在后勤指揮系統(tǒng)的三個(gè)要素中，指揮機(jī)關(guān)與指揮對(duì)象實(shí)際上就是指揮者 與被指揮者的關(guān)系。它們的地位是相對(duì)的，任何一級(jí)指揮對(duì)象都兼有指揮者 和被指揮者的雙重特性。因?yàn)橄到y(tǒng)是由若干層次構(gòu)成的，就某一層次的指揮 對(duì)象而言，它既是上級(jí)指揮機(jī)關(guān)的指揮對(duì)象，同時(shí)又是下級(jí)指揮對(duì)象的指揮 機(jī)關(guān)。這種相對(duì)性、層次性和有序性的內(nèi)在聯(lián)系就形成了系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)。 其中各級(jí)指揮層次之間的聯(lián)絡(luò)關(guān)系，形成了后勤指揮方式；各級(jí)指揮信息的 采集、加工、處理和傳輸方式，形成了指揮手段。這也是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的實(shí)際內(nèi) 容和表現(xiàn)形式。 系統(tǒng)論的原理告訴我們，要素和結(jié)構(gòu)是形成系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)，增強(qiáng)各要 素自身的功能和優(yōu)化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，對(duì)于提高戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)的效能具有十 分重要的作用。然而，系統(tǒng)功能受環(huán)境因素的制約和影響，不同的環(huán)境條件 可使系統(tǒng)的功能相去甚遠(yuǎn)，因此戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)必須努力適應(yīng)環(huán)境，這是 提高其效能的重要途徑。 由此可見，影響和制約戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)提高效能的各種因素，它們都 是通過對(duì)系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)和環(huán)境發(fā)生作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的效能產(chǎn)生各種影 響。這就決定了戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)效能結(jié)構(gòu)的范圍和內(nèi)容，即系統(tǒng)要素效能、 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)效能和系統(tǒng)環(huán)境效能三大組成部分。 1、系統(tǒng)要素效能。在戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)中，后勤指揮員是后勤指揮機(jī)關(guān) 的最高首長，他集領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮、管理、和組織、計(jì)劃等職責(zé)于一身， 對(duì)于提高后勤指揮系統(tǒng)的效能起著舉足輕重的作用。后勤指揮機(jī)關(guān)是后勤指 揮員決策指揮的參謀機(jī)構(gòu)和組織實(shí)施的職能機(jī)關(guān)，對(duì)提高后勤指揮系統(tǒng)的效 能起到重要作用。而后勤指揮手段，是保障指揮活動(dòng)順利進(jìn)行的物質(zhì)、技術(shù) 基礎(chǔ)，它的科學(xué)性、可靠性和實(shí)用性程度直接影響后勤指揮系統(tǒng)發(fā)揮效能的 水準(zhǔn)，其作用地位非常重要。因此，系統(tǒng)要素的效能結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括后勤指揮 員的指揮水平、指揮機(jī)關(guān)的綜合效率和指揮手段的自動(dòng)化程度三個(gè)主要方 面。 第一，戰(zhàn)役后勤指揮員的指揮水平。從高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤 的要求來看，后勤指揮員應(yīng)具備較高程度的現(xiàn)代高技術(shù)條件下的后勤指揮才 能。這種指揮才能的高低直接地影響著后勤指揮的效能，其主要反映在他們 履行職責(zé)的能力及其效果上，即判斷情況的準(zhǔn)確性、決心意圖的正確性和情 況處置的合理性等。 第二，戰(zhàn)役后勤指揮機(jī)關(guān)綜合效率。戰(zhàn)役后勤指揮機(jī)關(guān)是由多個(gè)職能部 門組成的有機(jī)整體，它即是戰(zhàn)役后勤指揮員的參謀機(jī)構(gòu)，又是戰(zhàn)役首長實(shí)施 戰(zhàn)役后勤指揮的參謀機(jī)構(gòu)。它必須具有較高的工作效率，才能適應(yīng)高技術(shù)條 件下局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤指揮的要求。其高效的內(nèi)容包括：后勤信息支持的綜 合效率、決策支持的綜合效率、決心轉(zhuǎn)化的綜合效率、文電擬發(fā)的綜合效率， 組織計(jì)劃的綜合效率和控制協(xié)調(diào)的綜合效率等。 第三、戰(zhàn)役后勤指揮手段自動(dòng)化程度。為了實(shí)現(xiàn)高效的戰(zhàn)役后勤指揮， 達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速的要求，必須廣泛采用以電子計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的后勤自 動(dòng)化指揮工具，最大限度地提高后勤自動(dòng)化指揮的程度。主要包括：信息處 理自動(dòng)化程度、決策過程自動(dòng)化程度、指揮控制自動(dòng)化程度、情報(bào)通信自動(dòng) 化程度、系統(tǒng)性能適用化程度和人機(jī)結(jié)合簡單化程度等。 2、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)效能。根據(jù)系統(tǒng)整體有序性原理，由諸要素構(gòu)成的系統(tǒng)是一 個(gè)不可分割的有機(jī)整體，它可以產(chǎn)生大于各要素功能之和的系統(tǒng)功能。對(duì)于

    戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)而言，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的效能主要體現(xiàn)在后勤指揮系統(tǒng)的組織結(jié) 構(gòu)合理性、后勤指揮方式的靈活性兩個(gè)方面。 其一，戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)的合理性。合理的組織結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn) 后勤指揮系統(tǒng)高效性的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能放大的前提。因此科學(xué)合理 的組織結(jié)構(gòu)是后勤系統(tǒng)追求的目標(biāo)。它包括機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性、責(zé)權(quán)區(qū)分的 合理性、人員比例的合理性等。 其二，戰(zhàn)役后勤指揮方式的靈活性。指揮方式的靈活性主要反應(yīng)后勤指 揮系統(tǒng)在其指揮活動(dòng)過程中，能夠?qū)Σ煌闹笓]對(duì)象和指揮內(nèi)容采取合理的 指揮方式，以提高后勤指揮的效率。它主要表現(xiàn)在集中與分散的靈活性、指 揮與指導(dǎo)的靈活性和協(xié)調(diào)與協(xié)商的靈活性等方面。 3、系統(tǒng)環(huán)境效能。建立系統(tǒng)的目的就是要對(duì)其外部環(huán)境產(chǎn)生作用、發(fā)揮 功能。戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)的效能就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)保障系統(tǒng)、作戰(zhàn)系統(tǒng)、高技術(shù) 武器系統(tǒng)等外部環(huán)境的影響作用，從而實(shí)現(xiàn) 保障有力的目的。然而這些 環(huán)境因素是不斷變化著的，尤其在高技術(shù)條件下，這種環(huán)境的變化之快、影 響之大，是很難預(yù)料的，它在很大程度上將影響戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)發(fā)揮效能 的穩(wěn)定性。所以系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力是衡量系統(tǒng)功能的一個(gè)主要方面，也 是系統(tǒng)環(huán)境效能的主要內(nèi)容。 戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)對(duì)其外部環(huán)境的適應(yīng)能力，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：即 系統(tǒng)與環(huán)境的調(diào)控性、系統(tǒng)與環(huán)境的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性、系統(tǒng)與環(huán)境的發(fā)展同步性、 系統(tǒng)對(duì)環(huán)境作用的連續(xù)性和系統(tǒng)與環(huán)境的一體化拓展性。 1、戰(zhàn)役方向后勤聯(lián)合指揮所 根據(jù)戰(zhàn)役規(guī)模和戰(zhàn)役樣式的不同特點(diǎn)，當(dāng)出現(xiàn)兩個(gè)以上作戰(zhàn)方向時(shí)，應(yīng) 在主要方向上開設(shè)后勤聯(lián)合指揮所。它應(yīng)是戰(zhàn)略層次戰(zhàn)役后勤指揮部的派出 機(jī)構(gòu)，任務(wù)是協(xié)調(diào)某一方向上的后勤指揮和后勤保障。一般情況下，它不是 一級(jí)后勤保障環(huán)節(jié)，也不應(yīng)算是一級(jí)穩(wěn)定的后勤指揮機(jī)構(gòu)，僅是為了協(xié)助戰(zhàn) 略性戰(zhàn)役后勤的指揮而設(shè)立的一個(gè)臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，它的作用和地位不 可低估，在未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役條件下，大規(guī)模的線型戰(zhàn)役樣式是不大 會(huì)出現(xiàn)的，而集中在某些地區(qū)、某幾個(gè)方向的作戰(zhàn)將會(huì)成為主要的戰(zhàn)役樣式， 它們的得失將對(duì)戰(zhàn)役全局起到舉足輕重的作用。因此，應(yīng)對(duì)主要方向后勤聯(lián) 合指揮所的建設(shè)和發(fā)展引起高度的重視。它的編成應(yīng)充分體現(xiàn)其協(xié)調(diào)的職能 要求，應(yīng)從戰(zhàn)略性戰(zhàn)役后勤指揮部派出部分人員并視情指派該作戰(zhàn)方向有關(guān) 人員組成，擔(dān)負(fù)該方向的后勤指揮任務(wù)。特殊情況下，對(duì)于遠(yuǎn)離戰(zhàn)區(qū)的作用 地位突出的作戰(zhàn)方向或地區(qū)，也可設(shè)立一級(jí)后勤保障環(huán)節(jié)，其實(shí)力由戰(zhàn)略性 戰(zhàn)役后勤指揮部劃定，使其具備一定的保障能力，以保障部隊(duì)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的需 要。 戰(zhàn)役軍團(tuán)后勤指揮機(jī)構(gòu)。戰(zhàn)役軍團(tuán)是指陸軍合成集團(tuán)軍、空軍集團(tuán)軍和 海軍戰(zhàn)役編隊(duì)等。在未來高技術(shù)局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役中，它們是戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的主 要力量。其后勤應(yīng)是建制實(shí)體，即既是一級(jí)指揮層次，又是一個(gè)保障環(huán)節(jié)。 它在戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)中的作用地位十分重要，是一級(jí)承上啟下、不可逾越 的機(jī)構(gòu)。既是合成部隊(duì)后勤的主體，又是聯(lián)合后勤組成部分。根據(jù)不同的作 戰(zhàn)要求，對(duì)于擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的戰(zhàn)役軍團(tuán)，其后勤的實(shí)力、編成應(yīng)有所區(qū)別， 戰(zhàn)役后勤部門應(yīng)從宏觀上注意把握重點(diǎn)、兼顧一般，力求科學(xué)、合理地計(jì)劃 和使用后勤力量。戰(zhàn)役軍團(tuán)后勤指揮機(jī)構(gòu)的編成，應(yīng)由本軍團(tuán)副指揮員負(fù)責(zé)， 后勤指揮員和地方有關(guān)部門人員參加，擔(dān)負(fù)本級(jí)后勤指揮任務(wù)，組織各項(xiàng)后