到初七，抱病在家的宰相王溥，也跟約好的一般，溘然長逝。

    一時間，朝廷上下，面對這一連串的喪訊，都有些地發(fā)懵。而三名元臣宿舊的故去，對朝廷的影響是巨大的，朝廷少了三個頂梁柱，上層的權(quán)力平衡繼盧案之后，也徹底被打破。

    同時，三名功臣的辭世，也仿佛在訴說著一點，那段燦爛輝煌的歷史，不以人意志轉(zhuǎn)移，正在不斷遠(yuǎn)去……

    第145章 糜爛的同化政策

    黃羊平，位于榆林道腹地，屬夏州治下，去州城約百二十里，處沙漠邊緣，以沙灘梁地為主，輔以周遭大量的水泊，因而成為了黨項族一大聚居地。

    而以黃羊平為中心的黨項部族，乃是野利部，這是黨項大部。溯黨項之源，在過去幾百年間，曾有兩次大規(guī)模的內(nèi)遷，先是吐蕃崛起，迫于唐蕃相爭，徙至秦隴一帶，后是安史之亂，吐蕃入據(jù)秦隴，再度東移，長居夏綏靈慶延，待唐末，隨著拓跋李氏的崛起，徹底成為西北一方豪強藩鎮(zhèn)。

    在黨項人的變遷之中，形成了幾個大的部落聯(lián)盟，居慶州隴山之東以拓跋部為主的“東山部”，居靈、鹽、慶州地區(qū)的“平夏部”，還有便是以野利部為主的“六府部”。

    當(dāng)然，隨著大漢的崛起，漢軍漢民的強勢回歸，原本的世界線被徹底打亂，黨項人崛起的進(jìn)程也被徹底打斷，如今的黨項部族，被朝廷拆分得支離破碎，上層權(quán)貴被嚴(yán)厲打壓控制，下層部民也被分散遷置，二十年間，足有不下十萬的黨項人，被外遷安置在山陽、燕山、安東乃至他們的源地。

    然而，這些動作，終究只是治標(biāo)，未達(dá)根本，夏綏地區(qū)的黨項人，依舊以大小部落聚居的形式存在，上層首領(lǐng)酋長的影響雖然被盡力消除，但仍舊殘留有巨大影響。

    而隨著朝廷越發(fā)嚴(yán)厲的民族政策，民族矛盾也在不斷加深，黨項人對朝廷的不滿情緒也在不斷增長，至開寶二十一年，已到積重難返的地步。

    朝廷或者說劉皇帝的初衷還是好的，想要實現(xiàn)對黨項人的同化吸收，徹底解決西北黨項問題，維護政權(quán)穩(wěn)定。政策上的強制與嚴(yán)厲，或許帶有劉皇帝鮮明的個人風(fēng)格，但不強硬，根本無法推行。

    只不過，很多政策出現(xiàn)問題，往往就在執(zhí)行層面，榆林道這邊，也是如此。想要實現(xiàn)民族同化的目標(biāo)，最好是要做到文化消滅與建立新的文化認(rèn)同，中樞也降下指令，讓榆林地方官府在黨項人中推行漢字、漢話、漢服、漢禮。

    然而，想法是好的，只是有些現(xiàn)實問題卻無法得到解決。要切實推行朝廷制定的那些政策，需要大量的人力、物力、財力，但這些都是地方官府所稀缺的，即便朝廷有些政策的優(yōu)惠以及相應(yīng)財款的調(diào)撥，但針對幾十萬黨項人，仍顯杯水車薪。

    再就是，地方上的官員，也有畏難情緒，更有懶政心理，還不乏貪污腐敗，這同樣給執(zhí)行層面增加了阻礙與難度。

    不過，朝廷權(quán)威正盛的當(dāng)下，對于來自京師的政策方針，也不敢公然違背，因此，做則做矣，做不做得到便是另外一回事。

    這樣的情況下，對于朝廷的那些政策，地方官府也是有選擇地推進(jìn)執(zhí)行，硬的一方面，是簡單粗暴，照章辦事，軟的一方面，則怠慢其事，甚至刻意忽略。

    比如對其首領(lǐng)權(quán)貴的打壓，官府很賣力，因為能在那些黨項首領(lǐng)身上挖出財富，獲取利益。比如對其部族的打亂外遷，同樣執(zhí)行得很到位，不服從的出兵鎮(zhèn)壓即可，外遷出境后，就是其他地方的事情。

    而沒有外遷的黨項人，也根據(jù)朝廷的要求，進(jìn)行了拆分重組，但也只是進(jìn)行一些不得人心的人員變動，對其聚居形式、生活習(xí)俗并沒有什么改變。

    初期，不得不盡力，還有監(jiān)督，具備一定的約束力，到后面，除了重要城邑周邊，其余廣地區(qū)，其改化革新、移風(fēng)易俗，基本就處于放任狀態(tài)。

    至于建立學(xué)校，教習(xí)黨項兒童漢字漢話，也只是在城鎮(zhèn)以內(nèi)，像遣專人到黨項人聚居點教學(xué)，同樣也只有零星幾個點，裝裝樣子，應(yīng)付檢查罷了。

    出現(xiàn)這樣的情況，主觀原因是地方官僚們執(zhí)行遲誤推諉，客觀原因，則是地方上缺少讀書人，即便有，沒有人愿意到黨項聚落中去燃燒自己，貢獻(xiàn)學(xué)問。

    由于各方面的原因，到開寶二十一年，朝廷過去制定的多項民族同化政策，在執(zhí)行不到十年之后，就基本宣布失敗了，尤其在榆林地區(qū)，更是流于形式，只剩一個空架子了。

    當(dāng)然，也不是沒有成功的，比如燕山北道的奚族，比如已然安分下來的境內(nèi)契丹人，馴化很順利，這還是得益于遼國時期中原文化的成功北侵。

    榆林地區(qū)，自然有其特殊性，地域的特殊，以及民族的特殊。造成如今糜爛的局面，決策層有責(zé)任，執(zhí)行層也要背大鍋，當(dāng)然，黨項人的難馴與排外也是關(guān)鍵因素。

    而從榆林地方官僚們那遲鈍的表現(xiàn)也可以反應(yīng)出一些問題，他們對朝廷的那些政策，實則也不是很接受。

    大概就是覺得太折騰，按照很多人的想法，對于這些內(nèi)附胡族，既有先例可循，行羈縻政策，分而治之即可，何必搞出那么多花樣，徒惹是非。

    上得罪那些酋長首領(lǐng)，下折騰那些部民氓隸，中間官僚們還麻煩難做，實在是不得人心。而作為地方上的當(dāng)權(quán)者，他們要的就是安定，任上不出亂子即可，朝廷強行推行同化政策，也著實給他們增加了不少麻煩，他們是來做官的，不是來坐火爐子的。

    當(dāng)年夏州黨項人的動亂，就讓榆林道的官僚們徹底警醒了，因為那場動亂被罷官奪職的可是劉承錫，那是正兒八經(jīng)的皇親，出了亂子，都不得幸免，何況其他外臣。

    不過，官僚們警醒的，乃是不能再出亂子，至少不能出現(xiàn)帶有叛亂性質(zhì)的動蕩，為此，一些當(dāng)?shù)毓賳T，甚至不惜捂蓋子，乃至對黨項人做出些妥協(xié)。在他們看來，只要你們不給官府惹麻煩，官府也不找你們麻煩，大家相安無事。

    當(dāng)然，也不是所有官員都這樣，也有盡心王事，積極作為的，但不論做法還是手段，都失之僵硬，同樣為了減少麻煩，好搞一刀切，強硬、強勢以至無理。

    還有更為過分的，那就是一些官員、將校，借著朝廷整頓黨項部族的機會，從中牟利，肆意奴役、侵犯黨項部民，榨取他們的財富。

    形形色色，亂象紛呈，在夏綏地區(qū)回歸朝廷二十年之際，當(dāng)?shù)氐男蝿荩讶皇置訝€，黨項人怨聲載道，矛盾不斷激化，不安的情緒也在不斷擴散，就像一堆干柴，只差個火星就能引燃。

    這還只是黨項人以及胡人的問題，地方的官僚，徙邊的漢民豪強，也是矛盾重重，在這樣的環(huán)境氛圍下，人心混亂思變。

    對于地方上的情況，朝廷不是一無所覺，不論是地方的有識之士，還是武德司的奏報，都有示警的意思。

    然而，畢竟隔得遠(yuǎn)，不論是留皇帝，還是政事堂的宰臣，都只當(dāng)是政策施行過程中的一些負(fù)面影響。思及乾祐時代，朝廷制定的多項政策，鬧出的亂子同樣不少，大叛亂都有，榆林道所謂的不穩(wěn)，又能嚴(yán)重到哪里去？

    直到去年，隨著黑汗使團案的爆發(fā)，鳴沙匪的現(xiàn)形，對于西北治安亂象，才終于引起了朝廷足夠的重視，一場針對西北匪盜的治安大作戰(zhàn)，收獲雖豐，但也只是做到了面的打擊，并沒有根治。

    隨著對西北各項調(diào)查的展開，那隱藏在開寶盛世幕布下的真實一面，也終于露出冰山一角。

    在劉皇帝被朝廷內(nèi)部事務(wù)牽扯，朝臣們也為動蕩的政局所吸引，還沒來得及對西北推行綜合整頓治理政策時，李繼遷率先舉起了反旗。

    毫無疑問，李繼遷就是那朵點燃西北亂局的火苗。當(dāng)然，這顆火苗的影響，在初期并不是那么大，甚至顯得脆弱，畢竟，大漢朝廷的威勢依舊強大，哪怕滿腹怨言，也少有人敢貿(mào)然像李繼遷那樣舉旗叛亂，正面對抗朝廷。

    但同樣的，蠢蠢欲動之勢，也不可避免，若沒有黨項勢力的支持，豈能有上千黨項部眾跟隨李繼遷舉兵。而在李繼遷事敗外逃，遠(yuǎn)遁戈壁的過程中，也少不了當(dāng)?shù)夭柯涞难谧o。

    比如野利部，由于地理位置的關(guān)系，就成了夏州官府重點的盤查目標(biāo)，甚至，都不需要什么證據(jù)，完全可以斷定，野利部必然與叛逆李繼遷有所勾連。

    因而，在過去的半年中，野利部的日子更加不好過了，夏州知州上官正下令，讓野利部眾，相互舉報，報則有賞，同時，駐軍也在都司的調(diào)動下出動，戒嚴(yán)排查，而隨著來自東京的指令，有了中樞背書，做起來就更加肆無忌憚了……

    第146章 黃羊平

    作為野利部最主要的聚居點，哪怕經(jīng)過官府的整頓拆分，仍舊留有七百余戶，是方圓百里之內(nèi)除南面安慶澤外最大的黨項人聚居點。

    官府對黨項人的整頓，事實上只是在人口進(jìn)行分化，更重要的是后續(xù)的重組編戶，使其成聚成邑，實現(xiàn)人口集中，限制其放牧范圍，壓制其游牧性，以方便管理。

    并且，設(shè)立了大量的市鎮(zhèn)，派駐吏職進(jìn)行管理，當(dāng)然，政策執(zhí)行得并不到位，隨著局勢的變化，在廣大的沙磧地帶，仍舊處于一種黨項自治狀態(tài)。

    這也并不稀奇，哪怕在傳統(tǒng)的漢人社會中，政權(quán)也是難以直接管理到民的，何況在這偏遠(yuǎn)的大西北，在這些黨項人中。

    而官府派遣的官吏，其主要管理職能，也僅在稅收、徭役上，至于教化、宣傳、安撫、治安、救災(zāi)什么的，沒有太多人在意。

    黃羊平這個地方，還是受到了官府強行施加的影響，比起過去，有了極大的變化。一圈低矮的土城墻圍了起來，城內(nèi)有街道，有土房茅舍，有商鋪，有客棧。

    集市貿(mào)易也有巨大的發(fā)展，定期有胡漢商賈前來，帶來一些當(dāng)?shù)叵∪钡蔫F器、布匹、茶葉、酒水等貨物，附近幾十里的農(nóng)牧民也都周期性地趕集，售賣牲畜、毛皮、土貨。

    鎮(zhèn)外，沿著那些大大小小的水泊，也開辟了不少土田，種植著一些耐旱的糧食作物。鎮(zhèn)內(nèi)，甚至有一座花費了大量人力建造而成的鎮(zhèn)長府，時時刻刻向黨項人宣耀著官府的權(quán)威。

    當(dāng)初朝廷實行的改革政策，其中比較重要的一點，就是對黨項人財富資源進(jìn)行再分配，通過壓制、掠奪其上層首領(lǐng)、酋長，以安撫底層的黨項部民。

    事實上，所謂的民族矛盾、胡漢紛爭，都只是表象，核心還在于利益二日，倘若能夠貫徹劉皇帝的意志，對底層的黨項部民進(jìn)行解放，讓他們享受到實實在在的利益，那么移風(fēng)易俗、編戶齊民，也不至于產(chǎn)生那么大的矛盾。

    然現(xiàn)實情況便是，多年下來，普通的黨項農(nóng)牧民發(fā)現(xiàn)了，他們只是換了個繳稅的對象，仍舊屬于被剝削的對象，辛苦生產(chǎn)創(chuàng)造的財富，大部分都被官府收取了，日子仍舊過得緊巴巴的，比起在酋長首領(lǐng)們的統(tǒng)治下，沒有根本性的改變。而對他們而言，酋長首領(lǐng)，至少是同族同源，還有共同信仰。

    黃羊平這里，除了反復(fù)提到的民族矛盾與階級矛盾之外，還有一些特殊現(xiàn)象，男多女少，陽盛陰衰。當(dāng)然，這在黨項部民中，已然十分普遍。

    出現(xiàn)這種情況，自然是有其內(nèi)因的。黨項人的女人，尤其是年輕女人，都去哪里了？主要有兩個方向，一是嫁給徙邊的漢人男丁以戍邊的官兵，二則是到官府以及豪強之家為奴為婢，哪怕這兩者，都比留在黨項部族日子要好過得多。

    這背后，當(dāng)然少不了官府的引導(dǎo)與推動，首先要滿足漢人的婚配，然后才是黨項人。大量有生育能力女人的外流，自然造成了黨項的族生育率的降低，并且是逐年降低，這種幾乎“斷根”的現(xiàn)象，毫無疑問，也引起了黨項人的公憤。

    孤陰不生，獨陽不長，陽盛陰衰趨勢越發(fā)明顯，黨項人的社會結(jié)構(gòu)都不健康了，那些黨項男丁得不到發(fā)泄，除了惹事又還能做什么，治安情況，又如何能夠良好。

    生存與傳承，是人的本能，強烈的本能，當(dāng)這兩個需求得不到滿足時，那所能爆發(fā)出的能量，也是巨大的。

    應(yīng)該是李繼遷叛亂造成的影響，從去歲冬，一直到夏初，黃羊平這邊的氛圍就一直很詭異，緊張中帶著興奮，不少黨項人，都有些躍躍欲試。

    在去歲冬，榆林官兵，還是對李繼遷殘匪進(jìn)行了追剿，但收獲甚微，以致于發(fā)展到后來，剿匪的官兵對一些黨項部族進(jìn)行了一番侵?jǐn)_與掠奪之后，收兵回城。

    而經(jīng)過一個冬季的休整，李繼遷又重整旗鼓復(fù)出，開春之后，即率眾多南下，進(jìn)犯夏州，襲擾當(dāng)?shù)氐臐h人，都指揮使王侁派兵進(jìn)剿滅。

    李繼遷賊眾人并不多，不足五百騎，自不是對手，再度被擊敗，二次北遁。而在這個過程中，沿途又收攏了一些黨項部眾，同時，也有更多對朝廷統(tǒng)治不滿的黨項男丁自備武器馬匹，舉家追隨李繼遷。

    李繼遷證明了自己的頑強，似乎并不是曇花一現(xiàn)，雖然屢敗，但依舊頑固地高舉反漢的大旗。這面大旗，對黨項人很有誘惑力，也具備指引效果，讓他們找到了一條宣泄憤怒與仇恨的途徑，生計已經(jīng)如此多艱，死又何懼？

    就是黃羊平這為夏州官府牢牢掌控的地方，也有一些人逃出去投奔李繼遷。因此，再被官軍擊敗后，李繼遷的實力非但沒有下降，反而得到了加強，恢復(fù)了兩千多能戰(zhàn)之眾。

    黃羊平的鎮(zhèn)長名叫張巖，祖籍劍南道嘉州，也是徙邊的漢族豪強之一，到夏州已有二十三年之久，因為粗通文墨，又善交際，因此很快就混出了頭。

    當(dāng)然，張巖的崛起，得益于一個貴人，兗國公王侁，在王侁游獵的過程中，機遇巧合地救了墜馬的王侁，救命之恩，自然得到了十倍的回報。

    后來，隨著王侁接任榆林道都指揮使，慶祝之后，張巖又用十兩黃金與五名美女，換得了黃羊平鎮(zhèn)長的職位。

    上面有靠山，身邊又有扈從相助，就任黃羊平后，張巖也逐漸成為了黃羊平的土皇帝。事實上，對黨項人壓制剝削得厲害的，也正是這些基層屬吏。

    豪強出身的張巖，對這一套更是得心應(yīng)手，在劍南的時候，是吃人不吐骨頭的主，到了這邊陲，仍舊是大爺，對黨項這樣的異族，就更不需講究什么吃相了。

    那座由黃土夯筑的鎮(zhèn)長宅，就是張巖動員了半數(shù)黃羊平男丁建造的。不過，平日里張巖并不在黃羊平，他習(xí)慣于奔走，到夏州城聯(lián)絡(luò)交際，又王侁那層關(guān)系在，夏州官府上上下下也都給他一個面子，當(dāng)然，這也與他出手大方有關(guān)。

    不過，自從李繼遷叛亂之后，張巖就不得不回黃羊平坐鎮(zhèn)了，他也感受到了威脅，自己做了什么事，黨項人對他、對朝廷的不滿，張巖也清楚，自然要做好彈壓的準(zhǔn)備。

    所幸，黃羊平距離夏州不遠(yuǎn)，又有兩百戍卒以及五十名團練駐守，土城雖然矮小脆弱，卻也可以依靠，再加上治安巡卒與扈從，張巖能夠調(diào)用的人手有近四百人。而由于是王侁的恩人，負(fù)責(zé)駐軍的軍校也很配合，說二人沆瀣一氣也好，狼狽為jian也好，至少黃羊平官府，對當(dāng)?shù)剡€是具備一定的控制力，至少防守有余。

    然而，這些都不足以讓張巖真正安心，因為幾百人的武裝，與黃羊平內(nèi)外數(shù)千人的黨項人，以及周邊超過兩萬人的黨項部眾相比，力量差距實在太大了。

    因此，在過去的幾個月中，張巖始終小心翼翼的，對黨項人更是嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防死守。同時，不斷地向夏州活動請援，終于，夏州有了切實的反饋，都指揮使王侁決定向黃羊平增派一千駐軍，五百騎兵，五百步卒，以彈壓當(dāng)?shù)亍?/br>
    而隨著這支持滿裝齊備的漢軍進(jìn)駐，張巖安心了，黃羊平黨項人的蠢蠢欲動也被暫時壓制下去了。

    第147章 中下層的機會

    黃羊平的鎮(zhèn)長宅內(nèi)，鎮(zhèn)長張巖親自作陪，舉行著一場接待宴會。兵強馬壯，就是最大底氣所在，有了一千精銳邊軍的進(jìn)駐，那就什么魑魅魍魎也不怕了。

    在如今的西北，一千成建制的官兵，實力已經(jīng)很強大了，進(jìn)能出征獨立作戰(zhàn)，退能自保，哪怕遭遇極端惡劣的情況，以黃羊平到夏州的距離，也足以拖到救援。

    正是因為明白這些，張巖是眉開眼笑，滿臉的橫rou都顯得柔和許多，對領(lǐng)軍前來的幾名軍校熱情接待，百般逢迎，恭維話不斷。

    帶隊的漢軍軍校名叫王蒙，乃是一個營級的騎兵指揮使，在夏州邊軍序列，三十多歲，是當(dāng)初漠北遠(yuǎn)征漢騎的一員，死在他手上的契丹人及塞外胡人不下二十，雖然沒有赫赫戰(zhàn)功，但也是由漠北那殘酷戰(zhàn)爭磨煉篩選出的精英。

    事實上，當(dāng)初能活著跟隨王彥升、楊業(yè)返回大漢的遠(yuǎn)征將士，都有個不錯的結(jié)果，朝廷也有妥善的安置，在兵制改革中，除非年齡、身體不符要求，大多都留在軍中，分配內(nèi)外諸軍，作為骨干力量存在。

    王蒙的運道是不錯的，遠(yuǎn)征凱旋后，便連升兩級，由一名小小的什長被提拔為百將，邁入初級軍官的行列。

    在后續(xù)展開的兵制改革中，由于扎實的作戰(zhàn)經(jīng)驗以及出眾的武藝，再加上正值盛年，軍職得以保留，調(diào)至夏州。后在夏州演武的過程中表現(xiàn)出色，由營副累升至營指揮，率領(lǐng)一營騎兵。

    對于一個出身普通的武夫而言，能在十來年的時間里，成為一營主官，已經(jīng)算是難得了，畢竟，這不是國初，大漢已經(jīng)建立三十多年了，文官升遷越來越難，武將亦然。

    即便這個王蒙，在其躍升的背后，也有兗國公王侁欣賞的緣故，否則其前程也同樣說不準(zhǔn)，或許更大的可能，是在超齡后退伍還鄉(xiāng)。

    哪像現(xiàn)在，有前程，有錢程，在夏州有田宅產(chǎn)業(yè)，也不缺嬌妻美妾。因此，像王蒙這樣的既得利益者，對于大漢的統(tǒng)治是十分的忠誠維護，對于那些叛逆份子，也是持堅決的鎮(zhèn)壓態(tài)度。

    “王指揮使，諸位，黃羊平地處荒僻，沒什么好東西，唯一拿的出手的，只有這幾壇秦酒了，以及些許牛羊rou了，慢待之處，還望海涵！”堂宴間，張巖笑吟吟地向王蒙為首的幾名軍官道。

    “有酒有rou，已然足矣！”王蒙笑道，舉杯相應(yīng)：“張兄盛情款待，我等感激不已！”

    聞言，張巖頓時喜形于色，態(tài)度更加殷勤了。當(dāng)然，兩個人都是受王侁提拔的，有這層關(guān)系在，自然熟絡(luò)得很。

    酒意漸濃，紅光滿面，話頭也就徹底打開了。王蒙用匕首插了一塊rou送進(jìn)嘴中，看著張巖，意味深長地道：“張兄，今日入鎮(zhèn)時，我看見這黃羊平的人，面帶憤怒，目露兇光，隱隱有仇視之意?？雌饋恚说氐狞h項人果然不安分??！”

    聽王蒙這么說，張巖一副深有同感的表情，也稱兄道弟起來，嘆息道：“不滿王兄，這幾個月，我一直為此擔(dān)憂，若不是國公派兵進(jìn)駐，我還真怕無法彈壓住這些契丹人。

    李繼遷的叛亂，影響太惡劣了，已經(jīng)有不少黨項人受其蠱惑，我這黃羊平，自然也成了是非之地。