可以實(shí)行機(jī)動(dòng)保障；有的需要立體保障，有的需要重點(diǎn)保障；有的可以伴隨 保障，有的則可以獨(dú)立保障?？傊趹?zhàn)役后勤保障體系的建設(shè)上，只有突 出全面，才能適應(yīng)不同的保障要求。 實(shí)現(xiàn)全面保障，要重點(diǎn)在保障體制和力量布局上做文章。體制上就是實(shí) 現(xiàn)三軍聯(lián)勤，統(tǒng)籌統(tǒng)供；布局上就是既突出主要方向、重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)又關(guān) 照次要方向和一般地區(qū)，最終形成一個(gè)主次有序、緩急得當(dāng)、輕重相宜的高 效、完善的戰(zhàn)役后勤保障體系。 （二）綜合保障 如果說(shuō)全面保障主要指的是保障范圍的話，那么綜合保障則更多的是指 保障結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的整體性、合成性、復(fù)雜性，必然導(dǎo)致戰(zhàn)役后勤 保障的高度綜合化。 一是保障力量需要綜合。即根據(jù)現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)特點(diǎn)，實(shí)行作戰(zhàn) 保障一體化，統(tǒng)一組建編配具有供、運(yùn)、救、修、防等綜合保障能力的后勤 保障力量，形成結(jié)構(gòu)合理、配套齊全、快速機(jī)動(dòng)的具有保障部隊(duì)走、打、吃、 住、藏、用的綜合保障能力。二是保障布局上要綜合。無(wú)論是整個(gè)國(guó)家還是 各個(gè)地區(qū)，都要形成綜合配套的保障體系，不但一線要綜合，就是二、三線 也要綜合。從作戰(zhàn)工程到生活設(shè)施一應(yīng)俱全。三是物資儲(chǔ)備和裝備發(fā)展要綜 合。在物資儲(chǔ)備上，要質(zhì)量可靠，品種齊全，專(zhuān)用多儲(chǔ)，通用少儲(chǔ)，比例適 當(dāng)，互相匹配。在裝備發(fā)展上要注意多功能、小型化、自動(dòng)化、通用化，作 戰(zhàn)、保障裝備同步發(fā)展。不能有了高性能的飛機(jī)，卻沒(méi)有好的飛行員、電子 設(shè)備、適用的導(dǎo)彈，以及空中加油機(jī)、預(yù)警機(jī)等配套裝備。只有綜合保障， 才能形成整體戰(zhàn)斗力。四是指揮機(jī)構(gòu)要綜合。要有熟悉后勤保障和各專(zhuān)業(yè)特 點(diǎn)的人員參與指揮，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化，成為綜合保障的神經(jīng)中樞。 應(yīng)該說(shuō)，從目前來(lái)看我軍后勤的綜合保障能力還不是很高，突出問(wèn)題是 后勤布局不合理，裝備不配套。因此，要建設(shè)一個(gè)綜合配套的戰(zhàn)役后勤保障 體系，還有根長(zhǎng)一段路要走。 （三）立體保障 立體保障是現(xiàn)代高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，也是我們建設(shè) 適應(yīng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役后勤保障體系的一個(gè)重要方面。 建設(shè)立體的戰(zhàn)役后勤保障體系，首先要有 立體的裝備。這是我們實(shí) 行立體保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展立體運(yùn)輸裝備本著量力而行，先急后緩的原則， 重點(diǎn)發(fā)展大型運(yùn)輸機(jī)、空中加油機(jī)、運(yùn)輸直升機(jī)等急需裝備。形成生產(chǎn)能力 后逐步裝備，爭(zhēng)取本世紀(jì)末每個(gè)集團(tuán)軍編配一個(gè)直升機(jī)團(tuán)或大隊(duì)，戰(zhàn)區(qū)編配 適當(dāng)空運(yùn)力量，瀕海戰(zhàn)區(qū)擁有一定規(guī)模的海運(yùn)能力，使我軍的立體保障成為 現(xiàn)實(shí)。其次要有 立體的手段。為與作戰(zhàn)行動(dòng)相適應(yīng)，后勤必須具備配套 的陸上、水上、空中甚至地下的多種保障手段，如地面直達(dá)運(yùn)輸，空中垂直 補(bǔ)給，海上伴隨保障，地下管道輸送等。綜合運(yùn)用鐵、水、公、空、管等運(yùn) 輸手段，這樣既能做到及時(shí)、迅速實(shí)施保障，又能適應(yīng)不同地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境。 三是要有 立體的部署。在考慮戰(zhàn)略后方部署、戰(zhàn)役后方布勢(shì)、以及戰(zhàn)術(shù) 后方布局時(shí)，要做好陸、海、空互相支援，鐵、水、公、空、管相互銜接， 每一地區(qū)、每一軍兵種都能綜合運(yùn)用多種保障手段，形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、疏 密相間的立體保障網(wǎng)。 三、在戰(zhàn)役后勤保障力量的運(yùn)用上，要注意集中請(qǐng)銳、快速反應(yīng)， 實(shí)行機(jī)動(dòng)、重點(diǎn)、獨(dú)立保障

    戰(zhàn)役后勤保障力量的運(yùn)用是一門(mén)藝術(shù)。在高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)中， 這門(mén)藝術(shù)的運(yùn)用無(wú)疑將會(huì)更加復(fù)雜、困難。我認(rèn)為，從適應(yīng)高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的角 度考慮，我軍在戰(zhàn)役后勤保障力量的運(yùn)用上必須注重集中精銳、快速反應(yīng)。 集中精銳與快速反應(yīng)是互相聯(lián)系的，只有集中精銳才能做到快速反應(yīng)。 不然，僅靠一些陳舊的裝備，想快也快不起來(lái)。集中精銳可以打破戰(zhàn)區(qū)、軍 兵種平時(shí)編制的界限，從全軍、全區(qū)范圍籌措，實(shí)行跨建制靈活編組，超常 規(guī)統(tǒng)一加強(qiáng)。這樣的部隊(duì)，集中了我軍所擁有的一切先進(jìn)的后勤裝備和運(yùn)輸 工具，其快速反應(yīng)能力將大大提高，在此基礎(chǔ)上，還必須實(shí)行： （一）機(jī)動(dòng)保障 機(jī)動(dòng)保障己成為現(xiàn)代高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)役后勤保障的主要樣式。 美軍指出：現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)后勤的檢驗(yàn)，已不再是看它是否屯積了大量的物資， 而是看它能否及時(shí)有效地為戰(zhàn)區(qū)提供各種保障需要。由此可見(jiàn)，戰(zhàn)役后勤 如果沒(méi)有較高的機(jī)動(dòng)水平是難以適應(yīng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)保障需要的。 實(shí)行機(jī)動(dòng)保障，當(dāng)前要重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問(wèn)題。一是編制上要便于 機(jī)動(dòng)?，F(xiàn)在后勤攤子不少，但能動(dòng)的不多。比如，倉(cāng)庫(kù)很多，但運(yùn)輸跟不上， 有的分部管轄?zhēng)资畟€(gè)倉(cāng)庫(kù)，卻只編有一個(gè)汽車(chē)營(yíng)，僅能完成平時(shí)的一般任務(wù)。 醫(yī)院也如此，撤銷(xiāo)野戰(zhàn)醫(yī)院后，駐地醫(yī)院編制與地方醫(yī)院幾乎沒(méi)有什么區(qū)別， 緊急情況下很難做到一聲令下，立即出動(dòng)，所以，要使后勤適應(yīng)機(jī)動(dòng)保障的 要求，編制上還需進(jìn)一步調(diào)整、完善。二是裝備、設(shè)施上要能夠機(jī)動(dòng)。逐步 改善陸上運(yùn)輸，多給部隊(duì)裝備一些輕便靈活、越野性能好、載重量大、防護(hù) 能力強(qiáng)的地面運(yùn)輸車(chē)輛，同時(shí)大力發(fā)展空中運(yùn)輸。要在可能的情況下逐步將 一些固定的倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、修理單位建在艦船、飛機(jī)和車(chē)輪上，使之做到能實(shí) 施快速機(jī)動(dòng)保障。是部署上要適應(yīng)機(jī)動(dòng)。作為 拳頭使用的快速機(jī)動(dòng)保障 部隊(duì)在配置上應(yīng)靠近主要作戰(zhàn)方向和主要作戰(zhàn)地區(qū)，或是敵人可能實(shí)施 外 科手術(shù)式打擊的目標(biāo)附近。要有良好的交通道路條件，最好能具有鐵、水、 公、空的立體機(jī)動(dòng)方式。這樣，才能出得動(dòng)、行得通、上得去，為作戰(zhàn)部隊(duì) 提供及時(shí)有力地支援保障 （二）重點(diǎn)保障 在高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)役后勤保障中，仍然要實(shí)行重點(diǎn)保障，這 是不容置疑的。這里提到的重點(diǎn)保障，與前面提出的全面保障并不矛盾，在 故役體系建設(shè)上要全面，在力量運(yùn)用上要有重點(diǎn)，這歷來(lái)是我們的方針。 實(shí)行重點(diǎn)保障，應(yīng)做到：一是在保障部隊(duì)上要有重點(diǎn)。首先對(duì)我們的快 速反應(yīng)作戰(zhàn)部隊(duì)、戰(zhàn)備值班部隊(duì)、特種作戰(zhàn)部隊(duì)、以及空軍飛行部隊(duì)和海軍 艦艇部隊(duì)實(shí)行重點(diǎn)保障，要注意滿足其作戰(zhàn)需要，避免中斷供應(yīng)。尤其在戰(zhàn) 爭(zhēng)情況下，更應(yīng)主動(dòng)及時(shí)保障，解除后顧之憂，使其全力以赴打仗。二是在 保障方向上要有重點(diǎn)。要實(shí)切加強(qiáng)這重點(diǎn)方向的后方戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，做好各項(xiàng)后 勤保障的準(zhǔn)備。三是在保障時(shí)間上要有重點(diǎn)，高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā)，由 于敵人狂轟濫炸，我軍戰(zhàn)役后勤保障可能面臨艱難困境，即使重點(diǎn)保障也不 易如愿實(shí)施。因此必須注意在關(guān)鍵時(shí)節(jié)上給予作戰(zhàn)部隊(duì)及時(shí)保障。比如：臨 戰(zhàn)準(zhǔn)備急需大量裝備物資時(shí)；敵空地一體襲擊后需要及時(shí)補(bǔ)充、恢復(fù)戰(zhàn)斗力 時(shí)；與敵抗?fàn)?，即將轉(zhuǎn)入戰(zhàn)役反擊時(shí)等，在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，戰(zhàn)役后勤必須 想方設(shè)法，排除困難，給予重點(diǎn)保障。 （三）獨(dú)立保障 在高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)役后勤保障中，仍需強(qiáng)調(diào)獨(dú)立保障是因