兩手都要硬。加強(qiáng)后方防衛(wèi)作戰(zhàn)力量建設(shè)，首先，要加強(qiáng)各級(jí)后勤機(jī)關(guān)和后 勤部、分隊(duì)的戰(zhàn)斗化建設(shè)，培養(yǎng)良好的軍事素質(zhì)，使后勤人員既能保障，又 能戰(zhàn)斗。其次，要在后勤編設(shè)一定數(shù)量的、擁有先進(jìn)作戰(zhàn)裝備的戰(zhàn)斗部、分 隊(duì)，軍區(qū)、集團(tuán)軍和師旅分別組編一個(gè)團(tuán)、營(yíng)、連級(jí)的后勤特種作戰(zhàn)部隊(duì)、 分隊(duì)，主要擔(dān)負(fù)后勤部、分隊(duì)機(jī)動(dòng)保駕和防護(hù)工事構(gòu)筑以及應(yīng)付突發(fā)情況的 作戰(zhàn)任務(wù)。再是，要根據(jù)敵可能對(duì)我后方采取的襲擊手段、規(guī)模等實(shí)際，給 后勤加強(qiáng)相應(yīng)規(guī)模的作戰(zhàn)部隊(duì)，主要擔(dān)負(fù)戰(zhàn)役后方反空襲、反空降、反地面 部隊(duì)襲擊的作戰(zhàn)任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)防化力量，提高后勤防核、化、生物武 器的襲擊能力。 手段之三：以合理配置促生存。高技術(shù)裝備的使用，前后方界限變得模 糊，遠(yuǎn)離戰(zhàn)斗部隊(duì)的后方部署，既易受敵嚴(yán)重打擊，又得不到作戰(zhàn)部隊(duì)的支 援。后勤應(yīng)力求做到合理疏開部署。可采取三種形式，即：實(shí)行與部隊(duì)作戰(zhàn) 隊(duì)形交叉相容配置；后勤指揮、保障機(jī)構(gòu)相對(duì)疏開配置；利用較大居民區(qū)和 隱蔽地隱藏配置。部隊(duì)渡海登陸輸送時(shí)，則采取后勤船隊(duì)與作戰(zhàn)艦船混編航 行的措施，掩護(hù)后勤船只的安全。 四、軍民結(jié)合，強(qiáng)化戰(zhàn)役后備能力 戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力最深厚根源，存在于民眾之中。在高技術(shù)條件下，人 民戰(zhàn)爭(zhēng)仍是高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)重要戰(zhàn)役后勤指導(dǎo)原則。越是戰(zhàn)爭(zhēng)高技 術(shù)化，越是敵強(qiáng)我弱，我們?cè)绞且柚鐣?huì)技術(shù)、資源等方面的后備力量。 就連軍事技術(shù)發(fā)達(dá)的美國(guó)，在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中除運(yùn)用國(guó)內(nèi)技術(shù)力量外，還動(dòng)用了 世界十多個(gè)國(guó)家的120多家高技術(shù)公司、企業(yè)，為其研制生產(chǎn)戰(zhàn)場(chǎng)急需的先 進(jìn)作戰(zhàn)裝備、器材和物資。我軍裝備與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的軍事裝備相比反差很 大，要打贏未來(lái)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，除了加強(qiáng)軍隊(duì)作戰(zhàn)和保障能力建設(shè)外，最 關(guān)鍵的問(wèn)題是在藏力于民、取力于民，發(fā)揮軍民整體力量。這樣，我們才有 堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗力、用之不盡的保障潛力。 增強(qiáng)后備能力，必須走平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容的路子，以實(shí)現(xiàn)民眾之力向 軍隊(duì)保障力、戰(zhàn)斗力的轉(zhuǎn)化。主要研究解決好四個(gè)問(wèn)題：第一，建立高效的 后方動(dòng)員體系。要進(jìn)行戰(zhàn)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員實(shí)力調(diào)查，健全戰(zhàn)區(qū)社會(huì)動(dòng)員機(jī)構(gòu)， 明確動(dòng)員征用力量、對(duì)象、數(shù)量，完善動(dòng)員制度，提高戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役后勤快速動(dòng) 員能力。第二，要合理、適量、多元儲(chǔ)備。如果，戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)物資都同部隊(duì)來(lái) 儲(chǔ)，一方面儲(chǔ)不下，另一方面還將造成較大資金占用。故可按戰(zhàn)區(qū)50％、地 方30％、國(guó)家20％的比例分頭儲(chǔ)備，軍隊(duì)主要儲(chǔ)專用物資，通用物資由國(guó)家、 地方儲(chǔ)備。物資儲(chǔ)備工作，還要解決一個(gè)品種結(jié)構(gòu)合理性的問(wèn)題，目前，戰(zhàn) 區(qū)戰(zhàn)役儲(chǔ)備，有相當(dāng)一部分品種儲(chǔ)備是平戰(zhàn)時(shí)都用不上的老舊淘汰型。要組 織戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役倉(cāng)庫(kù)物資儲(chǔ)備調(diào)查，對(duì)淘汰物資提出處理意見，并提出調(diào)整儲(chǔ)備 品種結(jié)構(gòu)的意見。第三，平戰(zhàn)結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)力量建設(shè)。軍隊(duì)裝備、修理、 醫(yī)療、科研等許多方面均與社會(huì)力量有很大的互補(bǔ)性，有條件建立平戰(zhàn)結(jié)合 的緊密型技術(shù)保障和技術(shù)儲(chǔ)備機(jī)制。如與地方汽配公司建立通用車材供應(yīng)、 車輛修理點(diǎn)，實(shí)踐證明，發(fā)揮了保障部隊(duì)的重要作用。我們要借此經(jīng)驗(yàn)，在 乎時(shí)就要明確建立軍民兼用高教術(shù)儲(chǔ)備、生產(chǎn)線儲(chǔ)備、修理、醫(yī)療等技術(shù)力 量?jī)?chǔ)備，一旦戰(zhàn)時(shí)需要，迅速轉(zhuǎn)入軍用。第四，國(guó)家和地方興建交通、通信、 碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路及市政公用設(shè)施要兼顧軍事需要。這樣，既可減少 軍費(fèi)開支，戰(zhàn)時(shí)又可保障部隊(duì)需要。 五、統(tǒng)一指揮，提高戰(zhàn)役后勤組織協(xié)調(diào)能力

    渡海登陸戰(zhàn)役，后勤組織指揮十分復(fù)雜，保障任務(wù)異常繁重。 戰(zhàn)役后勤沒有高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的指揮，是很難駕馭戰(zhàn)役后勤保障全局的。 為此，應(yīng)采取如下對(duì)策： 1、建立在合成軍首長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、三軍后勤和地方支前機(jī)構(gòu)派員共同組成 的高度權(quán)威、高度緊密型的聯(lián)勤指揮系統(tǒng)。組織形式存兩種：一案以戰(zhàn)區(qū)后 勤機(jī)構(gòu)為主，其它軍兵種后勤與戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役軍團(tuán)聯(lián)合組成；二案由總部會(huì)同軍 委海、空軍與戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役軍團(tuán)、戰(zhàn)區(qū)軍兵種聯(lián)合組成。兩案相比，一案較為可 行，權(quán)威性高，組織協(xié)同便利，根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的原則，如采取平時(shí)三軍后勤 在體制上不做 外科手術(shù)，但在方案、部署、演習(xí)和組織供應(yīng)方面可采取 協(xié)作聯(lián)合形式，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，即按擬定的戰(zhàn)時(shí)聯(lián)勤指揮保障方案，實(shí)行三 軍統(tǒng)一指揮。為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)平戰(zhàn)時(shí)聯(lián)勤指揮的快速轉(zhuǎn)換，建議總部會(huì)同軍委海、 空軍與戰(zhàn)區(qū)三軍后勤一起，從現(xiàn)在即著手抓緊制定戰(zhàn)區(qū)三軍聯(lián)勤指揮方案， 明確戰(zhàn)時(shí)指揮組織、協(xié)同保障動(dòng)作，并通過(guò)平時(shí)合成演練，以熟悉戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)役 組織指揮程序，熟悉戰(zhàn)役聯(lián)勤保障方案，熟悉各作戰(zhàn)時(shí)節(jié)的三軍聯(lián)勤配合動(dòng) 作，全面提高高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)后勤組織指揮和綜合保障能力。 2、合成軍指揮員要把后勤指揮納入戰(zhàn)役合成指揮內(nèi)容，予以重點(diǎn)加強(qiáng)。 除要關(guān)照戰(zhàn)役后勤全局外，還應(yīng)對(duì)戰(zhàn)區(qū)重要后方目標(biāo)，特別是沿海一線的后 方重要目標(biāo)，加強(qiáng)一定的防衛(wèi)作戰(zhàn)力量，確保后方安全。部隊(duì)海上輸送和登 陸作戰(zhàn)各時(shí)節(jié)，除組織后勤船隊(duì)科學(xué)編隊(duì)外，更重要的是要為后勤集結(jié)、裝 載、輸送和登島后的后方部署及展開等一切行動(dòng)都要提供制海、制空權(quán)保護(hù)， 并加強(qiáng)通信力量，努力提高后勤動(dòng)中防、動(dòng)中打、動(dòng)中供、動(dòng)中通的能力。 3、獨(dú)立建設(shè)戰(zhàn)區(qū)交通指揮中心，統(tǒng)一使用戰(zhàn)區(qū)軍民運(yùn)力。交通線是戰(zhàn)役 作戰(zhàn)的命脈，尤其是部隊(duì)渡海登陸戰(zhàn)役，部隊(duì)向沿海一線機(jī)動(dòng)和海上輸送以 及作戰(zhàn)物資的前送和傷員后送更有賴于后方交通保障。能否保證交通線的安 全暢通，直接制約著戰(zhàn)役的成敗。因此，戰(zhàn)區(qū)軍兵種和地方支前機(jī)構(gòu)及交通 部門應(yīng)獨(dú)立成立戰(zhàn)區(qū)交通指揮部，統(tǒng)一計(jì)劃使用運(yùn)力，統(tǒng)一組織交通線的搶 修、防護(hù)，確保作戰(zhàn)部隊(duì)機(jī)動(dòng)、物資前送、傷員后送的海上交通線的安全暢 通。 對(duì)高技術(shù)條件下登陸戰(zhàn)役后勤指揮體制問(wèn)題的探討 張先漢 一、確立登陸戰(zhàn)役后勤指揮體制的基本原則 （一）集中統(tǒng)一 為使諸軍兵種后勤和地方力量協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)，最大限度地發(fā)揮后勤整 體保障效益，必須建立集中統(tǒng)一的后勤指揮體制。如軍兵種后勤令出多門， 就可能降低指揮效率，增大內(nèi)耗，甚至貽誤戰(zhàn)機(jī)。此外，我軍還需動(dòng)員戰(zhàn)區(qū) 乃至全國(guó)范圍內(nèi)的后備力量，全力以赴地保證戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，這就更要需建立 高度集中統(tǒng)一的后勤指揮體制，以保證軍令暢通。 （二）全面適應(yīng) 確立登陸戰(zhàn)役后勤指揮體制，要做到 四個(gè)適應(yīng)：一是適應(yīng)作戰(zhàn)指揮 體制，按照戰(zhàn)役作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)以及作戰(zhàn)的程式、方法、特點(diǎn)和要求，確定與 之匹配的后勤指揮體制；二是適應(yīng)后勤保障任務(wù)，根據(jù)戰(zhàn)役后勤保障力量的