完成戰(zhàn)役交通運(yùn)輸保障任務(wù)。三是要有相對(duì)獨(dú)立性。戰(zhàn)役交通運(yùn)輸保障的基 本任務(wù)是保障軍隊(duì)順利機(jī)動(dòng)和源源不斷地往前線(xiàn)輸送作戰(zhàn)物資，涉及范圍 廣、參與單位多，時(shí)間要求緊，組織工作極為復(fù)雜。戰(zhàn)役交通運(yùn)輸聯(lián)合指揮 部應(yīng)保持相對(duì)的獨(dú)立性，在戰(zhàn)役總指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)工作。 第二，加強(qiáng)戰(zhàn)役交通運(yùn)輸宏觀(guān)決策與控制，實(shí)施靈活的指揮。交通運(yùn)輸 指揮，應(yīng)力求做到 六個(gè)統(tǒng)一。統(tǒng)一確定戰(zhàn)役交通運(yùn)輸保障的指導(dǎo)思想、 保障任務(wù)、重點(diǎn)和原則；統(tǒng)一組織動(dòng)員和分配使用軍隊(duì)和地方的各種運(yùn)輸力 量；統(tǒng)一安排各種運(yùn)輸任務(wù)，集中力量保障重點(diǎn)；統(tǒng)一組織交通調(diào)整勤務(wù)， 維護(hù)交通秩序；統(tǒng)一指揮交通線(xiàn)上的對(duì)敵斗爭(zhēng)，組織交通線(xiàn)路及其設(shè)施的搶 建、搶修和維護(hù)；統(tǒng)一組織軍隊(duì)和地方各級(jí)交通運(yùn)輸指揮機(jī)構(gòu)的通信力量， 組成完整順暢的通信網(wǎng)。要針對(duì)登陸戰(zhàn)役的特點(diǎn)，在統(tǒng)一指揮的原則下，根 據(jù)情況靈活采取不同的指揮方式。一是派遣式指揮。由戰(zhàn)役交通運(yùn)輸聯(lián)合指 揮部派出前進(jìn)指揮組。如在登陸卸載階段，應(yīng)派出前進(jìn)指揮組隨第一梯隊(duì)師 登陸，迅速建立卸載指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮登陸海域的換乘和碼頭、機(jī)械的 準(zhǔn)備，組織部隊(duì)卸載、灘頭搬運(yùn)和交通調(diào)整等。二是委托式指揮。授權(quán)某一 作戰(zhàn)區(qū)域的最高機(jī)美，對(duì)該區(qū)域的交通運(yùn)輸保障賣(mài)施統(tǒng)一控制、調(diào)度和管理。 三是區(qū)域性指揮。通常情況下，登陸戰(zhàn)役我岸陸上和航空交通運(yùn)輸由戰(zhàn)役交 通運(yùn)輸聯(lián)合指揮部統(tǒng)一組織指揮，海上輸送的航渡、換乘由海軍為主負(fù)責(zé)組 織指揮，登陸后由集團(tuán)軍自行組織。 第三，實(shí)行交通運(yùn)輸指揮自動(dòng)化聯(lián)網(wǎng)，提高指揮效能。完善交通運(yùn)輸指 揮自動(dòng)化系統(tǒng)，是提高交通運(yùn)輸保障效能的根本途徑。美軍十分重視采用自 動(dòng)化運(yùn)輸指揮手段，其 運(yùn)輸計(jì)劃與運(yùn)輸狀況計(jì)算系統(tǒng)，可以幫助擬制各 種運(yùn)輸計(jì)劃，分析運(yùn)輸能力和實(shí)施運(yùn)輸管理。我軍實(shí)施高技術(shù)條件下登陸戰(zhàn) 役交通運(yùn)輸保障，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代化的決策和指揮手段。一要積極完善計(jì) 算機(jī) （微機(jī)）管理、指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在運(yùn)用好現(xiàn)有的《商船動(dòng)員系統(tǒng)》、《運(yùn) 輸計(jì)劃管理系統(tǒng)》、 《建制部隊(duì)?wèi)?zhàn)備輸送系統(tǒng)》、《部隊(duì)車(chē)輛裝備管理系統(tǒng)》 等軟件的基礎(chǔ)上，研制、開(kāi)發(fā)更先進(jìn)的交通運(yùn)輸組織指揮系統(tǒng)軟件。二要注 重提高軍事交通運(yùn)輸人員的素質(zhì)。要求指揮員和軍交運(yùn)輸勤務(wù)軍官掌握電子 計(jì)算機(jī)技術(shù)。三要建立以有線(xiàn)通信為主，無(wú)線(xiàn)短波通信、無(wú)線(xiàn)機(jī)動(dòng)通信、微 波通信與有線(xiàn)通信相結(jié)合的戰(zhàn)役交通運(yùn)輸指揮通信網(wǎng)。加強(qiáng)移動(dòng)通信設(shè)施的 建設(shè)，建立衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、船用甚高頻電話(huà)等多種通信手段，保證戰(zhàn) 時(shí)交通運(yùn)輸指揮的軍隊(duì)、郵電、鐵路、航運(yùn)、空運(yùn)通信并網(wǎng)方案的落實(shí)。 二、參戰(zhàn)兵力眾多，物資消耗巨大，海上輸送任務(wù)重，運(yùn)輸強(qiáng)度大， 保障要求高，必須以人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想為指導(dǎo)，實(shí)施快速高效的交通運(yùn)輸動(dòng) 員 登陸戰(zhàn)役，參加兵力眾多，彈藥、油料等物資器材消耗大，傷員多，技 術(shù)裝備損壞率高，部隊(duì)海上機(jī)動(dòng)、作戰(zhàn)物資補(bǔ)充、傷員和損壞裝備后送，都 要通過(guò)海上運(yùn)輸，其運(yùn)輸強(qiáng)度和難度大大高于陸上同等規(guī)模的戰(zhàn)役，而我軍 現(xiàn)有登陸、運(yùn)輸艦船數(shù)量少、噸位小、船齡老、設(shè)備落后。我軍實(shí)施登陸作 戰(zhàn)，不征用大量的民船和交通保障設(shè)施，是無(wú)法保障需要的。 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，沿海地區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，為戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員地 方運(yùn)力打下了良好的基礎(chǔ)。一是以中心城市向外輻射的、四通八達(dá)的鐵、公、 水、空結(jié)合的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。二是各種汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等現(xiàn)代運(yùn) 輸工具較為齊全，并具有相當(dāng)數(shù)量。三是組建的戰(zhàn)備汽車(chē)團(tuán)、海上應(yīng)急船舶

    大隊(duì)及搶修專(zhuān)業(yè)隊(duì)等各類(lèi)交通戰(zhàn)備專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)較好，多次出色地完成了軍 區(qū)賦予的戰(zhàn)備保障和搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)。 實(shí)施登陸戰(zhàn)役運(yùn)輸保障，必須依據(jù) 《國(guó)防交通動(dòng)員條例》，做好以沿海 港口和船舶為重點(diǎn)的動(dòng)員組織工作。 港口、碼頭的征用。必須貫徹 裝載碼頭與裝備特性相適應(yīng)，區(qū)域劃分 與輸送序列相一致，戰(zhàn)術(shù)要求與技術(shù)要求相結(jié)合的原則，充分考慮登陸兵 多點(diǎn)上船和作戰(zhàn)裝備物資多點(diǎn)裝載兩個(gè)方面的需要。 船舶征用，應(yīng)按照 統(tǒng)一動(dòng)員、分批征用，就近集結(jié)，計(jì)劃使用的原 則，由戰(zhàn)役交通運(yùn)輸聯(lián)合指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施。我區(qū)重點(diǎn)征用國(guó)家部署、省 屬骨干海運(yùn)企業(yè)的船舶。對(duì)征用船舶甲板、艙室局部加強(qiáng)，設(shè)備局部改造， 安裝防衛(wèi)兵器和掃雷、消防、醫(yī)療、救援等器材，添置裝載軍事裝備的附屬 器材，增設(shè)直升機(jī)平臺(tái)等。提高裝載能力、船舶生存能力和戰(zhàn)斗適應(yīng)能力。 三、制約因素較多，財(cái)限要求高，運(yùn)輸組織復(fù)雜，必須堅(jiān)持以海運(yùn) 為中心，多種運(yùn)輸方式并舉，周密計(jì)劃，合理調(diào)度，實(shí)施有力的運(yùn)輸保 障 登陸戰(zhàn)役運(yùn)輸?shù)闹萍s因素，除了敵情及其破壞以外，主要來(lái)自以下幾個(gè) 方面： 首先是自然界的影響。如潮汐、風(fēng)浪、云霧等水文氣象。在東南沿海， 潮汐多為半日潮，即在一個(gè)太陽(yáng)日內(nèi)發(fā)生兩次高潮和低潮，潮漲潮落，高差 達(dá)48米。對(duì)登陸行動(dòng)和岸灘卸載的影響最大；在裝卸載作業(yè)中，船位不斷 發(fā)生變化，影響裝卸載的進(jìn)度。風(fēng)浪大，不僅裝卸載作業(yè)和海上換乘非常困 難，而且對(duì)艦船編隊(duì)航行極為不利，沿海每年7、8、9月份為臺(tái)風(fēng)季節(jié)，風(fēng) 浪更大；各類(lèi)貨輪生活起居設(shè)備差，登陸兵易暈船，造成非戰(zhàn)斗減員。霧的 影響，也不可忽視，每年4、5月份為霧月，大霧可以完全封鎖交通運(yùn)輸。 第二是運(yùn)輸工具的限制。由于軍隊(duì)的登陸、運(yùn)輸艦船不足，甚至無(wú)法滿(mǎn) 足第一梯隊(duì)師的需要。民船雖然數(shù)量較多，但適合軍運(yùn)的船舶并不多，滾裝 船更少。船型復(fù)雜；性能不一，通用性差。 第三是港口、碼頭裝卸能力的限制。戰(zhàn)區(qū)沿海一線(xiàn)大中型港口少，一些 港口大型船舶需候潮才能進(jìn)出港。適合裝截重裝備的泊位少，在同一港口， 數(shù)艘船舶難以同時(shí)實(shí)施裝載作業(yè)。多點(diǎn)裝載和海上編隊(duì)，在海上滯留時(shí)間也 較長(zhǎng)。一般港口沒(méi)有重型吊機(jī)，如集裝箱橋吊、起重船、浮吊等，限制了重 裝備部隊(duì)的通過(guò)。 第四是陸路交通條件的限制。我區(qū)鐵路縱向通往沿海的干線(xiàn)少，公路國(guó) 道、省道橫向通路不多，質(zhì)量也不好，保障部隊(duì)快速機(jī)動(dòng)難度較大。 為此，必須圍繞海上運(yùn)輸這個(gè)中心環(huán)節(jié)，周密計(jì)劃，精心組織，充分發(fā) 揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，選定最佳運(yùn)輸方案，消除和緩解不利因素，達(dá)成登 陸戰(zhàn)役運(yùn)輸高效有力。 運(yùn)輸方案的科學(xué)性。運(yùn)輸方案是運(yùn)用各種運(yùn)輸方式，組織各類(lèi)運(yùn)輸工具， 協(xié)調(diào)陸、海軍動(dòng)作和與地方交通運(yùn)輸部門(mén)關(guān)系的依據(jù)。方案的擬制，主要依 據(jù)登陸戰(zhàn)役的規(guī)模、登陸部隊(duì)的作戰(zhàn)任務(wù)、敵情、戰(zhàn)區(qū)運(yùn)輸能力和運(yùn)輸時(shí)限 要求等。主要方案有：登陸戰(zhàn)役應(yīng)急輸送方案、戰(zhàn)役基本輸送方案、戰(zhàn)役預(yù) 備輸送方案、戰(zhàn)役佯動(dòng)輸送方案和戰(zhàn)役輸送保障方案等。 運(yùn)輸方案的準(zhǔn)確性。一要掌握登陸戰(zhàn)役的總?cè)蝿?wù)和總運(yùn)量。主要有登陸 部隊(duì)的實(shí)力和攜 （運(yùn)）行量。如人員、裝備物資的總量；伴隨補(bǔ)給和后方支