第四百九十九章新型內(nèi)閣
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紫禁城,金鑾寶殿。 接下來在關(guān)于內(nèi)閣制度中,也發(fā)生了一些變化,第一就是內(nèi)閣的人數(shù)大大增加,例如之前大明的時候,最少為三人,最多為6人,例如崇禎元年就曾有過五個大學(xué)士。 而這些大學(xué)士分別是,中極殿大學(xué)士、建極殿大學(xué)士、文華殿大學(xué)士、武英殿大學(xué)士、文淵閣大學(xué)士、東閣大學(xué)士,雖為學(xué)士,實際上行使的是宰相的職權(quán)。 而現(xiàn)在呢,則是整整翻了一倍還多!平均都保持在9個人(之前的大明通常為四人)。 而這九位大學(xué)士的定位就是智囊團,在他們各自擅長的領(lǐng)域為皇帝出謀劃策,并且一些小的事情,就是這九個人共同商議后就能決定了(不然的話所有的事情都需要皇帝事必親躬,那皇帝得累死), 然后遇到重大的事情,如果這九個人不能決定的,或者意見不一,那么就召開擴大會議。 把那十一位各部尚書也加入進來,這樣就是二十人來共同裁決(和后世的政治//巨委員人數(shù)差不多),如果這樣還不行的,意見不能統(tǒng)一,那就最后交由皇帝審定(另外皇帝還有主動審定大事的權(quán)力)。 而這樣一來,集合了這么多精英的集思廣議,發(fā)生重大偏差的概率就會下降很多,然后皇帝的權(quán)力還被限制了,就是在人形圖章和一言九鼎之間徘徊,而這就是楊山蘆推行的內(nèi)閣制度(試行中,過幾年如果效果不佳再改)。 而對于這種制度,那些內(nèi)閣學(xué)士們是舉雙手歡迎的……因為這很符合他們一貫的思維……士人與皇帝共治天下!而現(xiàn)在皇帝的權(quán)力被壓縮,那就更好了,天下事就交給我們吧。 而這樣做之后,內(nèi)閣的權(quán)力增加,皇帝的權(quán)力減小,歸根結(jié)底就是,楊山蘆認(rèn)為內(nèi)閣制度還是不錯的(其實就等于為皇帝增加了幾名眼界開闊的特別助理,增加了保險,不然的話重大國策都是由一言堂決定,往往風(fēng)險很大)。 當(dāng)然,內(nèi)閣制度也不是包治百病的,同時也要預(yù)防這些大學(xué)士們手握大權(quán),時間長了就為他們私人謀取利益,那么該怎么辦呢?答案也很簡單,引入選舉制度。 也就是這些內(nèi)閣大學(xué)士不是終身制的,而是每三年投票選舉一次,至于有投票權(quán)力的,則是整個新長安的所有百姓。 (至于十一位各部尚書,則是由皇帝和內(nèi)閣大學(xué)士聯(lián)名選出,同樣是每三年一次,能上能下。) 而這樣一來,內(nèi)閣大學(xué)士們想要營私舞弊的話,就要三思而后行了……畢竟到時候被人趕下臺的話,那可是很丟臉的! 而且整個新長安的百姓,以后會有二三十萬,所以做了壞事之后,還想收買這么多人為自己投票,那是非常困難的(就算只需要一半的選票,收買十萬人,你能做到嗎?) 除此之外,選舉的時候還會有監(jiān)察部的人進行監(jiān)督,所以如此雙管齊下之后,基本上能保證選舉的公正性。 并且這樣的投票選舉,還是有現(xiàn)實基礎(chǔ)的……因為日常這些內(nèi)閣大學(xué)士的處政措施,包括對一些重大國事的處理方略,都是會在整個新長安的幾百個布告亭上公布的。 所以百姓們對于這些內(nèi)閣大學(xué)士做事合不合自己的心意,做事是否偏心,心里都有一桿稱,而這樣一來,你做了虧心事,到時候就不要怪百姓們把你趕下臺了,進而就保證了選舉的公平性……這樣選出來的內(nèi)閣大學(xué)士,應(yīng)該是能為百姓辦事的。 除此之外,為了保證重大國策的公正性,過幾年楊山蘆還會試著推出一個聽證制度,就是由民間一些有名望的開明士紳擔(dān)任。 到時候每半年舉行一次聽證會,并且他們的權(quán)力不小,可以對內(nèi)閣大學(xué)士制定的國策有質(zhì)疑和駁回的權(quán)力,連續(xù)三次駁回,視為不稱職的標(biāo)志,這樣對重大國策進一步進行優(yōu)化。 當(dāng)然這個因為步子邁得太大,楊山蘆決定過幾年再予以實施,給他們一些心理緩沖的時間。 然后在這樣的改變中,總體上來說,制定重大國策時更加公平合理了,內(nèi)閣的權(quán)力也增加了,但是皇權(quán)卻被限制了。 所以為了安撫老爹,楊山蘆就特意給他留了一道后門……也就是那些重大國策可以由大學(xué)士來決斷,但是皇帝也有主動過問和決定的權(quán)力(如果雙方的意見不一,那么就交由擴大化的二十人會議來決定,如果還不行,繼續(xù)擴大表決,類似于后世的人民代//表大會)。 而這樣一來,如果自己的老爹精力充沛,相信以他的老練,是可以把國事處理的很好的,特別是那些重大國事,出現(xiàn)失誤的幾率很小。 當(dāng)然,如果他精力不足或者不愿意處理政事(就像那位躲在后宮,幾十年不上朝的萬歷皇帝那樣),這樣的內(nèi)閣制度也能很好的處理國事,保證國家有效運轉(zhuǎn)。 所以以上這些,就是新中華帝國新鮮出爐的的諸多制度,當(dāng)然現(xiàn)在沒人能意識到,這些新制度的出臺,會對后世的中華文明,造成多么深遠的影響…… “具體來說就是這樣,諸卿以為然否?”隨著楊嗣昌高坐龍椅之上,出聲詢問的時候,在場諸多臣子也都沒什么異議的。 (幾天前已經(jīng)給他們透露過風(fēng)聲,并且這些改變也沒損害他們的利益,當(dāng)然反過來說,就算有所損害,有玄甲軍鎮(zhèn)壓在此,這些人也蹦跶不起來,所能做的只是同意或不同意……) 而楊山蘆見了這一幕,卻是非常的感慨……現(xiàn)在邁出的這一小步,卻可以說是人類邁出的一大步啊……在原本的歷史中,這樣的制度要在幾百年之后才會有,不過現(xiàn)在嘛…… 然后這樣都沒有異議之后,接下來就是正式任命百官了,然后因為有了能上能下的機制,倒也不用擔(dān)心尸位素餐之輩,半年一聽證,三年一審計,可以有效保證運行機制的順暢。 (原先這些重要職位,都是由皇帝金口任命的,所以大明歷史上,才會出現(xiàn)嚴(yán)嵩那樣的大jian臣!獨攬朝綱長達二十年!雖然百姓對他恨之入骨,但是只要皇帝信任他就可以了) 然后百官任命完成后,接下來就是分封親王了,而這個其中,誰被封為太子,是最惹人關(guān)注的。 不過出乎意料的是,楊山蘆卻沒有被加封為太子,而是被封為了一字并肩王(太子的位置空懸),而這也是楊山蘆和老爹商量下來的結(jié)果。 或者借用楊山蘆的話說……封侯非我愿,但愿海波平! 如果等到十年之后(當(dāng)初他們爺倆商定的是,楊嗣昌當(dāng)十年皇帝),現(xiàn)行國家制度生機勃勃,國家治理成效顯著,國富民安!國泰民強!他又何必當(dāng)這個皇帝呢?勞心勞力? 了卻家國天下事,攜妻帶子泛扁舟,那才是正確的打開方式。 當(dāng)然,如果到時候新制度推行的不盡如人意,那他也只有勉為其難,繼續(xù)沖在前面,為這個國家保駕護航,所以一切的一切,還要看事態(tài)的發(fā)展而定。 然后這些都搞好之后,一天的時間非常短暫,所以接著又是在新建的天壇祭拜了天地,這次盛大的開國大典,才算正式結(jié)束。 而等到楊山蘆回到自己的府邸之后,整個府邸也是非常轟動的……因為接下來,就可以堂堂正正的掛出王府的匾額了,而且還是地位僅次于皇帝的一字并肩王! 然后他的那些老婆,也全都成了王妃!所以這樣的風(fēng)光…… 再加上楊山蘆的母親孫氏,也已經(jīng)正式搬入了皇宮,成為了母儀天下的皇后! 雖然孫氏的出身算不得好,但是只要有心推動,那也沒什么難的。 (在孫氏正式成為皇后之前,楊嗣昌就已經(jīng)給她編出了合適的出身,像什么名門小姐落難記之類的,也就是孫氏本是出自名門,然后機緣湊巧,流落到楊府,而現(xiàn)在當(dāng)然是恢復(fù)了先前的榮光,所以現(xiàn)在母儀天下那是妥妥的)。 然后孫氏當(dāng)上了皇后,這讓楊山蘆是非常歡喜的……其實認(rèn)真說起來,楊山蘆最敬重的人,就是含辛茹苦把他養(yǎng)大的母親! 而現(xiàn)在呢,當(dāng)初的一個低賤丫鬟,居然都成了尊貴無比的皇后?母儀天下?所以楊山蘆覺得,這也算是他能回報母親的萬一了。 然后除此之外,當(dāng)天晚上又有楊山蘆的大哥楊山松,特意前來找他,至于他要和楊山蘆說的,就是接下來分封封地的事情。 “還請兄弟幫大哥一把——”等到楊山松見到楊山蘆之后,就是如是說道,如今的他雖然決不敢心存妄想,窺伺那太子之位,但是接下來要賜予封地了,他還是希望能分到好一些的地方的。 而對于他的這點心思,楊山蘆當(dāng)然心知肚明,只是楊山蘆卻知道,別說是分封封地了,就算是在整個分封制度上(就藩),都會做出重大改變! (所謂前車之鑒,后者之師,楊山蘆可不想像之前的大明那樣,那種分封制度到了最后,只會培養(yǎng)出一群無所事事的豬,和社會蛀蟲的)。 所以這一些,到了明天自然會見分曉! ps 明天大結(jié)局,謝謝諸位一年多來的陪伴哦