第四百九十九章新型內(nèi)閣
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紫禁城,金鑾寶殿。 接下來(lái)在關(guān)于內(nèi)閣制度中,也發(fā)生了一些變化,第一就是內(nèi)閣的人數(shù)大大增加,例如之前大明的時(shí)候,最少為三人,最多為6人,例如崇禎元年就曾有過(guò)五個(gè)大學(xué)士。 而這些大學(xué)士分別是,中極殿大學(xué)士、建極殿大學(xué)士、文華殿大學(xué)士、武英殿大學(xué)士、文淵閣大學(xué)士、東閣大學(xué)士,雖為學(xué)士,實(shí)際上行使的是宰相的職權(quán)。 而現(xiàn)在呢,則是整整翻了一倍還多!平均都保持在9個(gè)人(之前的大明通常為四人)。 而這九位大學(xué)士的定位就是智囊團(tuán),在他們各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域?yàn)榛实鄢鲋\劃策,并且一些小的事情,就是這九個(gè)人共同商議后就能決定了(不然的話所有的事情都需要皇帝事必親躬,那皇帝得累死), 然后遇到重大的事情,如果這九個(gè)人不能決定的,或者意見(jiàn)不一,那么就召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。 把那十一位各部尚書(shū)也加入進(jìn)來(lái),這樣就是二十人來(lái)共同裁決(和后世的政治//巨委員人數(shù)差不多),如果這樣還不行的,意見(jiàn)不能統(tǒng)一,那就最后交由皇帝審定(另外皇帝還有主動(dòng)審定大事的權(quán)力)。 而這樣一來(lái),集合了這么多精英的集思廣議,發(fā)生重大偏差的概率就會(huì)下降很多,然后皇帝的權(quán)力還被限制了,就是在人形圖章和一言九鼎之間徘徊,而這就是楊山蘆推行的內(nèi)閣制度(試行中,過(guò)幾年如果效果不佳再改)。 而對(duì)于這種制度,那些內(nèi)閣學(xué)士們是舉雙手歡迎的……因?yàn)檫@很符合他們一貫的思維……士人與皇帝共治天下!而現(xiàn)在皇帝的權(quán)力被壓縮,那就更好了,天下事就交給我們吧。 而這樣做之后,內(nèi)閣的權(quán)力增加,皇帝的權(quán)力減小,歸根結(jié)底就是,楊山蘆認(rèn)為內(nèi)閣制度還是不錯(cuò)的(其實(shí)就等于為皇帝增加了幾名眼界開(kāi)闊的特別助理,增加了保險(xiǎn),不然的話重大國(guó)策都是由一言堂決定,往往風(fēng)險(xiǎn)很大)。 當(dāng)然,內(nèi)閣制度也不是包治百病的,同時(shí)也要預(yù)防這些大學(xué)士們手握大權(quán),時(shí)間長(zhǎng)了就為他們私人謀取利益,那么該怎么辦呢?答案也很簡(jiǎn)單,引入選舉制度。 也就是這些內(nèi)閣大學(xué)士不是終身制的,而是每三年投票選舉一次,至于有投票權(quán)力的,則是整個(gè)新長(zhǎng)安的所有百姓。 (至于十一位各部尚書(shū),則是由皇帝和內(nèi)閣大學(xué)士聯(lián)名選出,同樣是每三年一次,能上能下。) 而這樣一來(lái),內(nèi)閣大學(xué)士們想要營(yíng)私舞弊的話,就要三思而后行了……畢竟到時(shí)候被人趕下臺(tái)的話,那可是很丟臉的! 而且整個(gè)新長(zhǎng)安的百姓,以后會(huì)有二三十萬(wàn),所以做了壞事之后,還想收買這么多人為自己投票,那是非常困難的(就算只需要一半的選票,收買十萬(wàn)人,你能做到嗎?) 除此之外,選舉的時(shí)候還會(huì)有監(jiān)察部的人進(jìn)行監(jiān)督,所以如此雙管齊下之后,基本上能保證選舉的公正性。 并且這樣的投票選舉,還是有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的……因?yàn)槿粘_@些內(nèi)閣大學(xué)士的處政措施,包括對(duì)一些重大國(guó)事的處理方略,都是會(huì)在整個(gè)新長(zhǎng)安的幾百個(gè)布告亭上公布的。 所以百姓們對(duì)于這些內(nèi)閣大學(xué)士做事合不合自己的心意,做事是否偏心,心里都有一桿稱,而這樣一來(lái),你做了虧心事,到時(shí)候就不要怪百姓們把你趕下臺(tái)了,進(jìn)而就保證了選舉的公平性……這樣選出來(lái)的內(nèi)閣大學(xué)士,應(yīng)該是能為百姓辦事的。 除此之外,為了保證重大國(guó)策的公正性,過(guò)幾年楊山蘆還會(huì)試著推出一個(gè)聽(tīng)證制度,就是由民間一些有名望的開(kāi)明士紳擔(dān)任。 到時(shí)候每半年舉行一次聽(tīng)證會(huì),并且他們的權(quán)力不小,可以對(duì)內(nèi)閣大學(xué)士制定的國(guó)策有質(zhì)疑和駁回的權(quán)力,連續(xù)三次駁回,視為不稱職的標(biāo)志,這樣對(duì)重大國(guó)策進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化。 當(dāng)然這個(gè)因?yàn)椴阶舆~得太大,楊山蘆決定過(guò)幾年再予以實(shí)施,給他們一些心理緩沖的時(shí)間。 然后在這樣的改變中,總體上來(lái)說(shuō),制定重大國(guó)策時(shí)更加公平合理了,內(nèi)閣的權(quán)力也增加了,但是皇權(quán)卻被限制了。 所以為了安撫老爹,楊山蘆就特意給他留了一道后門……也就是那些重大國(guó)策可以由大學(xué)士來(lái)決斷,但是皇帝也有主動(dòng)過(guò)問(wèn)和決定的權(quán)力(如果雙方的意見(jiàn)不一,那么就交由擴(kuò)大化的二十人會(huì)議來(lái)決定,如果還不行,繼續(xù)擴(kuò)大表決,類似于后世的人民代//表大會(huì))。 而這樣一來(lái),如果自己的老爹精力充沛,相信以他的老練,是可以把國(guó)事處理的很好的,特別是那些重大國(guó)事,出現(xiàn)失誤的幾率很小。 當(dāng)然,如果他精力不足或者不愿意處理政事(就像那位躲在后宮,幾十年不上朝的萬(wàn)歷皇帝那樣),這樣的內(nèi)閣制度也能很好的處理國(guó)事,保證國(guó)家有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 所以以上這些,就是新中華帝國(guó)新鮮出爐的的諸多制度,當(dāng)然現(xiàn)在沒(méi)人能意識(shí)到,這些新制度的出臺(tái),會(huì)對(duì)后世的中華文明,造成多么深遠(yuǎn)的影響…… “具體來(lái)說(shuō)就是這樣,諸卿以為然否?”隨著楊嗣昌高坐龍椅之上,出聲詢問(wèn)的時(shí)候,在場(chǎng)諸多臣子也都沒(méi)什么異議的。 (幾天前已經(jīng)給他們透露過(guò)風(fēng)聲,并且這些改變也沒(méi)損害他們的利益,當(dāng)然反過(guò)來(lái)說(shuō),就算有所損害,有玄甲軍鎮(zhèn)壓在此,這些人也蹦跶不起來(lái),所能做的只是同意或不同意……) 而楊山蘆見(jiàn)了這一幕,卻是非常的感慨……現(xiàn)在邁出的這一小步,卻可以說(shuō)是人類邁出的一大步啊……在原本的歷史中,這樣的制度要在幾百年之后才會(huì)有,不過(guò)現(xiàn)在嘛…… 然后這樣都沒(méi)有異議之后,接下來(lái)就是正式任命百官了,然后因?yàn)橛辛四苌夏芟碌臋C(jī)制,倒也不用擔(dān)心尸位素餐之輩,半年一聽(tīng)證,三年一審計(jì),可以有效保證運(yùn)行機(jī)制的順暢。 (原先這些重要職位,都是由皇帝金口任命的,所以大明歷史上,才會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)嵩那樣的大jian臣!獨(dú)攬朝綱長(zhǎng)達(dá)二十年!雖然百姓對(duì)他恨之入骨,但是只要皇帝信任他就可以了) 然后百官任命完成后,接下來(lái)就是分封親王了,而這個(gè)其中,誰(shuí)被封為太子,是最惹人關(guān)注的。 不過(guò)出乎意料的是,楊山蘆卻沒(méi)有被加封為太子,而是被封為了一字并肩王(太子的位置空懸),而這也是楊山蘆和老爹商量下來(lái)的結(jié)果。 或者借用楊山蘆的話說(shuō)……封侯非我愿,但愿海波平! 如果等到十年之后(當(dāng)初他們爺倆商定的是,楊嗣昌當(dāng)十年皇帝),現(xiàn)行國(guó)家制度生機(jī)勃勃,國(guó)家治理成效顯著,國(guó)富民安!國(guó)泰民強(qiáng)!他又何必當(dāng)這個(gè)皇帝呢?勞心勞力? 了卻家國(guó)天下事,攜妻帶子泛扁舟,那才是正確的打開(kāi)方式。 當(dāng)然,如果到時(shí)候新制度推行的不盡如人意,那他也只有勉為其難,繼續(xù)沖在前面,為這個(gè)國(guó)家保駕護(hù)航,所以一切的一切,還要看事態(tài)的發(fā)展而定。 然后這些都搞好之后,一天的時(shí)間非常短暫,所以接著又是在新建的天壇祭拜了天地,這次盛大的開(kāi)國(guó)大典,才算正式結(jié)束。 而等到楊山蘆回到自己的府邸之后,整個(gè)府邸也是非常轟動(dòng)的……因?yàn)榻酉聛?lái),就可以堂堂正正的掛出王府的匾額了,而且還是地位僅次于皇帝的一字并肩王! 然后他的那些老婆,也全都成了王妃!所以這樣的風(fēng)光…… 再加上楊山蘆的母親孫氏,也已經(jīng)正式搬入了皇宮,成為了母儀天下的皇后! 雖然孫氏的出身算不得好,但是只要有心推動(dòng),那也沒(méi)什么難的。 (在孫氏正式成為皇后之前,楊嗣昌就已經(jīng)給她編出了合適的出身,像什么名門小姐落難記之類的,也就是孫氏本是出自名門,然后機(jī)緣湊巧,流落到楊府,而現(xiàn)在當(dāng)然是恢復(fù)了先前的榮光,所以現(xiàn)在母儀天下那是妥妥的)。 然后孫氏當(dāng)上了皇后,這讓楊山蘆是非常歡喜的……其實(shí)認(rèn)真說(shuō)起來(lái),楊山蘆最敬重的人,就是含辛茹苦把他養(yǎng)大的母親! 而現(xiàn)在呢,當(dāng)初的一個(gè)低賤丫鬟,居然都成了尊貴無(wú)比的皇后?母儀天下?所以楊山蘆覺(jué)得,這也算是他能回報(bào)母親的萬(wàn)一了。 然后除此之外,當(dāng)天晚上又有楊山蘆的大哥楊山松,特意前來(lái)找他,至于他要和楊山蘆說(shuō)的,就是接下來(lái)分封封地的事情。 “還請(qǐng)兄弟幫大哥一把——”等到楊山松見(jiàn)到楊山蘆之后,就是如是說(shuō)道,如今的他雖然決不敢心存妄想,窺伺那太子之位,但是接下來(lái)要賜予封地了,他還是希望能分到好一些的地方的。 而對(duì)于他的這點(diǎn)心思,楊山蘆當(dāng)然心知肚明,只是楊山蘆卻知道,別說(shuō)是分封封地了,就算是在整個(gè)分封制度上(就藩),都會(huì)做出重大改變! (所謂前車之鑒,后者之師,楊山蘆可不想像之前的大明那樣,那種分封制度到了最后,只會(huì)培養(yǎng)出一群無(wú)所事事的豬,和社會(huì)蛀蟲(chóng)的)。 所以這一些,到了明天自然會(huì)見(jiàn)分曉! ps 明天大結(jié)局,謝謝諸位一年多來(lái)的陪伴哦