第二點(diǎn)是被告未能依法出示城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的擬征收范圍用地符合城市總體規(guī)劃要求的證明，國(guó)土資源部門出具的擬征收范圍內(nèi)土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的證明，以及征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位證明，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等，征收程序嚴(yán)重違法。

    四是房屋征收補(bǔ)償方案作出程序違法。第一點(diǎn)是房屋征收補(bǔ)償方案未上報(bào)白水州市政府，征地方案公示征求意見(jiàn)期限少于30日。補(bǔ)償方案中，2018年9月29日公布房屋征收補(bǔ)償方案，如公示期超過(guò)30日，則征收補(bǔ)償方案在房屋征收決定作出之前便已經(jīng)公示，明顯程序違法。

    第二點(diǎn)是未就房屋征收補(bǔ)償方案舉行聽(tīng)證會(huì)。絕大部分被征收人對(duì)房屋征補(bǔ)方案不滿，通過(guò)上訪、提交書(shū)面材料等形式反映過(guò)訴求，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

    五是征收決定違法限制被征收人主張權(quán)利的時(shí)間。

    《行政訴訟法》明確規(guī)定，公民不服具體行政行為的，有權(quán)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出行政訴訟，但被告房屋征收決定第八條中載明不服征收決定的應(yīng)當(dāng)三個(gè)月內(nèi)起訴，與法相違背。綜上所述，請(qǐng)求人民法院依法撤銷東海社區(qū)管委會(huì)作出的東海征字[2018]第02號(hào)房屋征收決定。

    可以說(shuō)，在原告的代理人商洛宇和黃一曦等人眼中，這個(gè)征收決定的公文從主體資格到適用法律以及程序及補(bǔ)償方案的作出程序及救濟(jì)條款等等，可以通俗地說(shuō)，從上到下，從左到右，方方面面等等只有顯示兩個(gè)字違法。

    該份起訴狀送達(dá)到白水州市政府后，據(jù)說(shuō)康書(shū)記要求秘書(shū)把原告的起訴狀和證據(jù)以及涉及的法律條款都找出來(lái)，再把市政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，以及公職律師都叫到一起，把起訴狀的條款一條條拆開(kāi)，集思廣益，來(lái)做答辯。

    事實(shí)上不只市政府這么做，白水州中級(jí)人民法院的行政庭庭長(zhǎng)余暉也組織他們庭的法官研究過(guò)這份起訴狀，做為見(jiàn)過(guò)許多律師及當(dāng)事人寫的起事訴，很多起訴狀在他們眼中，漏洞百出，荒謬可笑，無(wú)憑無(wú)據(jù)，如果他們是改作業(yè)的老師，只怕紅筆能在每一行畫到，一頁(yè)里面不知道有多少大寫的x。

    要知道一份好的起訴狀可不容易寫。

    按照現(xiàn)實(shí)或者推理，很多人喜歡當(dāng)原告，如果不是有一定的理由，一般人很少會(huì)去法院胡攪蠻纏，要知道法院可不是你想進(jìn)就進(jìn)的地方。

    會(huì)去法院起訴的大多數(shù)原告一般都會(huì)認(rèn)為，有一定的證據(jù)和理由支持自己去訴訟，俗稱的討公道。

    而律師們也明白，在代理案件中，按照推理，都喜歡當(dāng)原告的代理律師，因?yàn)楣偎局?，一方贏了，肯定有另一方會(huì)輸，輸?shù)囊环降拇砺蓭?，肯定?huì)影響勝訴率高低。

    但如果你去問(wèn)律師們的真心話，他們心里面肯定喜歡代理被告方的案件。這是什么原因呢？

    代理原告方，你要從無(wú)到有，自己去找材料和證據(jù)，起訴狀你要考慮很多方面，而做為被告方，只需要根據(jù)原告的起訴理由和證據(jù)見(jiàn)招拆招，肯定省了不少功夫。

    現(xiàn)在法律文書(shū)包括判決書(shū)和起訴狀都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公開(kāi)，面向社會(huì)公眾，任何人都可以看，這就必然要接受社會(huì)公眾和法律專家的檢閱和評(píng)論。

    一份好的起訴狀，訴訟請(qǐng)求一定要精確并且言簡(jiǎn)意賅，因?yàn)樵V訟請(qǐng)求是法院審理案件的基礎(chǔ)、核心，訴訟請(qǐng)求依托于法律關(guān)系的定位，并決定訴訟的內(nèi)容。

    而對(duì)法官來(lái)說(shuō)，若訴訟請(qǐng)求錯(cuò)誤，將有可能面臨被駁回訴請(qǐng)。

    復(fù)雜的不說(shuō)，就說(shuō)些簡(jiǎn)單的例子，比如法官依照法律條款，認(rèn)為你的訴訟請(qǐng)求可以賠償一百萬(wàn)金額，你卻只起訴五十萬(wàn)金額，減少己方可以主張的賠償金額?；蛘咂鹪V一百五十萬(wàn)金額，增大訴訟的成本。

    這都不是一份合格的起訴狀。

    所以，原告在書(shū)寫訴狀時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能明確自己的訴訟請(qǐng)求。

    第二，事實(shí)理由部分的描述不宜過(guò)于啰嗦，絕大多數(shù)的原告都會(huì)認(rèn)為起訴狀寫得越詳細(xì)越有利于己方，所以在書(shū)寫訴狀時(shí)，事無(wú)巨細(xì)、無(wú)所不言，殊不知，言多必失、未必能說(shuō)到重點(diǎn)。

    要知道現(xiàn)在信息快速化，很多人只能接受信息碎片，說(shuō)得太多，讓人記住的東西可能反而越少。

    另外，對(duì)于原告還有可能存在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，即在開(kāi)庭以前過(guò)多地向?qū)Ψ酵嘎读思悍揭颜莆盏男畔?，亮出了自己的底牌，這樣的結(jié)果就是一定程度上喪失了自己在接下來(lái)的訴訟中的主動(dòng)權(quán)。

    所以這份起訴狀字?jǐn)?shù)不多，但研究的人卻很多。

    不要以為法官最高的目標(biāo)的最高人民法院的官，如同律師想進(jìn)檢法，法官中也有暗搓搓想當(dāng)律師的人。

    余暉等法官研究后，認(rèn)為如果自己是原告，最高水平也就這份起訴狀水平了，可能還不一定有這份水平。

    法官中的有酸秀才之稱的陳法官甚至搖頭晃腦，將這份起訴狀比做東家之子，增一分則太長(zhǎng)，矮一分則太短，著粉則太白，施朱則太赤。

    當(dāng)時(shí)看了這份起訴書(shū)，呂清楓和俞汪洋研究了半天，許久沒(méi)有動(dòng)筆，因?yàn)椴恢来疝q狀要怎么寫，怎么反駁，證據(jù)要去哪里尋找。

    那些天，兩個(gè)人查資料，找案例，又向許多人能人請(qǐng)教，也沒(méi)什么結(jié)果。

    雖然很多律師都覺(jué)得能告白水州市政府是一種不可能的挑戰(zhàn)，但是站在對(duì)立面，卻發(fā)現(xiàn)對(duì)方言之有物，很難戰(zhàn)勝。

    所以過(guò)后大多數(shù)都沉默不語(yǔ)，沒(méi)辦法提出什么建設(shè)性的意見(jiàn)。

    呂清楓和俞汪洋那些日子，一個(gè)頭發(fā)白了許多，一個(gè)頭發(fā)掉了許多，今天看到這兩個(gè)人依舊榮光煥發(fā)，不由地磨磨牙。

    看著幾十個(gè)臭皮匠，從雞蛋里能挑幾塊小骨頭出來(lái)，湊了這份答辯狀，一剎那間，俞汪洋沒(méi)有念出來(lái)的勇氣。

    還是呂清楓伸手接了過(guò)來(lái)，她覺(jué)得，除非原告另有有力證據(jù)，不然這官司誰(shuí)勝誰(shuí)敗還不好說(shuō)，輸贏五五開(kāi)。

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