì)劃的實(shí)施同步開工進(jìn)行建設(shè)。建成之后由交通部進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)，所產(chǎn)生的盈利再按照出資比例分配?！?/br>
    陶弘方有些擔(dān)心地問(wèn)道：“這種投資巨大，且回本緩慢的買賣，會(huì)有民間資本感興趣嗎？”

    石迪文很是肯定地點(diǎn)點(diǎn)頭道：“有，當(dāng)然有！只要執(zhí)委會(huì)拍板，立刻就可以在東海大區(qū)發(fā)行鐵路建設(shè)債券，讓民間資本參與進(jìn)來(lái)?！?/br>
    寧子敬也開口問(wèn)道：“石伯父，照理說(shuō)有錢人都很精明，難道這鐵路債券比他們做普通買賣的收益還更高？”