1、明確區(qū)分救治任務。按照以海軍為主、三軍協(xié)同的戰(zhàn)役樣式，戰(zhàn)役 衛(wèi)勤保障應該實行分別救治與統(tǒng)一救治相結(jié)合的原則。三軍海上傷員和落水 人員的救護應由海軍統(tǒng)一負責；陸上傷病人員的救護由各參戰(zhàn)部隊分別負 責；戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的三軍醫(yī)院和征用的地方醫(yī)院統(tǒng)一分配使用。 海軍應建立以基地為主體的醫(yī)療救護后送體系，這一體系基本由兩條主 線構(gòu)成：一條是由作戰(zhàn)海區(qū)一碼頭一陸地醫(yī)院；另一條是由陸上作戰(zhàn)單位、 機場一后方醫(yī)院。 2、加強海上救護力量。海上傷病員的救護是封鎖作戰(zhàn)衛(wèi)勤保障的重點 環(huán)節(jié)，必須予以充分重視。首先要對大中型作戰(zhàn)艦艇的衛(wèi)生力量予以加強， 提高單艦救治能力。其次是在作戰(zhàn)編隊或作戰(zhàn)海區(qū)配置醫(yī)療部 （分）隊，提 高編隊或海區(qū)的衛(wèi)勤救護能力。海上醫(yī)療部 （分）隊由各有關(guān)醫(yī)院（療養(yǎng)院） 抽組的醫(yī)療隊和專科手術(shù)組組成，配置于醫(yī)院船、醫(yī)療救護艇、救生船或有 關(guān)后勤船只上。根據(jù)戰(zhàn)區(qū)地理情況，以及我方兵力運用特點，應該實行分區(qū) 配置。為解決目前海軍醫(yī)院船只不足，可以遠洋救生船或經(jīng)改裝的醫(yī)院船擔 任，這樣既可以把海上傷病員救治與海上救生結(jié)合起來，又可以在船上配備 救護直升機，實現(xiàn)快速救護和后送。另外，鑒于作戰(zhàn)海區(qū)距離我陸地較近， 我應該建立專門的直升機快速救護后送分隊，以提高快速救護能力。 3、重視特殊疾病的醫(yī)治。隨著現(xiàn)代技術(shù)兵器的大量使用，致傷特點發(fā) 生變化，炸傷、燒傷和毒氣中毒比例增高，貫穿傷日趨減少。因此，必須重 視燒、炸傷和艦艇受損中毒傷員的救治工作。 另外，封鎖作戰(zhàn)將運用大量潛艇和航空兵，因此，潛艇艇員和飛行人員 特殊疾病的發(fā)生率會增加。要采取措施增設(shè)具有特殊專科救治醫(yī)療能力的海 軍醫(yī)院，提高海、空勤特殊疾病的救治能力。 （三）關(guān)于運輸保障的組織 確保交通運輸線的暢通和各類運輸任務的完成，是搞好戰(zhàn)役后勤保障的 中心環(huán)節(jié)。除明確戰(zhàn)時三軍之間及海軍內(nèi)部的分工之外，海軍應根據(jù)整個戰(zhàn) 區(qū)的地理環(huán)境和戰(zhàn)場形態(tài)，全面組織好海、陸運輸。主要應把握這樣幾點： 一是分區(qū)獨立保障，搞好陸海運輸。戰(zhàn)時近岸海峽將戰(zhàn)場分割，無法在 沿海一線及淺近縱深溝通聯(lián)系。因此，在運輸保障上必須立足獨立組織。除 組織好鐵路、公路運輸外，應分別組織海上機動保障編隊，以定點或應召方 式視情對海上編隊實施海上送補。機動保障編隊由綜合補給船、油船、水船、 醫(yī)院船、救生船和拖船等組成。編隊的船只由海軍統(tǒng)一抽調(diào)，可由兩翼兩基 地具體組織。 二是加強重點航線，確保跨海與沿海運輸。我在戰(zhàn)役方向上的不少島嶼、 港點、機場是海軍平戰(zhàn)時重要的兵力駐屯保障基地，其海上運輸量占海軍全 部海運量的70％以上。在封鎖戰(zhàn)役中，這些島嶼、港點、機場的海上運輸仍 然直接關(guān)系到對參戰(zhàn)兵力的保障問題，需要維持航線暢通。為確保物資供應 的不間斷，一方面需在戰(zhàn)前加大有關(guān)港點、機場、島嶼的物資儲備數(shù)量，以 便減少對戰(zhàn)時海上運輸?shù)囊蕾嚕硪环矫嬉訌娺@些航線的運輸力量，增配 后勤運輸船只和掩護艦艇。 三是鐵、水并舉，確保后方支援。海軍有關(guān)后方基地是戰(zhàn)時對戰(zhàn)役后勤 實施戰(zhàn)略的主要基地，保障這一地區(qū)海軍各類物資向戰(zhàn)區(qū)的可靠輸送將關(guān)系 到封臺作戰(zhàn)物資供應的穩(wěn)定性。保證這一地區(qū)戰(zhàn)略后方支援的基本運輸方式 是鐵路運輸和水路運輸。

    （四）關(guān)于技術(shù)保障問題 封鎖戰(zhàn)役的技術(shù)保障基本分為兩類，即魚 （水）雷、導彈的技術(shù)準備和 裝備修理。鑒于目前海軍后勤保障的業(yè)務分工現(xiàn)狀，這里重點研究有關(guān)技術(shù) 準備問題。 魚、水雷和導彈是現(xiàn)代技術(shù)條件下海上作戰(zhàn)的主要消耗兵器，也是此次 封鎖作戰(zhàn)的基本運用武器。因此，魚、水雷和導彈的技術(shù)準備工作在整個戰(zhàn) 役后勤保障中占有非常重要的地位。在完善各類技術(shù)保障陣地建設(shè)的前提 下，技術(shù)準備的重點是技術(shù)保障部 （分）隊的調(diào)整配備和技術(shù)設(shè)備的配套。 1、魚雷的技術(shù)準備。由于使用魚雷的基本作戰(zhàn)兵力是潛艇和快艇，因 此，魚雷的技術(shù)保障應以建制保障為主，即由各參戰(zhàn)的潛艇、快艇支隊的魚 雷檢修所實施技術(shù)準備。為提高魚雷技術(shù)準備的時效性，縮短整體準備時間， 除參戰(zhàn)兵力駐泊基地的技術(shù)分隊外，應組織其它魚雷技術(shù)分隊作為機動支援 力量，以視情加強主要方向的魚雷技術(shù)準備機構(gòu)。 2、水雷技術(shù)準備。戰(zhàn)時布雷的主要兵力是潛艇和航空兵，其次是水面 艦艇。這些部隊平時沒有建制的水雷技術(shù)分隊，所以戰(zhàn)時水雷的技術(shù)保障是 以區(qū)域保障為主。水雷技術(shù)保障最突出的問題是存在戰(zhàn)時需要量大、時間要 求急和水雷技術(shù)分隊少、技術(shù)力量弱的矛盾。因此，戰(zhàn)前應從全海軍范圍調(diào) 整水雷技術(shù)準備力量，重點部署于戰(zhàn)役方向上有關(guān)的港點和機場。具體港點 的選擇，最好能兼顧潛艇、布雷艦艇和其它水面艦船的裝載。 3、導彈技術(shù)準備。包括艦用、機用和岸防導彈的技術(shù)準備。岸防導彈 的技術(shù)準備由參戰(zhàn)的岸防導彈部 （分）隊按建制實施；艦用、機用導彈則應 取以區(qū)域為主、建制為輔的技術(shù)保障方式。根據(jù)海軍作戰(zhàn)兵力的部署安排， 應重點建設(shè)戰(zhàn)區(qū)主要港點和機場的綜合導彈技術(shù)中心，改善檢測設(shè)備，配齊 技術(shù)人員，盡快形成保障能力。特別是新型艦、機所用的各類新型號艦、空 導彈的技術(shù)準備，要給予格外重視。 （五）關(guān)于工程保障 海軍戰(zhàn)場設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模，基本可以保障現(xiàn)有兵力駐屯、訓練和執(zhí) 勤的需要。但從封鎖戰(zhàn)役的需要來看還存在三個問題：一是保障兵力駐屯的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，難以適應海軍封鎖兵力部署的調(diào)整。這主要是歷史原因造成 的。 二是設(shè)施陳舊，配套保障能力差。一些艦艇基地水、電保障緊張。修理 設(shè)施薄弱；有的基地淤積嚴重，戰(zhàn)時使用困難。一些一線機場跑道和其它營 建設(shè)施已老舊損壞，需要翻修。三是后方倉庫容量不足，難以保證物資儲備 和周轉(zhuǎn)。 根據(jù)海上封鎖作戰(zhàn)的需要，按照海軍全面規(guī)劃，收縮點線，突出點線， 突出重點，分期分批配套建設(shè)，注重整體效益的指導思想，當前應著重改 善兩翼地區(qū)的屯兵和保障條件，適當加強中間地區(qū)的戰(zhàn)斗保障設(shè)施。在主要 屯兵基地和機場進行重點擴建和解決配套問題，以保證南北機動作戰(zhàn)兵力向 戰(zhàn)區(qū)方向機動部署。對防御陣地、指揮、通信、偵察設(shè)施和后方專用物資倉 庫進行應急整修和擴建。 戰(zhàn)時，戰(zhàn)區(qū)的海軍艦艇基地、機場及陣地、指揮、通信偵察等設(shè)施將是 敵方重點襲擊的目標。為此，除重點加強防護防御外，各有關(guān)基地、艦航均 應組建工程搶修隊，負責對受損設(shè)施的搶修以及對個別應急項目的臨時搶 建。