賠當(dāng)然是不可能賠的，這要賠的話，事業(yè)署也難以盈利??！

    張斐道：“就拿此案來(lái)說，雖然雙方簽訂的契約，沒有涉及到賠償問題，但是責(zé)任肯定是朝廷的，目前鑒定是船的問題，而非天災(zāi)所至。

    如此類的問題，還有很多，成立事業(yè)署，不見得能夠解決這些問題，最多也只能減少此類問題?！?/br>
    王安石道：“做買賣本就有風(fēng)險(xiǎn)，以前商人也經(jīng)常遭遇意外，這是沒有辦法的事。”

    張斐道：“王學(xué)士誤會(huì)了，我是指事業(yè)署一旦壟斷整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)，且缺乏監(jiān)督的話，這里面一定會(huì)出問題的，只要出問題，事業(yè)署不進(jìn)行賠償，事業(yè)署想要壟斷，也幾乎是不可能的，可能很快就會(huì)被商人壟斷。

    立法會(huì)是不可能答應(yīng)，從法律答應(yīng)讓事業(yè)署對(duì)于運(yùn)輸進(jìn)行壟斷的?！?/br>
    薛向道：“這不是有你們公檢法監(jiān)督嗎？”

    張斐道：“首先，我們公檢法會(huì)要求寫明賠償條例的，其次，我們公檢法無(wú)權(quán)且缺乏能力去監(jiān)督船只的好壞。

    那慈善基金會(huì)的運(yùn)輸隊(duì)伍發(fā)展這么好，可不是因?yàn)槲覀児珯z法，而是慈善基金會(huì)運(yùn)輸隊(duì)伍是包賠的，無(wú)論出現(xiàn)任何意外。

    我們公檢法只是確保商人能夠得到足額的賠償?！?/br>
    王安石微微皺眉，問道：“那你有何建議？”

    張斐道：“增加一個(gè)安全利益方，由這一方來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。”

    “安全利益方？”

    “不錯(cuò)。”

    張斐點(diǎn)點(diǎn)頭，道：“假設(shè)慈善基金會(huì)成立一個(gè)作坊，商人可以花錢從這個(gè)作坊購(gòu)買保障，一旦出現(xiàn)意外，這個(gè)作坊將對(duì)商人進(jìn)行賠償?！?/br>
    薛向驚訝道：“誰(shuí)敢做這么買賣？”

    “三司使勿急，且聽我說完。”

    張斐又接著說道：“對(duì)于這個(gè)作坊而言，想要盈利，就必須確保盡量少出現(xiàn)意外，他們一定會(huì)對(duì)整個(gè)運(yùn)輸制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一旦不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，他們就不會(huì)接受，商人為求保障，就只會(huì)選擇這個(gè)作坊所承認(rèn)的運(yùn)輸隊(duì)。

    只有這種監(jiān)督，才能夠真的減少此類事故。而事業(yè)署背后是朝廷，實(shí)力最為強(qiáng)大，是可以組建高標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸隊(duì)伍，從而達(dá)到壟斷?！?/br>
    薛向不禁眼中一亮，“這法子倒是不錯(cuò)?！?/br>
    王安石卻道：“但這會(huì)增加運(yùn)輸成本的，從而使得物價(jià)上漲?！?/br>
    張斐道：“就目前漕運(yùn)的腐敗，給朝廷帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，可遠(yuǎn)比這多得多。而物價(jià)我認(rèn)為不太會(huì)上漲，因?yàn)樯倘耸亲罹鞯?，他們肯定早就將風(fēng)險(xiǎn)成本，計(jì)算在物價(jià)里面。

    同時(shí)，減少意外，意味著貨物會(huì)增多，基于物以稀為貴的道理，由物價(jià)反而會(huì)因此變得更加平穩(wěn)，而不會(huì)變得起伏不定。”

    第七百八十五章 啟動(dòng)

    早在幾年前，張斐借慈善基金會(huì)，組建運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)，取代衙前役時(shí)，其實(shí)就有想過這保險(xiǎn)行業(yè)。

    但也只是想想，因?yàn)楫?dāng)時(shí)那情況，搞保險(xiǎn)行業(yè)，真的是異想天開。

    最終就還是這個(gè)運(yùn)輸隊(duì)承擔(dān)了所有，如果貨物丟失，他們會(huì)進(jìn)行賠償，應(yīng)對(duì)辦法就是提高運(yùn)輸價(jià)格，同時(shí)加強(qiáng)自身實(shí)力，這一支運(yùn)輸隊(duì)也是在朝廷之外，唯一一支被允許存在的武裝力量。

    不過這支運(yùn)輸隊(duì)的頭頭就是皇帝身邊的近衛(wèi)，實(shí)際上就還是在皇帝控制之中。

    而且，這運(yùn)輸隊(duì)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)，其實(shí)只是很小一部分，就是專門運(yùn)送那些昂貴的貨物，比如說銅幣、珠寶，絲絹等等。

    不涉及到漕運(yùn)。

    因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒有力量去改變漕運(yùn)。

    但此一時(shí)彼一時(shí)。

    不僅僅是公檢法已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)，吏治得到改善，其實(shí)公檢法也難以憑一己之力，去解決漕運(yùn)的問題。

    因?yàn)殇钸\(yùn)是體制性的腐敗，如果不改變制度，公檢法的作用其實(shí)是很有限的。

    張斐也不是第一回 面臨這種情況，而他的做法就是利用王安石的改革，來(lái)與公檢法進(jìn)行對(duì)接。

    新政和司法改革，不是兩條平行線，而是兩條波浪線，中間是有很多重合的地方，二者是相輔相成的，光建設(shè)公檢法，哪怕皇帝任由你來(lái)折騰，也是不可能成功的。

    因?yàn)榉墒且笥兄宄慕缦?，但?dāng)下很多制度，界限是非常模糊的，甚至沒有，對(duì)此公檢法也是有心無(wú)力。

    而如今朝廷黨爭(zhēng)內(nèi)耗也開始在減弱，朝廷是擁有力量來(lái)解決這個(gè)難題。

    那么現(xiàn)在問題就是，如何將漕運(yùn)和公檢法對(duì)接上。

    這又回到之前的老路上。

    而王安石提出改革方針，就是拆分漕運(yùn)，成立一個(gè)個(gè)事業(yè)署，往盈利的方向去走，而且商業(yè)化后，公檢法就能夠介入，清除腐敗。

    但是，王安石忽略了一個(gè)問題，就是這個(gè)事業(yè)署它不同于醫(yī)院、學(xué)院、邸報(bào)院，因?yàn)樗遣荒軟]有的，學(xué)院生意不好，可以直接關(guān)門，這個(gè)事業(yè)署是不能關(guān)門的，不管他們?cè)趺锤?，朝廷都必須為此兜底?/br>
    而相較于蔡京掌管的糧食署，這個(gè)行業(yè)是損耗大，意外多，地域廣闊，流動(dòng)性大，人多手雜，極為特殊。

    光憑這一點(diǎn)，公檢法也是難以進(jìn)行全面監(jiān)督。

    保險(xiǎn)行業(yè)，呼之欲出。

    由保險(xiǎn)行業(yè)，來(lái)制定航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，然后公檢法再通過三方契約，去保障三方利益。

    這也是唯一的辦法。

    雖然成立保險(xiǎn)行業(yè)，必然是會(huì)增加成本，但是鑒于漕運(yùn)的損耗，以及沿途官員們的上下其手，那又算不得什么。

    王安石和薛向，在查過漕運(yùn)的損耗之后，便也答應(yīng)了張斐的建議。

    三人商定之后，套路依舊。

    就是由檢察院率先發(fā)難。

    立法會(huì)。

    “我們已經(jīng)派人去確認(rèn)，如果目前的證據(jù)無(wú)誤的話，我們檢察院將會(huì)發(fā)起行政訴訟，官府應(yīng)該對(duì)那些商人進(jìn)行賠償。”

    “根據(jù)他們簽訂的契約，其中并沒有賠償條例?！壁w抃質(zhì)疑道。

    張斐道：“但那是因?yàn)楣俑芙^簽訂賠償條例，商人們是有對(duì)此提出過要求的。當(dāng)然，光憑這一點(diǎn)，還是站不住腳的。主要還是因?yàn)?，前幾年三司使在發(fā)運(yùn)司時(shí)，為了有效監(jiān)督，將商船和漕船混編，這導(dǎo)致那些商人是沒有選擇的。

    而目前所有的證據(jù)都現(xiàn)實(shí)，在案發(fā)之時(shí)，是風(fēng)平浪靜，根據(jù)僥幸存活下來(lái)的船夫的口供來(lái)看，那首漕船本就非常破舊，就不應(yīng)該出現(xiàn)在河道上，當(dāng)時(shí)是突然從底部裂開，以至于整艘船解體。

    拿著一艘這樣的破船去運(yùn)輸貨物，這顯然是漕運(yùn)的問題，他們理應(yīng)負(fù)擔(dān)全部責(zé)任。”

    富弼道：“但是你有沒有想過，這可能會(huì)引發(fā)更多的訴訟，同時(shí)導(dǎo)致漕運(yùn)陷入混亂，甚至于停運(yùn)，朝廷可是承擔(dān)不起后果?！?/br>
    張斐道：“我一直在考慮這個(gè)問題，但這是我們公檢法唯一可以做的，也唯有這么做，才能夠督促朝廷對(duì)漕運(yùn)進(jìn)行改革，才能夠捍衛(wèi)國(guó)家的利益。這不是天災(zāi)，是這人禍，這本是可以避免的?！?/br>
    富弼又看向趙抃。

    趙抃思忖半響后，點(diǎn)點(diǎn)頭道：“眾人皆知，這漕運(yùn)是最為腐敗，且又是最破壞民生的，也是時(shí)候該對(duì)此進(jìn)行整頓?！?/br>
    在于富弼和趙抃商議過后，張斐便讓人將消息傳出去。

    就說檢察院可能會(huì)對(duì)漕運(yùn)進(jìn)行訴訟。

    這真是一石激起千層浪啊！

    漕運(yùn)影響到太多的利益，撇開那些貪官污吏不說，這滿朝文武，數(shù)十萬(wàn)禁軍所需物資，大部分都是通過漕運(yùn)，運(yùn)送到京城來(lái)的。

    僅僅是傳言，就讓朝中官員甚感擔(dān)憂，他們也在不同程度上，向公檢法施壓，這你們可不能隨便起訴，會(huì)出大事的。

    而漕運(yùn)方面，是有恃無(wú)恐，因?yàn)榇税讣簧婕暗截澑瘑栴}，至于說為什么會(huì)用破船，那漕運(yùn)更是表示，自己也是受害者，因?yàn)槌⒔o的錢太少，漕運(yùn)反而借此要求朝廷增加漕運(yùn)支出。

    為什么漕運(yùn)能夠屹立不倒，這就是主要原因。

    因?yàn)殇钸\(yùn)只是幫兇，幕后元兇其實(shí)是朝廷。

    壓根就沒有給足錢，但是任務(wù)卻只增不減，這不就是在暗示漕運(yùn)自己去壓榨和盤剝么。

    這種情況是最容易誕生制度性腐敗。

    你只給十文錢，卻讓人家干一貫錢的活，這要不搞歪門邪道，根本就完成不了。

    去皇庭講道理，看看是誰(shuí)丟人。

    漕運(yùn)官員貪這種錢，真是一點(diǎn)也不慌。

    由于目前為止，這些都只是傳言，也并沒有說檢察院真的要起訴，皇庭和立法會(huì)對(duì)外說法，也只是說，目前一切都在調(diào)查中，唯一能夠確定的，就是檢察院在針對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查。

    大家也只能施壓，讓公檢法悠著一點(diǎn)，要以大局為重。

    殊不知這其實(shí)是在等呂惠卿回來(lái)。

    薛向壓根就沒有在關(guān)注這事，他們?cè)诿τ谒呢泿耪摺?/br>
    由于大家的目光都集中漕運(yùn)這邊，三司反倒是撿到一個(gè)便宜，快速與三大解庫(kù)鋪達(dá)成協(xié)議。

    但跟之前的傳言還是有些差別的，在之前的傳言中，三大解庫(kù)鋪是要爭(zhēng)取免息借一百萬(wàn)貫，但是最終達(dá)成的協(xié)議，是以一年千分之一的利息，三大解庫(kù)鋪從朝廷借去一百萬(wàn)貫。

    這其實(shí)跟免息也沒多大區(qū)別，就純屬是意思一下，給朝廷幾分薄面。

    這消息一經(jīng)確定，頓時(shí)就消除了市場(chǎng)對(duì)于貨幣的擔(dān)憂。

    而就在這年末之際，西邊的熙河和南邊邕州同時(shí)傳來(lái)密報(bào)。

    趙頊也是在第一時(shí)間，將張斐傳召入宮。

    “南邊暫時(shí)是穩(wěn)定住了?！?/br>
    “是嗎？”

    張斐聞此消息，登時(shí)喜上眉梢，他對(duì)此事其實(shí)一直都掛記在心，因?yàn)樗灿洸坏檬裁磿r(shí)候打得，但現(xiàn)在在南邊開戰(zhàn)，是肯定不符合宋朝的利息，無(wú)論輸贏，只有西夏和遼國(guó)占便宜。

    因?yàn)樵诤＿\(yùn)沒有徹底打通之前，那片土地對(duì)于中原作用其實(shí)很小，同時(shí)還要增加很多管理成本。

    而宋朝目前面臨敵人是西夏和遼國(guó)，這本就是兩線作戰(zhàn)，是不能再分散力量。

    “嗯?！?/br>
    趙頊點(diǎn)點(diǎn)頭，但又心有余悸道：“不過這過程可比我們想象中的要更加兇險(xiǎn)。其實(shí)之前交趾就一直都在圖謀我國(guó)邕州，而近幾年由于均輸法和青苗法，導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)錢荒，以及引發(fā)地主、酋長(zhǎng)不滿，當(dāng)?shù)鼐謩?shì)也是動(dòng)蕩不安，再加上熙河拓邊傳到交趾之后，又令他們蠢蠢欲動(dòng)，一直都在邊境調(diào)集兵馬。

    當(dāng)郭逵率領(lǐng)兵馬入駐之后，交趾認(rèn)為我軍是要先發(fā)制人，便立刻出兵邕州，幸虧郭逵及時(shí)趕到，這才擊退敵軍。

    但由于郭逵是奉命前往，也就并未趁勝追擊，而是遣使質(zhì)問交趾，交趾則是解釋為這只是一場(chǎng)誤會(huì)。

    后來(lái)雙方又經(jīng)過談判，郭逵答應(yīng)加強(qiáng)與交趾的貿(mào)易，這才使得交趾相信郭逵領(lǐng)兵入駐并非是為了進(jìn)攻他們。

    但是郭逵認(rèn)為，這交趾狼子野心，只是見我軍趕到，沒有把握取勝，才愿意達(dá)成和解，我們還應(yīng)加強(qiáng)邊境防衛(wèi)?！?/br>
    張斐點(diǎn)點(diǎn)頭道：“等收拾完西夏和遼國(guó)，他們就是砧板上的魚，我們一定要讓他們好看?！?/br>
    趙頊眼中突然閃過一抹興奮之色，道：“現(xiàn)在機(jī)會(huì)似乎來(lái)了。”