九十年代以來，隨著高技術(shù)的迅速發(fā)展和軍隊(duì)高技術(shù)武器裝備逐步增 多，對戰(zhàn)場的直升機(jī)運(yùn)輸提出更新更高的要求。因此不僅美、英、法、俄等 一些發(fā)達(dá)國家十分重視發(fā)展地面作戰(zhàn)部隊(duì)的直升機(jī)運(yùn)輸，而且印度、馬來西 亞、中國、巴基斯坦、阿根廷等一些第三世界國家軍隊(duì)也開始重視發(fā)展直升 機(jī)運(yùn)輸。目前，美軍陸軍有各類直升機(jī)8000余架，師編有運(yùn)輸直升機(jī)營，步 兵師運(yùn)輸直升機(jī)約為120架，空降師158架，空中突擊師242架。為適應(yīng)戰(zhàn) 場作戰(zhàn)保障的需要，不少國家還研制和裝備了不同種類的重、中、輕運(yùn)輸直 升機(jī)、衛(wèi)生直升機(jī)、修理直升機(jī)等品種配套的機(jī)種，使地面作戰(zhàn)部隊(duì)的戰(zhàn)場 保障向綜合立體化方向發(fā)展。 4、后勤編制多樣化 隨著高技術(shù)的發(fā)展，新的軍兵種不斷出現(xiàn)。后勤要保障這些新出現(xiàn)的軍 兵種作戰(zhàn)需要，就必須編制相應(yīng)的具有新軍兵種特點(diǎn)的后勤保障部隊(duì)。進(jìn)入 90年代以來，美、英、法、日、俄等國，根據(jù)高技術(shù)發(fā)展所引起軍隊(duì)結(jié)構(gòu)的 變化和新的軍兵種不斷出現(xiàn)對后勤保障的要求，相繼對軍隊(duì)后勤體制，特別 是作戰(zhàn)部隊(duì)的后勤編制進(jìn)行了調(diào)整。美軍為適應(yīng)高技術(shù)條件下打中、低強(qiáng)度 局部戰(zhàn)爭的需要，在原裝甲師、機(jī)械化步兵師、空降師、空中突擊師、海軍 陸戰(zhàn)師的基礎(chǔ)上，又新組建了高級技術(shù)摩步師和輕步兵師，并根據(jù)其作戰(zhàn)保 障需要，編制了相應(yīng)的后勤人員與裝備。這樣美軍僅8種不同的地面作戰(zhàn)師 就有8種不同的后勤編制。這種多樣化的后勤編制適應(yīng)了不同作戰(zhàn)類型部隊(duì) 對后勤保障不同的需要。 5、后勤力量編組要力求靈活 高技術(shù)條件下的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)役兵團(tuán)和戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán)的編組，常常因作戰(zhàn)需要由 過去的相對固定已變成較為靈活的形式。如美軍的輕步兵師擔(dān)任城市、森林、 山地、河流等作戰(zhàn)任務(wù)外，還可與重裝備部隊(duì)組成合成部隊(duì)，擔(dān)任重裝備部 隊(duì)的側(cè)翼掩護(hù)任務(wù)，就地面作戰(zhàn)的戰(zhàn)役軍團(tuán);軍來講，依作戰(zhàn)任務(wù)、可編 成不同類型數(shù)量不等的作戰(zhàn)師。旅一級戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán)平時(shí)無固定編制，戰(zhàn)時(shí)師長 根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)，指定數(shù)個(gè)不同專業(yè)兵種營給旅指揮，臨時(shí)組成合成旅投入戰(zhàn) 斗。為適應(yīng)這種發(fā)展變化，目前不少發(fā)達(dá)國家的后勤保障部 （分）隊(duì)也無固 定編制，平時(shí)以積木式的專業(yè)技術(shù)部 （分）中隊(duì)為單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練， 演習(xí)依據(jù)需要進(jìn)行合成訓(xùn)練。作戰(zhàn)時(shí)，根據(jù)后勤保障任務(wù)，以不同的專業(yè)技 術(shù)部 （分）隊(duì)組成不同規(guī)模的合成保障部（分）隊(duì)遂行任務(wù)。這種靈活的后 勤編制可根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)需要靈活進(jìn)行編組，因而能較好地適應(yīng)戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)兵團(tuán) 編制不固定的靈活編組需要。 6、后勤指揮機(jī)關(guān)精干，補(bǔ)給系統(tǒng)靈便 要使后勤保障適應(yīng)高技術(shù)戰(zhàn)爭戰(zhàn)場復(fù)雜多變的情況，后勤指揮機(jī)關(guān)必須 精干，減少層次，提高效率。為此，一些發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)普遍采取了兩種措施。 一是把后勤指揮與后勤保障分離。由各級后勤副參謀長具體負(fù)責(zé)后勤保障的 籌劃與指導(dǎo)，而具體的后勤保障組織實(shí)施則由各級后勤保障部（分）隊(duì)負(fù)責(zé)。 二是建立以電子計(jì)算機(jī)為中心的后勤指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，廣泛運(yùn)用電子計(jì)算機(jī) 和其它電子技術(shù)收集后勤情報(bào)，傳遞信息，指揮決策和戰(zhàn)場后勤保障控制， 從而提高后勤指揮效益，減少不必要的后勤機(jī)關(guān)工作人員，使各級后勤指揮 機(jī)關(guān)更加精干。 二、高技術(shù)局部戰(zhàn)爭齪區(qū)后勤體制改革的原則 1、適應(yīng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)需要，便于統(tǒng)一指揮

    高技術(shù)戰(zhàn)爭，是諸軍兵種在不同的空間為完成同一作戰(zhàn)目標(biāo)而進(jìn)行的聯(lián) 合作戰(zhàn)行動(dòng)。這種軍事上高度集中統(tǒng)一指揮的合成作戰(zhàn)行動(dòng)，也必須有相適 應(yīng)的后勤體制，才能保障諸軍兵種在不同的空間為了完成同一作戰(zhàn)國標(biāo)而協(xié) 調(diào)一致地行動(dòng)。如果后勤體制在組織編制上不具有保障軍兵種合成作戰(zhàn)的能 力，就難以保障戰(zhàn)爭的勝利。為此，不僅國家和軍隊(duì)的戰(zhàn)略后勤體制要適應(yīng) 軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)保障和實(shí)施后方統(tǒng)二指揮的需要，而且戰(zhàn)區(qū)內(nèi)也應(yīng)建立以戰(zhàn) 略后方為依托的三軍聯(lián)勤的保障體制。與合成作戰(zhàn)需要相適應(yīng)，便于后方統(tǒng) 一指揮，是確立后勤體制最基本的原則。 要使后勤體制適應(yīng)合成保障的需要，首先是后勤體制的總體結(jié)構(gòu)要合 理。從總體結(jié)構(gòu)上，戰(zhàn)區(qū)后勤指揮、軍工生產(chǎn)、后勤保障、科研訓(xùn)練和后方 防衛(wèi)等系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)要合理，尤其是對完成后勤保障任務(wù)起決定作戰(zhàn)的后 勤保障系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要合理。此外，戰(zhàn)區(qū)與軍兵種后勤部之間應(yīng)按其在戰(zhàn)區(qū)作 戰(zhàn)中的地位作用，構(gòu)成最佳的比例，形成最佳的組合。 其次是后勤系統(tǒng)內(nèi)部各部門，各部隊(duì)后勤要合理編組，使組成后勤各部 門、各部隊(duì)后勤的后勤部 （分）隊(duì)構(gòu)成恰當(dāng)?shù)谋壤瑓f(xié)調(diào)發(fā)展。尤其承擔(dān)具 體保障任務(wù)的后勤部 （分）隊(duì)，應(yīng)根據(jù)擔(dān)負(fù)的保障任務(wù)編制相應(yīng)的人員和技 術(shù)裝備，使后勤體制能適應(yīng)高、中、低三種作戰(zhàn)強(qiáng)度的需要。 三是各級后勤力量的編組都要按供、救、運(yùn)、修、防一體化編成，即按 照戰(zhàn)區(qū)、集團(tuán)軍、師、旅、團(tuán)，分別編成與其合成保障能力需要相適應(yīng)的各 種保障和防衛(wèi)力量，在戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)范圍內(nèi)都形成合成保障能力，完成本級合 成作戰(zhàn)的后勤保障任務(wù)。 囚是要強(qiáng)化集團(tuán)軍以下部隊(duì)的合成保障能力。集團(tuán)軍以下的部隊(duì)后勤， 應(yīng)按戰(zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)來確定編制，使其本身的編制與合成作戰(zhàn)保障能力 相適應(yīng)，盡量減少戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)加強(qiáng)配屬的后勤保障部 （分）隊(duì)。 2、適應(yīng)人民戰(zhàn)爭需要，建立軍政民一體的后勤保障體系 依靠人民群眾支援做好后勤保障工作，是我軍的光榮傳統(tǒng)，是人民戰(zhàn)爭 在后勤保障工作中的具體體現(xiàn)。未來高技術(shù)戰(zhàn)爭，仍然是黨政軍民總動(dòng)員的 總體戰(zhàn)，泌須建立適應(yīng)人民戰(zhàn)爭需要的軍政民一體的后勤保障體系。 一是軍隊(duì)生活服務(wù)要社會(huì)化。應(yīng)結(jié)合國家和軍隊(duì)體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)軍 隊(duì)生活服務(wù)的社會(huì)化，使軍隊(duì)后勤從平常大量瑣碎的服務(wù)性工作中解放出 來，集中精力抓好后勤戰(zhàn)備建設(shè)。 二是軍工生產(chǎn)軍民一體化。隨著國家經(jīng)濟(jì)改革的深入，對我國現(xiàn)行的軍 工生產(chǎn)體系也要逐步進(jìn)行改革。除一些特殊的軍事技術(shù)裝備由專門的軍工生 產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)外，其余軍工企業(yè)應(yīng)改成軍民通用的生產(chǎn)企業(yè)。一些軍民通用的 物資應(yīng)全部由民用企業(yè)生產(chǎn)，平時(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)為戰(zhàn)爭服務(wù)。 三是后勤戰(zhàn)場建設(shè)軍民一體化。戰(zhàn)場建設(shè)，應(yīng)結(jié)合國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè) 進(jìn)行。凡軍民通用的設(shè)施，如交通道路、機(jī)場、碼頭、倉庫、醫(yī)院、修理工 廠、加油站、供應(yīng)站等，均納入國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃，由地方建設(shè)或由 地方和軍隊(duì)共建。 四是后勤指揮軍民一體化。要充分發(fā)揮軍民整體保障力量的作用，就實(shí) 行統(tǒng)一的后勤指揮。對此，平時(shí)各個(gè)戰(zhàn)區(qū)和省、市自治區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的指揮 機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)平時(shí)軍隊(duì)后勤建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)支援軍隊(duì)后勤建設(shè)等方面的行 動(dòng)。戰(zhàn)時(shí)，戰(zhàn)區(qū)應(yīng)與政府有關(guān)部門共同成立軍民結(jié)合的后勤指揮機(jī)構(gòu)。 3、減少中間環(huán)節(jié)，便于組織快速保障