北宋大法官 第1158節(jié)
司馬光趕忙道:“沒什么。” 富弼只是好奇地瞧了他們二人一眼,但也沒有去八卦,又向張斐問道:“張三,你認(rèn)為三司可以增發(fā)稅幣借給解庫鋪嗎?” 張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道:“我認(rèn)為這是可以的,到底解庫鋪是拿著實(shí)物抵押的,如果我們將稅幣看成一張張借契,朝廷當(dāng)然有權(quán)力做主,借與不借。 我們唯一能夠做得,就是介入這一筆交易,監(jiān)督里面是否存有貓膩,國家的財(cái)富是否受到損失,據(jù)傳三大解庫鋪希望無息借貸,這才是我們需要關(guān)注的?!?/br> 富弼稍稍點(diǎn)頭。 趙抃突然道:“印出來的就是錢幣,將來解庫鋪歸還之后,不等于三司多印出一百萬貫稅幣嗎?” 司馬光點(diǎn)點(diǎn)頭道:“不錯(cuò)。也許三司就是希望通過這種辦法,增發(fā)稅幣?!?/br> 張斐道:“但是立法會(huì)的規(guī)定,是指在坊間的稅幣總量,不能超過朝廷的儲(chǔ)銅和絹量,而不是所擁有的稅幣數(shù)量。他們收上來,只要不發(fā)出去,那就不算違反規(guī)定?!?/br> 富弼點(diǎn)點(diǎn)頭,“但是這方面可一定要監(jiān)督好,動(dòng)輒印刷上百萬貫,稍有疏忽,可能就會(huì)粉身碎骨?。 ?/br> 越玩越大,他都有些承受不住。 張斐道:“我們肯定會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督的,待會(huì)我就回去,就會(huì)派人介入調(diào)查此事,其實(shí)三大解庫鋪比我們更加緊張,如果濫發(fā)稅幣,他們的損失比任何人都要慘重,因?yàn)樗麄兪种械亩悗攀亲疃嗟??!?/br> 趙抃道:“但是他們敢反對三司嗎?” 張斐笑道:“我敢肯定,若有問題,他們一定會(huì)第一時(shí)間來找大庭長?!?/br> 趙抃愣了下,旋即尷尬一笑。 要是沒有公檢法,這三家都不可能成立解庫鋪,這都不是與虎謀皮,而是送羊入虎口啊。 正當(dāng)這時(shí),一個(gè)文吏來到門前通報(bào)道:“啟稟相公,檢察院那邊來人,說是有急事找張檢控?!?/br> 富弼皺眉道:“張三,你先去看看什么事?” “是?!?/br> 張斐來到屋外,那何執(zhí)中立刻上前來,“張檢控,方才來了十幾個(gè)商人,說是漕運(yùn)侵吞了他們的貨物,要求索賠?!?/br> 張斐大驚失色,“怎么回事?” 何執(zhí)中道:“據(jù)說又是船沉了?!?/br> 張斐聽得眉頭一皺,道:“是不是真的?” 當(dāng)初高文茵那件案件,起因就是沉船,一聽到沉船,他下意識(shí)就想到,會(huì)不會(huì)是有人貪污貨物,然后故意制造沉船,這種事即便是現(xiàn)在,也是屢見不鮮。 何執(zhí)中點(diǎn)點(diǎn)頭道:“應(yīng)該是真的,因?yàn)樗麄兪窍热P(yáng)州起訴,是揚(yáng)州皇庭將此案移交給京城的。” 張斐道:“是呀!揚(yáng)州現(xiàn)在有皇庭,為什么要移交給京城?” 何執(zhí)中道:“根據(jù)揚(yáng)州遞交上來的訴狀來看,如果依法判決,可能是判漕運(yùn)賠錢,但目前尚不知漕運(yùn)怎么賠這錢。然而,這漕運(yùn)牽連諸多事務(wù),一旦判下來,可能會(huì)引發(fā)很多訴訟,使得漕運(yùn)無法再執(zhí)行任務(wù)。 故此,揚(yáng)州才將此案轉(zhuǎn)移到京城來?!?/br> 為什么漕運(yùn)一直都這么腐敗,就是因?yàn)槌㈦x不開漕運(yùn),只要不鬧大,都是睜一只眼,閉一只眼。張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道:“我知道了,你現(xiàn)在外面等一下,我先去跟富公他們說一聲?!?/br> “是?!?/br> 回到大堂,司馬光立刻問道:“可是關(guān)于稅幣一事?!?/br> 張斐搖搖頭道:“是漕運(yùn)那邊又沉船了,但是里面有很多商人的貨物,那些商人來此向漕運(yùn)索賠?!?/br> 幾人聽罷,皆是面露愁色。 趙抃皺眉道:“雖然漕運(yùn)經(jīng)常幫助商人運(yùn)貨,賺取額外的錢,但從司法來說,這并不是合規(guī)矩的,不知司法該如何介入?” 本就是違法的事,司法又該如何判定。 張斐道:“暫時(shí)還不清楚?!?/br> 富弼道:“那你趕緊回去處理?!?/br> “是。” 張斐與何執(zhí)中回到檢察院,剛剛?cè)朐海吐牭皆S多屋內(nèi)傳來哭聲。 何執(zhí)中解釋道:“那些商人一說就哭,連勸都勸不住。據(jù)說他們中一些人,借了不少錢來做這買賣,若是得不到賠償,可能會(huì)傾家蕩產(chǎn)?!?/br> “做買賣當(dāng)然有賺有賠,我們還得看具體證據(jù)。” 說罷,張斐就徑直去到后堂。 但見許遵正在與陸佃商量,見到張斐來了,立刻將事情原委告知張斐。 張斐道:“所以基本上可以排除,此乃有人故意為之?” 陸佃道:“這不大好說,但暫時(shí)來看,這不像似人為的,因?yàn)樗麄兩倘艘捕寂扇烁S船隊(duì),是親眼看到船沉入河中。 但當(dāng)時(shí)并未遇到洪水,也并非是船夫cao作不當(dāng),根據(jù)揚(yáng)州的調(diào)查結(jié)果來看,應(yīng)該是船本身就有問題?!?/br> 許遵道:“但是船的問題,亦是漕運(yùn)的問題,朝廷每年都撥了不少錢給他們修葺船只。” 言下之意,這錢是進(jìn)了別人的口袋。 張斐點(diǎn)點(diǎn)頭,道:“那他們是否有解釋,為什么他們的貨物,會(huì)出現(xiàn)在漕運(yùn)的船只上面?!?/br> 許遵點(diǎn)點(diǎn)頭道:“此事跟當(dāng)今的三司使薛向有關(guān),當(dāng)初薛向在發(fā)運(yùn)使時(shí),發(fā)現(xiàn)漕運(yùn)里面腐敗嚴(yán)重,所運(yùn)送的貨物,損耗巨大,于是他將官船和民船混編在一起,讓他們相互監(jiān)督。自那以后,漕運(yùn)的船只是可以合法運(yùn)送商人的貨物。” 張斐問道:“是否有相關(guān)文案?” 許遵點(diǎn)點(diǎn)頭道:“是制置二府條例司允許的,有相關(guān)公文。” 張斐又問道:“他們之間可有簽訂相關(guān)契約?” “有得?!?/br> 陸佃點(diǎn)點(diǎn)頭道:“但他們只是簽訂運(yùn)送契約,契約里面并沒有賠償條例,根據(jù)商人們的說法,他們其實(shí)都是知道契約法的,但是那邊官府認(rèn)為,漕運(yùn)無權(quán)簽訂任何賠償契約的?!?/br> 說著,陸佃將幾張契約遞給張斐。 張斐接過一看,感慨道:“很久沒有見過這么簡陋的契約?!?/br> 許遵道:“這也可以理解,漕運(yùn)腐敗,已經(jīng)不是一日兩日之事,若簽訂賠償契約,指不定會(huì)有些人勾結(jié)jian商,制造意外,向朝廷索要賠償。漕運(yùn)年年都得發(fā)生上百起事故,地方官府肯定賠不起,朝廷更不用說了?!?/br> 漕運(yùn)只是一個(gè)運(yùn)輸部門,不是一個(gè)盈利部門,漕運(yùn)是一分錢都賠不出,要賠就是地方官府,或者中央。 如果是貪污腐敗造成的,公檢法倒是很好介入,可以抓人,但如果是意外造成的,這就很難扯皮。 誰敢開這頭。 漕運(yùn)天天出事,你去賠吧。 陸佃道:“這也是揚(yáng)州難以判定是否賠償?shù)囊粋€(gè)原因。而且而且我剛剛翻看了臨時(shí)法,發(fā)現(xiàn)臨時(shí)法中對于漕運(yùn)的法條,并無任何增多,還是跟以前一樣?!?/br> 張斐瞧他一眼,面露難色。 漕運(yùn)的問題,大家都知道,但是沒有辦法,十幾萬人在那里,其中利益是盤根錯(cuò)節(jié),但又關(guān)乎著京城的經(jīng)濟(jì)命脈,牽一發(fā)動(dòng)全身,遇事只能是大事化小,小事化了,張斐在判案的時(shí)候,也一直有意避開漕運(yùn)。 在建立公檢法的過程中,張斐秉持的原則,就是處理不了,千萬不要逞強(qiáng),寧可視而不見,也不要強(qiáng)制設(shè)立法律去管制。 在司法層面上,管不了的事,你去管,就只會(huì)反噬自身。 法律一旦被人突破,就又可能會(huì)全面潰敗。 不過張斐認(rèn)為時(shí)機(jī)已然成熟,也該是時(shí)候處理這一顆毒瘤。 很快,這消息就傳了出去,立刻在京城引發(fā)廣泛的熱議。 這不是什么稀罕事,漕運(yùn)要不出問題,那才叫稀罕事,但是在這個(gè)節(jié)骨眼,影響是非常惡劣的。 因?yàn)槌⒄谪泿呕?,而貨幣化是要基于更加頻繁交易,正需要更多的商人,將貨物運(yùn)到京城。 處理不妥,肯定會(huì)影響到商人的積極性。 漕運(yùn)無小事,這必須跟王安石、薛向他們商量,關(guān)鍵薛向也是其中一個(gè)重要證人。 三司。 “不錯(cuò),關(guān)于漕船和商船混編是我規(guī)定的,因?yàn)殇钸\(yùn)里面實(shí)在是太腐敗,我也有心無力,只能采取這種方式,讓他們相互監(jiān)督,若是出事,盡量做到有責(zé)必究?!?/br> 薛向又道:“至于是不是漕船的原因,確實(shí)是極有可能,因?yàn)槲覄側(cè)ド先蔚臅r(shí)候,也發(fā)現(xiàn)許多漕船是破舊不堪,但在漕運(yùn)里面,但凡是要出錢的事,往往是沒有管,亦或者偷工減料,我對此進(jìn)行過一番整頓,不曾想,我這離開才幾年,又變成原樣。” 張斐道:“但這個(gè)問題必須要解決,不然的話,這會(huì)影響到國家的大方針?!?/br> 薛向不禁看向一旁的王安石。 王安石猶豫片刻后,才開口道:“不瞞你說,其實(shí)早在一年前,我與三司使就已經(jīng)在籌備這事?!?/br> 張斐立刻問道:“王學(xué)士打算如何解決?” 王安石道:“我跟三司使都認(rèn)為要想解決漕運(yùn)一事,還是得利用事業(yè)法,因?yàn)殇钸\(yùn)關(guān)乎著國家的財(cái)政命脈,是決不能依靠商人。 但是遵循舊制,這種情況又是不可避免的,給朝廷造成的損失,也是不可估量的。 事業(yè)法是唯一的出路,我們打算在幾個(gè)交通重鎮(zhèn),成立幾個(gè)運(yùn)輸事業(yè)署,全面負(fù)責(zé)朝廷的運(yùn)輸。 如今商業(yè)愈發(fā)繁榮,越來越多的人在各地販賣貨物,只要這事業(yè)署能夠壟斷,這里面還是有利可圖的。” 張斐點(diǎn)點(diǎn)頭,其實(shí)他也是這個(gè)辦法,朝廷完全壟斷,漕運(yùn)只會(huì)徹底腐敗,但要完全交予商人,等于是商人捏著大宋的經(jīng)濟(jì)命脈,這也是不可能的,就是他愿意,朝廷也不可能答應(yīng)的。 事業(yè)署就是唯一解法。 走一條中間路線,之前薛向在發(fā)運(yùn)司就已經(jīng)是這么干,將商船和民船混編,讓他們相互監(jiān)督,但這個(gè)做法,只成立于薛向在的時(shí)候,他一走,馬上就回到原樣。 這是需要制度和法律的共同努力。 張斐道:“既然王學(xué)士已經(jīng)想到辦法,為什么沒有提出來?” 王安石道:“這事是歸戶部管,而鄧侍郎是沒有能力處理這么復(fù)雜的事,故此我打算等吉甫回來之后,由他來主持此事?!?/br> 張斐恍然大悟。 原來這個(gè)功勞,是要留給呂惠卿的。 不過這也能夠理解。 呂惠卿跑到河北幫著王安石擦了幾年屁股,王安石當(dāng)然得回報(bào)呂惠卿。 尤其是如今朝廷制度發(fā)生巨大的變化,呂惠卿雖然已經(jīng)被升為戶部尚書,但是他回來如何去立威,這也是一個(gè)很大的問題。 如果他能夠漕運(yùn)解決,這功勞可不小,足以讓他在朝中立足。 張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道:“這事當(dāng)然可以等呂尚書回來再主持,但是即便成立事業(yè)署,事業(yè)署也一定會(huì)面臨這些問題,那么這賠償問題,又該如何定?” 他太了解王安石的小心思,他這都要壟斷運(yùn)輸,那他還能賠錢嗎? 王安石道:“這得看具體情況,若是人為所至,或者說官員故意制造沉船,貪污貨物,那朝廷理應(yīng)給予賠償,但要是遇到天災(zāi)意外,誰也不想,就說此番沉船,朝廷也損失慘重,到底誰也不想啊。”