勤保障和一定范圍的后勤防衛(wèi)。 2、戰(zhàn)役后勤指揮方式 后勤指揮方式實(shí)際上是系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)問題，即各級后勤指揮機(jī)構(gòu)之間的相 互關(guān)系及其表現(xiàn)形式。 集中統(tǒng)一的后勤指揮方式是后勤指揮系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)關(guān)系的典型代表，它確 實(shí)是統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力、保障重點(diǎn)的得力手段，在我軍以往的戰(zhàn)爭實(shí)踐中 曾經(jīng)發(fā)揮了重大的作用。但在高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役，后勤指揮面臨 著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。例如戰(zhàn)場情況復(fù)雜、指揮對象眾多、通信易遭破壞、指 揮易被中斷、快速反應(yīng)困難等。因此，必須實(shí)行集中指揮與委托式的分散指 揮相結(jié)合的指揮方式，給予各戰(zhàn)役軍團(tuán)后勤一定的相對獨(dú)立的自主指揮權(quán)， 確保在上級后勤指揮中斷時(shí)，能夠?qū)嵭羞B續(xù)不問斷的指揮，同時(shí)增強(qiáng)快速反 應(yīng)能力。在戰(zhàn)役聯(lián)合后勤指揮部的總體決策和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，從全局的角度出 發(fā)，明確對物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)、軍事運(yùn)輸、裝備修理、后勤防衛(wèi)等方面的 自主指揮權(quán)限，明確縱向控制和橫向協(xié)調(diào)的關(guān)系，明確特殊情況的處理辦法， 明確集中與分散相互調(diào)節(jié)的時(shí)機(jī)和環(huán)節(jié)。為各戰(zhàn)役軍團(tuán)后勤實(shí)施自主指揮創(chuàng) 造良好的條件，充分發(fā)揮其靈活性的能動(dòng)作用，提高后勤指揮的效率。 對于戰(zhàn)役主要方向后勤的指揮關(guān)系，應(yīng)實(shí)行以集中指揮為主的指揮方 式，因?yàn)樗闹饕蝿?wù)就是協(xié)調(diào)某一方向的關(guān)系，它是戰(zhàn)略性戰(zhàn)役后勤指揮 部的派出機(jī)構(gòu)，任務(wù)是協(xié)助指揮，同時(shí)它也不是一個(gè)保障實(shí)體，另外戰(zhàn)役主 要方向上的作戰(zhàn)行動(dòng)往往具有較強(qiáng)的聯(lián)合或合同作戰(zhàn)性質(zhì)，后勤必須與之協(xié) 調(diào)一致，因此實(shí)行委托式指揮就沒有太大的意義。但在特殊情況下，當(dāng)戰(zhàn)役 方向遠(yuǎn)離戰(zhàn)區(qū)，其后勤為一實(shí)體時(shí)，則實(shí)行委托式指揮為主的后勤指揮方式 將會有利于提高效率。 尤其應(yīng)該引起注意的是，對于海軍、空軍等專業(yè)性較強(qiáng)的戰(zhàn)役軍團(tuán)后勤， 由于其特殊的作用地位和特點(diǎn)，戰(zhàn)役聯(lián)合后勤指揮部應(yīng)對其實(shí)行更大程度的 委托式指揮，并采取更有效的協(xié)調(diào)控制方法，確保集中與分散的有機(jī)結(jié)合。 實(shí)行委托式后勤指揮，應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)役樣式和戰(zhàn)役任務(wù)對各個(gè)戰(zhàn)役軍團(tuán)的不 同要求為依據(jù)。必須清楚，集中統(tǒng)一的后勤指揮與委托式的后勤指揮這兩種 指揮方式，不可籠統(tǒng)地肯定一方或否定一方。只有相對于處在一定的戰(zhàn)場條 件下、擔(dān)負(fù)一定作戰(zhàn)任務(wù)的某些戰(zhàn)役軍團(tuán)的后勤，才有必要探討它們應(yīng)采取 哪一種指揮方式。究竟是集中，是分散，還是二者的統(tǒng)一，應(yīng)視具體情況而 定。 第一種情況，執(zhí)行某種作戰(zhàn)任務(wù)的戰(zhàn)役力量為單一兵種，當(dāng)部隊(duì)聯(lián)合行 動(dòng)的要求并不強(qiáng)烈時(shí)，宜采用以委托式為主的后勤指揮方式；反之則應(yīng)以集 中為主的指揮方式。例如，當(dāng)海軍戰(zhàn)役編隊(duì)擔(dān)負(fù)海上保交破交作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)， 擔(dān)負(fù)封鎖海區(qū)作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)，當(dāng)空軍集團(tuán)軍擔(dān)負(fù)防空作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)，擔(dān)負(fù)空中進(jìn) 攻作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)，其后勤應(yīng)該實(shí)行較大程度的委托式指揮。但對于象登陸戰(zhàn)役 中的海上火力支援、瀕海地區(qū)攻防戰(zhàn)中的海上翼側(cè)支援、聯(lián)合戰(zhàn)役中的空中 掩護(hù)、航空火力支援和縱深火力突擊等作戰(zhàn)行動(dòng)，其后勤指揮則仍應(yīng)以集中 統(tǒng)一的方式為主，因?yàn)檫@些作戰(zhàn)行動(dòng)，需要高度的協(xié)同配合，后勤指揮應(yīng)服 從于作戰(zhàn)指揮集中統(tǒng)一的要求。 第二種情況，對擔(dān)負(fù)非主要作戰(zhàn)方向、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)的后勤指揮，應(yīng)采 取委托式為主的后勤指揮方式；反之則應(yīng)采取集中為主的方式。如對隱蔽待 機(jī)的預(yù)備部隊(duì)后勤、穿插迂回的機(jī)動(dòng)部隊(duì)后勤、突擊上陸的登陸部隊(duì)后勤、

    敵縱深地域的空降部隊(duì)后勤等，宜采取委托式為主的后勤指揮方式，否則， 對于主要作戰(zhàn)方向的部隊(duì)或作戰(zhàn)活動(dòng)相對穩(wěn)定的非機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)，應(yīng)采取以 集中為主的后勤指揮方式。 第三種情況，對戰(zhàn)役后勤指揮系統(tǒng)的不同指揮層次和不同的指揮時(shí)節(jié)實(shí) 行不同的后勤指揮方式。在戰(zhàn)役后勤系統(tǒng)中，宏觀上應(yīng)相對地采取委托式為 主的指揮方式，微觀上則應(yīng)采取相對集中的指揮方式。如戰(zhàn)役后勤指揮機(jī)構(gòu) 對部分具有一定獨(dú)立能力或技術(shù)性較強(qiáng)的戰(zhàn)役軍團(tuán)后勤可采取委托式為主的 后勤指揮方式，而軍團(tuán)以下各級后勤指揮則采取以集中為主的后勤指揮方 式。另外，在后勤指揮的不同階段、時(shí)節(jié)，也可采取不同的后勤指揮方式。 如海軍戰(zhàn)役軍團(tuán)后勤在進(jìn)攻戰(zhàn)役的準(zhǔn)備階段，應(yīng)采取集中為主的后勤指揮方 式，而當(dāng)進(jìn)攻發(fā)起后，為適應(yīng)各艦艇編隊(duì)的機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)要求，應(yīng)采取委托式為 主的后勤指揮方式。 第四種情況，根據(jù)不同的戰(zhàn)役樣式和后勤的戰(zhàn)備程度決定采取不同的后 勤指揮方式。戰(zhàn)役樣式對后勤指揮的影響較大，它直接影響后勤準(zhǔn)備的充分 程度。一般來說，對于象登陸 （島）戰(zhàn)役、空降戰(zhàn)役、陣地進(jìn)攻戰(zhàn)役等進(jìn)攻 性戰(zhàn)役，后勤準(zhǔn)備比較充分，應(yīng)采取集中為主的后勤指揮方式；而像海上保 交戰(zhàn)役、防空戰(zhàn)役、守城戰(zhàn)役等防御性戰(zhàn)役，則應(yīng)采取以委托式為主的后勤 指揮方式。 第五種情況，對統(tǒng)供和專供在不同的范圍和內(nèi)容上采取不同的后勤指揮 方式。對于物資供應(yīng)的統(tǒng)分問題，總體原則上應(yīng)該以統(tǒng)供以集中指揮為主， 專供以委托式指揮為主。但在某些具體的統(tǒng)分項(xiàng)目上，應(yīng)采取不同范圍和程 度集中和委托式的指揮方式。如對于專業(yè)性較強(qiáng)、配置比較分散、執(zhí)行任務(wù) 的獨(dú)立性較大的部隊(duì)，應(yīng)該采取擴(kuò)大分供程度和范圍的委托式為主的后勤指 揮方式，否則應(yīng)采取縮小分供程度和范圍的以集中為主的指揮方式。 第六種情況，當(dāng)后勤遭敵突然襲擊、后勤通信中斷、后勤指揮失靈、情 況緊急時(shí)，應(yīng)采取委托式指揮方式。這些情況在高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭戰(zhàn) 役中，出現(xiàn)的可能性最大，因?yàn)?，破壞對方的指揮、控制、通信和情報(bào)系統(tǒng) 已經(jīng)成為現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭戰(zhàn)役奪取戰(zhàn)爭勝利的主要手段。因此，采取委托式 的后勤指揮方式是保證戰(zhàn)時(shí)實(shí)施連續(xù)、不間斷后勤指揮的主要措施。 3、戰(zhàn)役后勤指揮手段 所謂后勤指揮手段，實(shí)際上就是后勤指揮系統(tǒng)對信息的處理方法。它的 自動(dòng)化程度高低，直接影響著后勤指揮的效率。 從信息理論的角度出發(fā)，不難理解，信息對于后勤指揮系統(tǒng)來說，既是 指揮的形式，又是指揮的內(nèi)容；既是指揮的條件，又是指揮的目的。它涉及 到與后勤指揮系統(tǒng)相關(guān)的各個(gè)方面，如靜態(tài)信息、動(dòng)態(tài)信息、決策信息、指 揮信息、控制信息、反饋信息等。信息的流向正好反映了后勤指揮活動(dòng)的過 程，即信息由原始狀態(tài)經(jīng)加工、處理變成后勤指揮信息而作用于系統(tǒng)外部環(huán) 境的過程，正好是后勤指揮系統(tǒng)由情況分析、定下決心、擬制計(jì)劃到下達(dá)指 令、組織實(shí)施和控制協(xié)調(diào)的過程。因此，信息是連結(jié)后勤指揮系統(tǒng)內(nèi)部各要 素及其作用于外部環(huán)境的橋梁和紐帶。提高信息的處理、轉(zhuǎn)換、傳輸和利用 效率實(shí)際上就是提高后勤指揮系統(tǒng)的效能，這正是后勤指揮系統(tǒng)所要研究的 主要課題。 那么，在未來高技術(shù)條件下，局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役后勤應(yīng)該采取怎樣的后勤指 揮手段，如何提高其信息處理效率呢？籠統(tǒng)地說，就是實(shí)現(xiàn)后勤指揮自動(dòng)化，